Распространенность преступности в России

Как уже отмечалось, показателями распространенности преступности служат ее уровень (абсолютное число зарегистрированных преступлений и выявленных преступников), а также интенсивность (коэффициенты преступности).

На протяжении трех с половиной десятилетий (с 1961 года) существования в России системы регистрации фактов преступлений и трех десятилетий (с 1966 г.) – лиц, их совершивших, определяющей тенденцией был рост статистического числа фактов и лиц.

Если судить по данным статистики и криминологических исследований, в динамике преступности отмечались четыре тенденции, соответствующие четырем теперь уже разным историческим периодам.

1. С середины 60-х и до первой половины 80-х годов (1966–1985 гг.) шло нарастание преступности, причем каждые пять лет прирост средних коэффициентов преступности почти удваивался (табл. 2).

На резкий взлет числа зарегистрированных преступлений в 1983 году оказало влияние повышение требовательности к регистрационной дисциплине. В целом же цифры преступности свидетельствовали о том, что кризис общества нарастал, преступность увеличивалась и становилась все более общественно опасной.

2. Период перестройки характеризовался противоречивыми процессами: в 1986–1987 годах – снижением ситуативной, зависимой от пьянства части преступности с одновременным ростом предумышленной, корыстной ее части, с 1988 года – интенсивным нарастанием преступности.

Значительный годовой прирост преступности в 1989 году отчасти объяснялся более полной, чем ранее, регистрацией в конце 1988–-1989 году нераскрытых преступлений. Однако и в 1990 году при прежней регистрационной политике годовой темп прироста числа зарегистрированных преступлений был очень высоким. Процессы криминализации общества стали выходить из-под контроля государства.

3. Период реформ начался с резкого нарастания зарегистрированной преступности (1991–1993 гг.) и все более активного вовлечения населения в преступную деятельность.

Одновременно это время отмечено структурной перестройкой преступности, нарастанием в ней организованности, изменением форм крайне общественно опасного поведения. Эти обстоятельства, а также существенные изменения уголовного законодательства отразились на противоречивой статистической картине преступности, в частности снижении числа зарегистрированных преступлений в 1994 году (табл. 2).

В 1995 году вновь был зарегистрирован рост преступности, но впервые за шесть последних лет он частично был связан с активизацией наступления на отдельные ее виды, в частности уличную, бытовую. При этом продолжали усугубляться организованная преступность, коррупция, терроризм. Криминальная активность населения за пять лет реформ возросла вдвое.

Это все происходило в условиях применения норм одного и того же Уголовного кодекса РСФСР (1961 г.).

Со второй половины 1991 года в этот кодекс стали вноситься весьма существенные изменения, что в дальнейшем, как будет показано, отразилось и на общей статистической картине зарегистрированной преступности.

Наиболее значительное расхождение числа фактов и лиц на фоне быстрого подъема числа зарегистрированных фактов преступлений имело место в 1983 году, когда повысилась требовательность к полноте регистрации и учета всех преступлений, а также в 1988–1989 годах – периоде более полной регистрации нераскрытых преступлений (табл. 3).

Число выявленных преступников с 1970 года нарастало медленнее, чем число зарегистрированных преступлений (табл. 3). Этот процесс стал особенно очевидным в 1989–1992 годах. В 1992 году выявлено даже меньше лиц, совершивших преступления, чем в 1985 году, хотя в 1992 году было зарегистрировано вдвое больше преступлений. Это следствие ухудшения раскрываемое™ преступлений в силу разных причин и повышения криминальной активности преступников, когда часть из них успевала до разоблачения совершить несколько преступлений (иногда не один десяток). Так, более полная регистрация преступлений в 1989–1992 годах не сопровождалась успехами в их раскрытии. Число нераскрытых преступлений в 1992 году в 2,2 раза превысило зафиксированное в 1989 году. А число лиц, ранее не привлекавшихся к ответственности, но совершивших два и более преступлений, по данным статистики, в 1989–1992 годах увеличилось на 44% (с 22 112 до 31 857). Так, только с 311 в 1989 году до 402 в 1992 году возросло число указанных лиц, совершавших умышленные убийства.

Эти данные свидетельствуют о влиянии на динамику преступности правоохранительной деятельности по раскрытию преступлений и привлечению их субъектов к установленной законом ответственности.

Росли не только абсолютные показатели, но и коэффициенты преступности, в том числе рассчитанные на население в возрасте уголовной ответственности (от 14 лет и старше). Это означало, что темпы роста преступности опережали темпы роста указанного населения (см. табл. 4).

Таблица 2

Поиск по сайту: