Кваліфікація адміністративних правопорушень, що посягають на встановлений порядок управління

При кваліфікації правопорушень, що посягають на встановлений порядок управління, цікавість представляє ст. 185 КУпАП «Злісна непокора законному розпорядженню або вимозі працівника міліції, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, військовослужбовця».

Об’єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини в сфері охорони громадського порядку і громадської безпеки(див. Закон України «Про міліцію», «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про статут гарнізонної та вартової служб Збройних сил України»).

Безпосереднім об'єктом правопорушення є нормальна робота органів міліції, громадських формувань з охорони громадського порядку, військовослужбовців в галузі охорони громадського порядку.

Об'єктивна сторона аналізованого правопорушення виражається в злісній, тобто свідомо несумлінній, зловмисній відмові коритися законному розпорядженню або вимозі працівника міліції або інших осіб, які охороняють громадський порядок. Злісна непокора також може виражатися в зухвалій, тобто образливій, брутальній формі, що свідчить про явну неповагу правопорушника до посадових осіб, що охороняють громадський порядок (формальний склад).

У диспозиції ст. 185 КУпАП передбачено, що вимоги працівника міліції повинні бути законними, тобто пред’явленими під виконання ним службових обов’язків. Про перебування його при виконанні службових обов’язків мають свідчити установлена форма одягу, нагрудний знак, а також пред’явлення відповідного посвідчення.

Як свідчить судова практика, протоколи про адміністративні правопорушення за статтями 185¹,185² КУпАП складаються неякісно через відсутність законодавчого визначення поняття «громадський порядок», «збори», «мітинг», «вуличний похід», «демонстрація», «пікетування». Такі визначення містяться лише в науково-практичних коментарях.

Суб’єктом цього правопорушення є фізична осудна особа, яка досягла 16-річного віку (загальний суб’єкт).

Суб’єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

При складанні протоколу з метою притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП необхідно дотримуватися таких умов:

1. розпорядження або вимоги уповноважених осіб повинні бути засновані на приписах закону, а дії правопорушника повинні бути в причинно-наслідковому зв'язку з порушеннями громадського порядку;

2. розпорядження або вимоги повинні даватися (ставитися) тільки працівником міліції або членом громадського формування з охорони громадського порядку або військовослужбовцем у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку;

3. правопорушник повинен знати, що вимоги або розпорядження, які ставляться (даються) йому працівником міліції або іншою особою, що охороняє громадський порядок. Для цього останнім необхідно представитися.

Укладач:

Професор кафедри

к.ю.н., доцент Г.В. Грянка

Поиск по сайту: