Часть II ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ КОНСУЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 4 страница

Министр иностранных дел, как правило, во всех государствах участвует в ведении переговоров с иностранными делегациями, подписывает с ними договоры (может быть, не только он, но это является также его функцией); принимает прибывающих дипломатических представителей в связи с предстоящим вручением ими верительных грамот главе государства; принимает участие в торжественных приемах дипломатических представителей и иностранных внешнеполитических делегаций; дает разрешение на опубликование соглашений и договоров с иностранными государствами (без его визы это, как правило, не может иметь места); назначает для работы за границей поверенных в делах, советников, секретарей и всех атташе, скрепляет верительные, отзывные грамоты и консульские патенты, скрепляет мандаты и другие документы уполномоченных различных ведомств за границей.

Министры обыкновенно имеют также некоторые специальные права. Без особых полномочий министр иностранных дел может представлять свое государство в международных организациях (например, в ООН). После второй мировой войны следует отметить такой институт международных отношений, как совещания министров иностранных дел в форме конференций или установленного Потсдамским соглашением СМИД, распавшегося с началом холодной войны.

Министр иностранных дел СССР в силу ст. 135 Конституции и ст. 4 Закона о Совете Министров СССР входит в состав правительства СССР, пользуется всеми правами, предоставленными министрам СССР, и осуществляет общее оперативное руководство министерством иностранных дел СССР. При этом следует иметь в виду и Постановление Совета Министров о дополнительном расширении прав министров СССР от 10 июля 1967 г. Общее положение о министерствах СССР от 10 июня 1967 г. и Закон СССР о Совете Министров СССР от 5 июля 1978 г. Его кандидатура утверждается съездом народных депутатов СССР при образовании Совета Министров, а в период между сессиями он назначается и освобождается от должности по согласованию с Председателем Совета Министров, Президентом СССР с последующим внесени-

ем этого решения на утверждение Верховного Совета СССР (ст. 127³, п. 7 Конституции СССР).

Министр иностранных дел может поручить выполнение части своих функций заместителю.

В 1970 г. в феврале постановлением Совета Министров ГДР утвержден статут МИД ГДР. В соответствии со статутом на МИД ГДР возлагается комплексная научная подготовка решений в области внешней политики; планирование, руководство и координация отношений с другими государствами и международными организациями в области науки, образования и культуры, подготовка и заключение международных договоров, защита прав и интересов ГДР, ее граждан и юридических лиц и др.

В соответствии с декретом Государственного Совета Румынии № 589 от 21 августа 1969 г. МИД выполняет задачи по проведению в жизнь внешней политики, обеспечивает единство внешней политики, информирует Совет Министров о международных событиях и предлагает мероприятия в связи с этими событиями и развитием международных отношений, обеспечивает осуществление внешней политики государства в ООН и других международных организациях, способствует развитию внешнеэкономических отношений, координирует культурные связи, оказывает содействие другим ведомствам и министерствам в их внешних сношениях и др.

8 качестве примера организации ведомства иностранных дел другого иностранного государства приведем МИД ДРВ.

9 октября 1961 г. было принято постановление Совета Министров ДРВ "О задачах, компетенции и структуре Министерства иностранных дел".

Постановление прежде всего подчеркивало, что МИД является органом Совета Министров, на который возлагается осуществление дипломатических сношений и единое руководство внешней политикой в соответствии с общей политической линией партии и государства.

Вся деятельность МИД ДРВ направлена на охрану суверенитета ДРВ, ее национальных интересов на международной арене, на укрепление международного положения ДРВ.

Постановление определило следующие функции МИД ДРВ, исходя из вышесказанного: 1) государственное представительство во внешних сношениях с иностранными государствами; 2) непосредственное осуществление сношений с другими государствами, с другими министерствами и ведомствами, организация и ведение переговоров, заключение договоров и соглашений с иностранными государствами, контроль за их исполнением, организация правительственных делегаций, выезжающих за границу, прием зарубежных правительственных делегаций, осуществление обмена дипломатическими представителями с другими странами; прием дипломатических пред-

ставителей иностранных государств; 3) МИД систематически докладывает правительству о состоянии работы в области внешней политики государства, разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета Министров важнейшие вопросы внешней политики; 4) осуществляет оперативное руководство дипломатическими представительствами; генеральными консульствами и консульствами в иностранных государствах; 5) подготовка делегаций для участия в международных конференциях и содействие им, консультирование других министерств и ведомств по вопросам участия в международных организациях; 6) разработка и представление на утверждение Совету Министров инструкций по вопросам протокола, выполнение их при осуществлении сношений с другими странами; 7) защита интересов граждан ДРВ, находящихся за границей, содействие работе иностранных представителей в ДРВ; 8) выполнение поручений правительства по консульским вопросам;

9) работа с иностранными корреспондентами, контроль за деятельностью зарубежных дипломатических представительств, наблюдение за опубликованием дипломатических документов;

10) организация архива дипломатических документов государства; 11) управление делами, вопросы кадров, штата, труда, зарплаты, управление имуществом, финансами всех органов министерства в соответствии с законодательством государства; 12) оказание помощи другим министерствам, органам центрального аппарата и местным административным комитетам при осуществлении задач внешней политики.

Постановление специально оговаривает, что министерства, органы центрального аппарата и местные административные комитеты при необходимости ставят в известность МИД о своей работе, связанной с внешней политикой.

Во главе МИД стоит министр иностранных дел, который несет ответственность перед Советом Министров и Национальным собранием. Заместители министра помогают ему в работе и по его поручению могут руководить тем или иным направлением работы МИД.

Министр на основании и во исполнение законов и постановлений, решений, распоряжений, циркуляров и инструкций Совета Министров в пределах своей компетенции издает циркуляры и распоряжения, проверяет их исполнение соответствующими органами, изменяет или отменяет нецелесообразные распоряжения своих подведомственных органов, вносит представления об изменении или отмене нецелесообразных циркуляров, распоряжений, связанных с вопросами внешней политики других министерств, органов при Совете Министров и местных административных комитетов.

В структурном отношении МИД ДРВ состоит из канцелярии, отдела обзора, отдела по организационным вопросам и кадрам, отдела печати и информации, консульского отдела,

протокольного отдела, отдела Советского Союза и Восточной Европы, отдела Азии, отдела Западной Азии и Африки, отдела Западной Европы и Америки. Органами МИД за рубежом являются посольства, генеральные консульства и консульства.

Другие внутригосударственные органы внешних сношений. К центральным органам внешних сношений следует отнести также и органы, ведающие специальными вопросами внешних сношений государства.

В настоящее время особенно к осуществлению внешней политики и дипломатии подключается широкий круг специализированных органов государственного управления, обычно занимающихся прежде всего внутренними экономическими, социальными и культурными вопросами. Например, во Франции до 1913 г. было только три службы в других министерствах, занимавшиеся внешними делами, в середине 50-х годов - 66 служб, в том числе 47 из них занимались экономическими вопросами. В Англии "в кабинете едва ли есть министерство, которое непосредственно не связано" с международными отношениями.

При этом следует подчеркнуть, что такое развитие носит объективный характер и связано с резкой усложненностью международных отошений, все углубляющейся взаимозависимостью государств, участием государственно-монополистического капитализма в интеграционных процессах.

В этих условиях проблема координации их деятельности становится одной их самых насущных и в зависимости от той или иной международной проблемы или общей международной атмосферы роль того или иного ведомства различна. Наиболее наглядна эта роль в странах - членах ЕЭС. Ряд ученых даже говорят об этом как о "европейском феномене", который "заменил дипломатическое посредничество прямыми связями между ответственными должностными лицами"¹.

На наш взгляд, трудно говорить о "замене", так как роль политического руководства в осуществлении внешней политики продолжает оставаться довольно значительной, однако в этих условиях на первое место выдвигаются органы государственного управления, которые заменяют МИД и во многих случаях носят неконституционный характер. Например, в Великобритании верховный контроль за осуществлением внешней политики, принадлежащий кабинету, передается так называемому "внутреннему кабинету", который включает кроме премьер-министра небольшое число министров, комитету обороны и внешней политики, временным комитетам, которые определяют внешнеполитическую линию в конкретных ситуациях.

¹ Makins С. Interdependence: The European Example Foreign policy. Fall, 1976. P. 140. 40

В ФРГ ведомство федерального канцлера прямо выполняло некоторые функции МИД.

Во Франции большую роль играют создаваемые президентом советы и премьер-министром - комитеты. Например, в 1976 г. был создан возглавляемый президентом Совет внешней ядерной политики, который призван разрабатывать внешнеполитические аспекты создания и развития французских независимых ядерных сил сдерживания.

В современных условиях при осуществлении дипломатии большое значение имеют для государств внешнеэкономические связи в широком смысле, включая внешнюю торговлю, экономическое и научно-техническое сотрудничество. В настоящее время нельзя решать политические вопросы на сколько-нибудь долговременной основе без учета роли и значения экономических связей между государствами.

Каковы же общие организационные формы правовой организации внешнеэкономических связей социалистических государств? К таким общим организационным формам относятся, на наш взгляд, следующие: сосредоточение руководства государственными внешнеэкономическими связями (внешней торговли и внешних экономических связей и научно-технического сотрудничества) в рамках одного-двух министерств (ведомств) с необходимыми для выполнения этих функций центральным аппаратом и уполномоченными на местах; создание за границей сети представительств (торгпредств, должностей торговых советников, представительств ведомства по внешнеэкономическим связям, советников по экономическим вопросам в составе посольств и миссий или как самостоятельных представительств), осуществляющих внешнеэкономические связи государства; проведение экспортно-импортных операций определенным числом государственных и негосударственных хозрасчетных организаций (например, внешнеторговых объединений, внешнеторговых фирм), обладающих статусом юридического лица.

Вместе с тем интеграционные процессы, которые проходят в отношениях между социалистическими странами, развивающееся международное разделение труда, объективная необходимость в развитии мирохозяйственных связей привели к тому, что в практике социалистических стран появились новые явления, приводящие к реорганизации форм внешнеэкономических связей, и в частности к наделению отдельных предприятий правом выхода на внешние рынки, созданию смешанных предприятий, международных объединений и др., к некоторому изменению функций органов внешних сношений государства. Выражением этого процесса в СССР является постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями" и постановление "О мерах по совершенствованию

управления экономическим и научно-техническим сотрудничеством с социалистическими странами".

Прежде всего следует отметить, что в целях совершенствования управления внешнеэкономическим комплексом и повышения уровня координации работы министерств, ведомств и организаций, осуществляющих торгово-экономические, ва-лютно-финансовые и научно-технические связи с зарубежными странами, создана Государственная внешнеэкономическая комиссия Совета Министров СССР. На нее возлагаются функции руководства деятельностью внешнеэкономических министерств и ведомств в осуществлении ими внешнеэкономических связей. Во главе ее стоит председатель на уровне заместителя Председателя Совета Министров СССР. В ее состав входят руководители ведущих министерств и ведомств СССР, которые связаны с внешнеэкономической деятельностью.

С 1 января 1987 г. более чем 20 министерствам и ведомствам СССР и 70 крупнейшим объединениям предприятий предоставлено право непосредственного осуществления экспортно-импортных операций (включая рынки капиталистических и развивающихся стран). В этом случае такие предприятия создали в своем составе хозрасчетные внешнеторговые фирмы.

Постановление говорит о том, что по мере создания соответствующих предпосылок такие права будут предоставляться другим министерствам, организациям и предприятиям.

Особо следует подчеркнуть, что советским объединениям и предприятиям предоставляются широкие права в развитии прямых связей с предприятиями и организациями других стран - членов СЭВ. Они самостоятельно решают все вопросы кооперации, в том числе определяют направления и конкретные цели сотрудничества, выбирают партнеров в странах - членах СЭВ, осуществляют поставки по кооперации, включая подписание хозяйственных договоров и контрактов на поставку продукции и оказание услуг, связанных с кооперацией и развитием производства, определение экономических условий сотрудничества, согласование цен на коооперируемые комплектующие изделия и предоставляемые услуги. Для этих предприятий открываются широкие возможности непосредственного участия в реализации комплексной программы научно-технического прогресса стран - членов СЭВ, научно-исследовательских проектно-конструкторских и экспериментальных работ, в обмене на взаимосогласованных условиях научно-технической документацией.

