АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
|
ЗАДАЧІ ДЛЯ САМОСТІЙНОГО РОЗВ’ЯЗАННЯ. Задача 8.1. Сума заборгованості України перед іноземними кредиторами становить 109 145 млн грн
Задача 8.1. Сума заборгованості України перед іноземними кредиторами становить 109 145 млн грн. Заборгованість держави перед усіма утримувачами облігацій внутрішньої державної позики дорівнює 159 205 млн грн. ВВП країни фактичний складає 682 245 млн грн. Розрахуйте загальну суму державного боргу країни. Визначте, яку частку він становить від ВВП країни. Зробіть висновки.
Задача 8.2. Кількість громадян України станом на 01.01.2011 року становила 48 млн. ВВП фактичний дорівнює 183 млн грн. Відомо, що сума державного боргу становила 75 % від ВВП країни. Розрахуйте обсяг державного боргу на душу населення України в 2011 р.
Задача 8.3. Розрахуйте дохідність облігації до погашення, якщо ціна покупки становить 850 грн, номінал облігації – 1 250 грн, кількість років до погашення – 2 роки.
Задача 8.4. Розрахуйте вартість облігації, що випущена на 3 роки з купонною ставкою 10%, номінальною вартістю 200 грн, якщо ставка дисконту становить 10%. Визначте, як зміниться вартість облігації при ставці дисконту 12%.
Задача 8.5.Облігація номінальною вартістю 1 000 грн погашається через 3 роки. Купонна ставка 10% річних, ставка банківського відсотку 4% річних. Визначте ринкову вартість облігації.
Тема 9. Місцеві фінанси. Бюджетний федералізм і фінансове вирівнювання
Мета вивчення теми: розглянути місцеві фінанси, їхню сутність, доходи та видатки, їхнє значення в економічному та соціальному розвитку регіонів, бюджетний федералізм і фінансове вирівнювання.
| Кошти суб'єктів господарювання
| | Фінансові ресурси підприємств, фірм, організацій, що використовуються ними на фінансування соціально-культурних і житлово-комунальних об'єктів
| | Фінансові ресурси підприємств, які знаходяться в муніципальній власності (тобто комунальні підприємства)
| | Це система формування, розподілу і використання грошових та інших фінансових ресурсів для забезпечення місцевими органами влади покладених на них функцій і завдань, як власних, так і делегованих
| | Задоволення суспільних інтересів і потреб та сприяння соціально-економічному розвитку регіону
| | Власні, які надані місцевим бюджетам для виконання їхніх інтересів
| | Формування грошових фондів (регіональних органів влади, що є фінансовим забезпеченням діяльності)
| | Делеговані, які доручені місцевим органам влади центральною владою
| | Розподіл і використання грошових фондів між галузями народного господарства
| | Контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємств, організацій, установ, підвідомчих місцевим органам влади
| | Рис. 9.1. Структура місцевих фінансів (далі – продовження рис. 9.1)
|
| Рис. 9.1. Структура місцевих фінансів (продовження)
| | Міські, селищні та сільські ради
| | Бюджети АР Крим, обласні, міські м. Києва і Севастополя, районні в містах, сільські, селищні територіальних громад, поточні, розвитку, приєднані додаткові
| | Обласні, Київська та Севастопольська міська, районні в
містах Києві та Севастополі ради
| | Обласні, Київська та Севастопольська міська, районні в
містах Києві та Севастополі державні адміністрації
| | Рада Міністрів Автономної Республіки Крим
| | Верховна Рада Автономної Республіки Крим
| | Кабінет Міністрів України
| | Міністерство фінансів України
| | Фінансові ресурси у фондовій формі
| | Фінансові ресурси у не фондових формах
| | Місцеві фінансові інститути
| | Самостійні місцеві бюджети
| | Комунальна форма власності
| | Позабюджетні валютні та цільові фонди
| | Фінанси комунальних підприємств
|
| Конституція України (ст. 7, 140 – 146) від 28 червня 1996 p.
| | Бюджетний кодекс України від 16 жовтня 2010 p.
| | Інших законодавчих та нормативних актах України
| | Закон України «Про місцеве самоврядування»
від 21 травня 1997 p. № 280/97-ВР
| 
Рис. 9.2. Законодавчі основи інституту самоврядування в Україні
| До фінансових систем місцевих органів влади мобілізується значна частина валового внутрішнього продукту
| | Місцеві фінанси є фіскальним інструментом, що дає змогу забезпечувати за допомогою ресурсів вирішення завдань, що покладаються на місцеві органи влади
| | Місцеві фінанси є інструментом забезпечення економічного зростання
| | Місцеве самоврядування є інструментом, котрий надає громадські послуги
| 
Рис. 9.3. Основні форми впливу місцевих органів влади, їхніх фінансів на економічну та соціальну сферу держави
| Мінімальний розмір місцевих бюджетів
| | Це організаційна форма мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування
| | Визначається на основі нормативів бюджетної забезпеченості на одного мешканця або споживача соціальних послуг з урахуванням економічного, соціального, природного станів відповідних територій, з огляду на рівень мінімальних соціальних потреб, установлених законодавством
| | Це відносини між:
• місцевими бюджетами й господарськими структурами, що функціонують на певній території;
• бюджетами й населенням цієї території;
• бюджетами різних рівнів із перерозподілу фінансових ресурсів;
• місцевими і державним бюджетами
| | Це фонди фінансових ресурсів, що мобілізуються й витрачаються на відповідній території
| | Як система фінансових відносин
| |
Формується з конкретно визначених джерел надходжень і використовується на фінансування конкретно визначених цілей
| | Надходження з поточного або реєстраційного рахунку фінансового органу на поточний або реєстраційний рахунок установи платіжним дорученням.
Ці надходження призначені для забезпечення видатків і не спрямовуються на конкретну мету
| | Рис. 9.4. Визначення місцевих бюджетів
|
2 LnhtbEyPwU7DMBBE70j8g7VI3KjdqE1CyKYCJA5IVVUKH+DG2yQQr6PYTcPfY05wHM1o5k25mW0v Jhp95xhhuVAgiGtnOm4QPt5f7nIQPmg2undMCN/kYVNdX5W6MO7CbzQdQiNiCftCI7QhDIWUvm7J ar9wA3H0Tm60OkQ5NtKM+hLLbS8TpVJpdcdxodUDPbdUfx3OFuFpUt29ofzT7LanLN3v1zu1fUW8 vZkfH0AEmsNfGH7xIzpUkenozmy86BHSdBnRA0KSpSBiIFvl8dwRIV8la5BVKf9fqH4AAAD//wMA UEsBAi0AFAAGAAgAAAAhALaDOJL+AAAA4QEAABMAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAFtDb250ZW50X1R5 cGVzXS54bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEAOP0h/9YAAACUAQAACwAAAAAAAAAAAAAAAAAvAQAAX3Jl bHMvLnJlbHNQSwECLQAUAAYACAAAACEAmhkyu9UCAADDBQAADgAAAAAAAAAAAAAAAAAuAgAAZHJz L2Uyb0RvYy54bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEAHjHOEeAAAAAKAQAADwAAAAAAAAAAAAAAAAAvBQAA ZHJzL2Rvd25yZXYueG1sUEsFBgAAAAAEAAQA8wAAADwGAAAAAA== " strokeweight="5pt"> | Закріплені доходи –
це доходи, що поступають повністю до відповідних бюджетів
| | Субсидії
виділяються на фінансування конкретних установ або заходів, носять цільовий характер
| | Кредитні ресурси –
це кошти, які передаються на кредитній основі, тобто вони повинні бути повернені з відсотками або без них
| | Регулювальні доходи –
це кошти, що передаються з вищестоящої ланки бюджетної системи нижчестоящому бюджету для покриття його витрат
| | Дотації –
це кошти, які передаються з вищестоящого бюджету в твердій сумі для забезпечення балансу нижчестоящого бюджету при його дефіциті
| | Субвенції –
це кошти, які передаються з вищестоящого бюджету нижчестоящим бюджетам на фінансування суворо цільового заходу
| | Фінансування розвитку місцевої виробничої бази
| | Погашення позик і відсотків за ними
| | Асигнування на соціально-культурні заходи
| |
Утримання місцевих органів влади
| | Асигнування на житлово-комунальне господарство
| | Рис. 9.5. Доходи та видатки місцевих бюджетів
|
| За функціональним призначенням
| | СТРУКТУРА ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
| | Власні доходи – це доходи, що мобілізуються місцевою владою самостійно, на основі власних рішень і за рахунок джерел, визначених місцевими органами влади
| | Закріплені доходи – це одна з форм доходів, переданих місцевим органам влади на стабільній, довгостроковій основі, які закріплені законодавством про місцеве самоврядування та про бюджетну систему
| | Регульовані доходи – це форма доходів, що передаються центральною владою місцевим органам влади або з бюджетів територій вищого адміністративного рівня до бюджетів територій нижчого адміністративного рівня
| | Доходи, необхідні для виконання власних повноважень
| | Доходи, необхідні для виконання делегованих законом повноважень органів виконавчої влади
|
Рис. 9.6. Структура доходів місцевих бюджетів
| СТРУКТУРА ВИДАТКІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
| | Факультативні видатки – це видатки, що здійснюються для реалізації завдань у межах власної компетенції, а також так званих добровільних та факультативних обов'язків
| | За функціональним поділом
| | Головна мета створення поточного бюджету –
фінансування установ і закладів виробничої і соціальної інфраструктури, що утримуються за рахунок бюджетних асигнувань, а також фінансування заходів щодо соціального захисту населення
| | Бюджет розвитку
(капітальний або інвестиційний)
| | Поточний бюджет
(адміністративний)
| | Обов'язкові видатки – це видатки, спрямовані на виконання обов'язкових завдань, які покладаються на органи місцевої влади з метою забезпечення певних стандартів послуг у масштабах усієї країни, а також видатки, пов'язані з їхніми борговими зобов'язаннями за кредитами та позиками
| | Видатки для реалізації делегованих (доручених) центральною владою завдань
| | Головна мета створення бюджету розвитку –
фінансування програм соціально-економічного розвитку відповідної території, пов'язаних з розширеним відтворенням
| | За економічним призначенням
|
Рис. 9.7. Структура видатків місцевих бюджетів
| Поточний бюджет
(адміністративний)
| | Бюджет розвитку
(капітальний або інвестиційний)
| | Джерела доходів:
• податок на прибуток підприємств;
• адміністративні збори і платежі;
• надходження від штрафів та фінан-сових санкцій;
• інші неподаткові надходження;
• частина планових перевищень до-ходів на видатками поточного бюджету;
• надходження сум кредиторської та депонентської заборгованостей під-приємств;
• збір за забруднення навколишнього природного середовища
| | Видатки:
• капітальні вкладення на розви-ток виробництва та соціальної сфери;
• витрати на капітальний ремонт
| | Джерела доходів:
• податок на доходи фізичних осіб;
• податок на власність;
• неподаткові надходження;
• місцеві податки та збори;
• ресурсні платежі;
• субсидії, субвенції, дотації
| | Видатки:
• соціальний захист та соціальне забезпечення;
• видатки на фінансування пасажир-ського транспорту;
• соціально-культурна сфера;
• охорона здоров’я;
• фізична культура і спорт;
• видатки на житлово-комунальне господарство;
• видатки на утримання органів влади
|
Рис. 9.8. Склад видатків місцевих бюджетів і джерела їх фінансування
| Бюджети територіальних громад, міст, сіл, селищ та об’єднань
| | Бюджети місцевого самоврядування
| | Міські (державного підпорядкування): міст Києва і Севастополя
|
Рис. 9.9. Система місцевих бюджетів України
| Кооперативна модель (ФРН та Австрія)
характеризується тісною співпрацею різних рівнів влади, активною політикою центральної влади щодо подолання фіскальних дисбалансів на різних рівнях управління та фінансового вирівнювання
| | Ознаки:
- центральна влада активно турбується про забезпечення єдиних стандартів громадських послуг у межах усієї території країни;
- модель є характерною для більшості федеративних європейських держав
| | Це організація бюджетних відносин, яка дає змогу в умовах самостійності й автономії кожного бюджету забезпечувати на території всієї країни її населенню рівний і гарантований державою перелік суспільних послуг (безпека, соціальний захист, освіта та ін.), а для цього органічно поєднувати фіскальні інтереси держави з інтересами її суб'єктів; розрізняти бюджетні повноваження, бюджетні видатки і доходи; розподіляти і перерозподіляти бюджетні ресурси між державним бюджетом і бюджетами місцевих органів влади, вирівнюючи бюджетну забезпеченість територій, які перебувають у різних соціально-економічних, географічних, кліматичних та інших умовах
| | Основні групи моделей бюджетного федералізму
| | - цілісність суверенітету держави і брак цього в її складових;
- єдність економічної та соціальної систем держави;
- єдність системи державних органів влади;
- територіальний підхід до побудови держави
| | Децентралізована модель (США)
характеризуються значною фіскальною автономією регіональних та місцевих влад, слабкістю зв'язків між різними рівнями влади, порівняно обмеженим співробітництвом
| | Ознаки:
- центральна влада фактично не займається проблемами фінансового вирівнювання;
- недостатньо уваги приділяється фіскальним дисбалансам у розвитку окремих територій
|
Рис. 9.11. Фінансове вирівнювання
Рис. 9.10. Методи бюджетного регулювання
| надання фінансової допомоги бюджетам на певну визначену суму (бюджетні трансферти)
| | Методи бюджетного регулювання
| | метод відсоткових відрахувань від загальнодержавних податків і доходів, які надходять на території місцевого бюджету
| | Приведення витрат бюджетів у відповідність до гарантованого державою мінімального рівня соціальних послуг на одного мешканця, ліквідація значних диспропорцій у здійсненні бюджетних видатків у розрізі окремих територій.
| | Вертикальне бюджетне регулювання полягає в забезпеченні необхідними дохідними джерелами всіх ланок бюджетної системи (державного бюджету України та місцевих бюджетів) згідно з порядком розмежування повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування
| | Горизонтальне бюджетне регулювання полягає у фінансовому вирівнюванні територіальних бюджетів. Причому горизонтальне вирівнювання здійснюється лише всередині такої групи місцевих бюджетів, як бюджети територіальних громад
| L t1UKDXHTtVBSKC5JzEtJzMnPS7VVqkwtVrK34+UCAAAA//8DAFBLAwQUAAYACAAAACEAgxC6GMEA AADeAAAADwAAAGRycy9kb3ducmV2LnhtbERP22oCMRB9L/gPYQTfauIFq1ujiGDpm6j7AcNmuhu6 mSxJ1PXvm4Lg2xzOddbb3rXiRiFazxomYwWCuPLGcq2hvBzelyBiQjbYeiYND4qw3Qze1lgYf+cT 3c6pFjmEY4EampS6QspYNeQwjn1HnLkfHxymDEMtTcB7DnetnCq1kA4t54YGO9o3VP2er06DLS+q P60ec5zUaqaO5RcHO9V6NOx3nyAS9eklfrq/TZ6/nH+s4P+dfIPc/AEAAP//AwBQSwECLQAUAAYA CAAAACEA8PeKu/0AAADiAQAAEwAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbFBL AQItABQABgAIAAAAIQAx3V9h0gAAAI8BAAALAAAAAAAAAAAAAAAAAC4BAABfcmVscy8ucmVsc1BL AQItABQABgAIAAAAIQAzLwWeQQAAADkAAAAQAAAAAAAAAAAAAAAAACkCAABkcnMvc2hhcGV4bWwu eG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhAIMQuhjBAAAA3gAAAA8AAAAAAAAAAAAAAAAAmAIAAGRycy9kb3du cmV2LnhtbFBLBQYAAAAABAAEAPUAAACGAwAAAAA= "/> L t1UKDXHTtVBSKC5JzEtJzMnPS7VVqkwtVrK34+UCAAAA//8DAFBLAwQUAAYACAAAACEAsS95y8UA AADeAAAADwAAAGRycy9kb3ducmV2LnhtbESPT4vCQAzF7wt+hyGCl0Wnu4iU6igibFkPIv4Br6ET 22InUzqj1m9vDgt7S8jLe++3WPWuUQ/qQu3ZwNckAUVceFtzaeB8+hmnoEJEtth4JgMvCrBaDj4W mFn/5AM9jrFUYsIhQwNVjG2mdSgqchgmviWW29V3DqOsXalth08xd43+TpKZdlizJFTY0qai4na8 OwOaZhfHbczPeM9vSX657j63e2NGw349BxWpj//iv+9fK/XTaSoAgiMz6OUbAAD//wMAUEsBAi0A FAAGAAgAAAAhAPD3irv9AAAA4gEAABMAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAFtDb250ZW50X1R5cGVzXS54 bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEAMd1fYdIAAACPAQAACwAAAAAAAAAAAAAAAAAuAQAAX3JlbHMvLnJl bHNQSwECLQAUAAYACAAAACEAMy8FnkEAAAA5AAAAEAAAAAAAAAAAAAAAAAApAgAAZHJzL3NoYXBl eG1sLnhtbFBLAQItABQABgAIAAAAIQCxL3nLxQAAAN4AAAAPAAAAAAAAAAAAAAAAAJgCAABkcnMv ZG93bnJldi54bWxQSwUGAAAAAAQABAD1AAAAigMAAAAA "/>
Рис. 9.11. Фінансове вирівнювання
| Надання фінансової допомоги бюджетам на певну визначену суму (бюджетні трансферти)
| | Методи бюджетного регулювання
| | Метод відсоткових відрахувань від загальнодержавних податків і доходів, які надходять на території місцевого бюджету
|
Рис. 9.12. Основні способи розмежування доходів
| Основні способи розмежування доходів
| | Розподіл податків та інших доходів за ланками бюджетної системи
| | Розщеплення надходжень від податків за допомогою закріплення за кожною ланкою бюджетної системи конкретних частин податку в межах єдиної ставки оподаткування
| | Установлення територіальних надбавок до загальнодержавних податків
| | Рис. 9.13. Основні способи розмежування доходів
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | Поиск по сайту:
|