Этими постановлениями на Министерство внешней торговли и Государственный комитет СССР по внешнеэкономическим связям (теперь Министерство по внешнеэкономическим связям) возложено осуществление контроля за внешнеторговы-

ми операциями с целью обеспечения общегосударственных интересов¹.

Надо подчеркнуть, что в Советском Союзе внешней торговлей, как это установлено Конституцией, руководило Министерство внешней торговли, а теперь всем комплексом внешнеэкономических связей - Министерство по внешнеэкономическим связям.

Правовое положение Министерства определено Конституцией СССР (ст. 131). Его основными функциями являются: руководство внешнеторговой деятельностью на основе монополии внешней торговли, разработка и осуществление мероприятий по развитию и улучшению торговли Советского Союза с иностранными государствами; руководство деятельностью и контроль за операциями подведомственных внешнеторговых хозяйственных предприятий и других хозяйственных организаций, имеющих права выхода на внешний рынок; составление экспортно-импортного плана СССР и обеспечение его выполнения; разработка проектов торговых договоров и других относящихся к компетенции Министерства экономических соглашений СССР с иностранными государствами и контроль за их выполнением; к ведению Министерства относятся: установление порядка транзита товаров, выдача разрешения на ввоз, вывоз и транзит товаров; изучение иностранных рынков, экономики и торговой политики иностранных государств; руководство торгпредствами, торговыми агентствами и торговыми советниками при зарубежных представительствах СССР.

Можно сказать, что на МВС возложены координация и контроль за соблюдением на внешнем рынке интересов государства, торговля топливом, сырьем, продовольствием и другими товарами общегосударственного назначения.

Во главе Министерства стоит министр, являющийся членом Совета Министров СССР. Несколько заместителей министра ведают определенными участками работы. По уполномочию Советского правительства министр внешних экономических связей ведет переговоры и заключает общие торговые договоры с иностранными государствами.

При министре имеется коллегия в качестве совещательного органа. Центральный аппарат министерства состоит из экспортных управлений, импортных управлений, управлений по торговле с другими социалистическими странами, восточными странами, с западными странами, договорно-правового управления, планово-экономического управления, валютного управления, финансового управления, транспортного управления, государственной инспекции по качеству экспортных товаров, уп-

¹ См.: Правда. 1986. 24 сент.

равления кадров, хозяйственного управления и некоторых других отделов и подразделений,

В структуру МВС СССР входит институт уполномоченных МВС при Советах Министров союзных и автономных республик и в пунктах, имеющих особое значение для внешней торговли (пограничные пункты, порты и т. д.), благодаря которым достигается наибольший учет интересов союзных и автономных республик во внешней торговле.

Уполномоченные МВС СССР назначаются и действуют на основе положения, утвержденного 13 февраля 1931 г. и инструкции о работе уполномоченных МВС, утвержденной МВС в сентябре 1958 г. В их задачи входит проверка выполнения постановлений правительства СССР по внешней торговле и распоряжений МВС; наблюдение за деятельностью местных внешнеторговых организаций, за выполнением сдачи на экспорт выделенных для этого товаров, за транспортными и складскими операциями; участие в рассмотрении правительственными и местными органами вопросов, связанных с внешней торговлей.

Оперативную деятельность в области внешних экономических связей с 1930 г. осуществляют экспортные и импортные объединения, действующие на основе хозрасчета и имеющие статус юридического лица.

В настоящее время, как мы писали выше, в составе предприятий, имеющих право выхода на внешний рынок, создаются хозрасчетные внешнеторговые фирмы. Министерствам и ведомствам в 1987 г. были переданы из Минвнешторга 8 всесоюзных внешнеторговых объединений и большое количество специализированных фирм. В союзных республиках созданы внешнеторговые объединения, которые экспортируют главным образом продукцию республиканской и местной промышленности, т.е. вовлекают в товарооборот дополнительные ресурсы.

Значительное расширение за последние годы международных экономических связей и научно-технического сотрудничества социалистических стран потребовало создания в ряде стран государственных органов, координирующих эти связи и осуществляющих их.

Таким органом в СССР, например, явился Государственный комитет по внешнеэкономическим связям Совета Министров СССР, образованный в июле 1957 г. на основе Указа Президиума Верховного Совета, в настоящее время объединенный с МВТ и вместе с МВТ образующий Министерство по внешнеэкономическим связям СССР. В соответствии со ст. 22 Закона о Совете Министров СССР теперь МВС осуществляет руководство всеми внешнеэкономическими связями с иностранными государствами.

В компетенцию МВС сейчас входят: осуществление мероприятий по расширению и укреплению экономического сотруд-

ничества СССР с другими социалистическими странами; осуществление мероприятий по установлению и расширению экономических связей Советского Союза с развивающимися странами; обеспечение выполнения обязательств СССР по международному сотрудничеству и техническому содействию в строительстве предприятий и сооружений.

В МВС СССР также сосредоточены все вопросы строительства, в том числе сооружение объектов на территории СССР при участии зарубежных организаций и фирм и связанные с этим поставки комплектного оборудования, содействия в освоении проектных мощностей объектов за рубежом.

Оперативная деятельность осуществляется через специализированные объединения, действующие на основе хозрасчета со статусом юридического лица.

Работа МВС СССР ведется в контакте с МИД СССР.

В соответствии с Положением о Министерстве внешних экономических связей ГДР в его компетенцию входило: организация экспорта и импорта изделий и услуг, научно-технических результатов и услуг; выдача рекомендаций центральным органам по вопросам развития экономического и научно-технического сотрудничества ГДР со странами - членами СЭВ; руководство двух- и многосторонним хозяйственным и научно-техническим сотрудничеством ГДР с другими странами; осуществление руководства и контроль за заключением экспортно-импортных договоров внешнеторговыми предприятиями, формированием сбыта и закупок и др.

Осуществление мероприятий по научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами в СССР возложено на Комитет по науке и технике. Комитет ведает также деятельностью Советского государства в ряде научно-технических международных организаций. В целом ряде направлений научно-технического сотрудничества Комитет выступает координирующим органом.

Право образования подобных комитетов в соответствии с Конституцией СССР принадлежит Съезду народных депутатов СССР, а в период между съездами - Верховному Совету СССР. Комитеты являются исполнительными и распределительными органами, действующими под непосредственным руководством правительства СССР, руководят отраслями государственного управления, входящими в компетенцию СССР. Компетенция Комитета устанавливается Верховным Советом СССР, Советом Министров и определяется законами, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР. Председатель Комитета назначается и смещается Президентом СССР по представлению Председателя Совета Министров СССР и входит в состав правительства СССР. Он, как и другие члены Совета Министров СССР, ответствен перед Съездом народных депутатов СССР и ему подотчетен, а в пере-

рывах между съездами - перед Верховным Советом. Комитеты ведут переговоры и заключают соглашения с иностранными государствами по вопросам, входящим в их компетенцию.

Такие органы созданы и действуют в других странах, например в РП - Комитет экономического и научно-технического сотрудничества, в МНР - Государственный комитет по внешнеэкономическим связям.

Что касается специализированных ведомств и министерств, то Общее положение о министерствах СССР от 10 июня 1967 г., например, так формулирует функции ведомства в области внешних сношений: осуществление в установленном порядке экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами, обеспечение выполнения относящихся к отрасли обязательств СССР, вытекающих из договоров и соглашений, заключаемых с иностранными государствами.

Пункт 74 Положения подчеркивает, что министерство разрабатывает мероприятия по перспективе развития экономического и научно-технического сотрудничества в соответствующей отрасли хозяйства СССР и социалистических стран на принципах взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи; подготавливает предложения по координации планов развития отрасли с планами развития аналогичных отраслей стран -членов СЭВ и других заинтересованных стран.

В целом ряде государств к органам внешних сношений относятся такие органы, как ведомства, ведающие организацией и материальным обеспечением иностранного туризма. Для ряда стран (например, Италия, Югославия) работа этих органов имеет большое значение, с чем связано обеспечение поступления иностранной валюты. В СССР, например, таким органом является Государственный комитет СССР по иностранному туризму. В его компетенцию входит обеспечение развития всех видов иностранного туризма в СССР и советского туризма за границу, выполнение заданий государственного плана по туризму, расширение сотрудничества СССР в области туризма с зарубежными странами на основе принципов равенства и взаимной выгоды, координация деятельности советских организаций, связанных с приемом и обслуживанием иностранных туристов в СССР и советских туристов за границей и др.

Совет Министров СССР 13 января 1987 г. принял специальное постановление "О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран - членов СЭВ"¹. В соответствии с этим постановлением постоянным органам Совета Министров СССР, министерствам и ве-

¹ См.: Правда. 1987. 27 янв. 46

домствам и Советам Министров союзных республик поручено широко развернуть работу по созданию в Советском Союзе совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран - членов СЭВ, определено их правовое положение.

Органы государственного управления и в первую очередь машиностроительные министерства, которые наделены правами в области внешнеэкономической деятельности, создают организации для экспорта и импорта продукции по профилю отрасли. Эти организации будут обслуживать как предприятия своего министерства, так и всех потребителей и производителей подобной продукции, что ведет к повышению ответственности отраслевых ведомств и министерств во внешнеэкономической области. При этом надо учитывать и возможность опасности так называемого ведомственного подхода, т. е, первоочередного решения проблем экспорта и импорта для своих предприятий. В этой связи в целях обеспечения интересов всего государства, а не отдельных ведомств необходимо было повысить одновременно и общегосударственный контроль за всеми участниками внешнеэкономической деятельности, соблюдением ими всеми прежде всего общегосударственных интересов. В этом случае такие функции обеспечения и контроля осуществляются Министерством по внешнеэкойомическим связям и Государственным комитетом по науке и технике.

Другими словами, когда мы говорим об осуществлении Советским государством внешнеэкономических связей, монополии внешней торговли, то речь идет не о монополии отдельных ведомств, а об осуществлении внешних сношений государства в области международных экономических отношений прежде всего через систему органов государственного управления, государственные предприятия и организации, а также через систему кооперативных объединений. Монополия внешней торговли защищает общенародные интересы, противостоит местничеству и ведомственности и является орудием экономического общения с народами других стран.

Таким образом, в государствах в силу разных конкретных оснований, но в конечном счете в результате нового характера международных отношений складывается широкая единая система работы в области внешних сношений, дипломатии данного государства, охватывающая несколько направлений внешних функций государства.

Исходя из вышесказанного, мы должны констатировать изменение содержания дипломатической службы, и мы можем сейчас определить дипломатическую службу как систему работы дипломатических кадров в ведомстве иностранных дел и зарубежных представительствах, а также в других органах внешних сношений по выполнению задач дипломатии государства или нации в период становления.

Зарубежные органы внешних сношений. Другая группа органов внешних сношений - органы за рубежом. Они разделяются обычно на постоянные и временные. Среди постоянных органов различают дипломатические представительства (посольства и миссии), консульские представительства, постоянные представительства при международных организациях. Особенность советской системы зарубежных органов внешних сношений, в частности, - наличие торговых представительств, считающихся частью дипломатического представительства.

Временные зарубежные органы делятся на имеющие дипломатический характер и не имеющие дипломатического характера. К временным дипломатическим органам относятся делегации на конгрессах и конференциях, на переговорах в специальных международных комиссиях (например, в какой-либо следственной или согласительной комиссии), группы представителей государств со специальной миссией.

Временными зарубежными органами не дипломатического характера являются делегации на специальные административные конференции, так называемые комиссары (например, комиссары всемирных выставок), наблюдатели. Особую группу составляют командиры военных кораблей и воинских частей, находящихся за границей.

* * *

Когда в практике государств в настоящее время встают вопросы правового положения дипломатического представительства, представительства при международных организациях, делегаций на международные встречи и конференции и других зарубежных органов внешних сношений, прав и обязанностей их персонала, то обращаются прежде всего к действующим конвенциям многостороннего характера, которые определили их режим.

Конечно, значение и роль той или иной многосторонней конвенции в современной дипломатической практике различны, однако мы должны учитывать в настоящее время, что конвенциями универсального характера, оказывающими влияние на договорную практику государства по этому вопросу, являются Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. и Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г.

Вместе с тем конвенции регионального характера (например, Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках 1928 г.) или специального характера (например, Конвенция о привилегиях и иммунитетах СЭВ 1985 г.) играют большую роль в определении правового режима в данном районе или по вопросам, входящим в компетенцию данной организации.

Поиск по сайту: