Часть II ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ КОНСУЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 5 страница

Дипломатическая деятельность субъектов международного права в настоящее время прежде всего осуществляется в рамках Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Гаванской конвенции о дипломатических чиновниках 1928 г., Гаванской конвенции о дипломатическом убежище 1928 г., Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г., Конвенций о привилегиях и иммунитетах отдельных международных организаций, двусторонними соглашениями об установлении дипломатических отношений и учреждении представительств. Что характерно для этих договоров? Следует подчеркнуть, что многосторонние соглашения о режиме дипломатической деятельности основываются на общепризнанных принципах современного международного права: прежде всего суверенное равенство, уважение суверенитета и невмешательство во внутренние дела, взаимность и ответственность за нарушение международного права.

В основу режима дипломатической деятельности положена объективная необходимость развития народа, находящая выражение установлением и развитием широких внешних связей с другими государствами, в необходимости обеспечить эффективное осуществление функций органов внешних сношений государств в целях их развития, укрепления мирных отношений и учета взаимных интересов в рамках и на основе современного международного права.

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. В настоящее время Венская конвенция является основным международным правовым документом, определяющим статус и функции дипломатического представительства при главаре государств. Конвенция состоит из преамбулы и 53 статей. Кроме этого, конференция в Вене приняла факультативный протокол об обязательном разрешении споров по данной конвенции в Международном суде ООН и факультативный протокол о приобретении гражданства, в соответствии с которым сотрудники представительства, не являющиеся гражданами государства пребывания, и члены их семей, проживающие вместе с ними, не приобретают, исключительно в порядке применения законодательства государства пребывания, гражданство этого государства¹.

Когда Комиссией международного права ООН в 1957 г. был подготовлен предварительный проект статей с примечаниями "О дипломатических отношениях и дипломатическом иммунитете", кодифицирующий нормы дипломатического права, касающиеся постоянного дипломатического представительства в государстве, и через генерального секретаря ООН Ко-

¹ См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. № 18.

миссия разослала проект государствам-членам для замечаний, Советское правительство препроводило вербальной нотой постоянного представителя СССР при ООН 11 марта 1958 г. свои замечания. Следует подчеркнуть, что на X сессии Комиссии в проект была включена статья, основанная на замечаниях правительства СССР, по которой "дипломатический агент освобождается от всех личных повинностей" (замечание 3).

Замечания правительства СССР были направлены на уточнение ряда статей, их расширение и" дополнение, советский представитель в комиссии дал общую положительную оценку проекта и высказал пожелание, чтобы «а основе этого проекта была заключена многосторонняя Конвенция о дипломатических сношениях и иммунитетах.

Представители Советского Союза, УССР и БССР 18 апреля 1961 г. подписали Конвенцию о дипломатических сношениях и иммунитетах, выработанную конференцией в Вене, на которой делегации СССР, УССР, БССР и других стран социалистического выбора внесли свой вклад в разработку конвенционных норм дипломатического права, касающихся правового положения дипломатических представительств в стране и их персонале.

Так, принятая Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. содержит ряд положений, о которых можно сказать, что они явились результатом дипломатической практики Советского социалистического государства.

Вместе с тем советская делегация, как и другие делегации социалистических стран, на конференции при выработке Венской конвенции выступила против дискриминационных положений ст. 48 и 50 о государствах, которые только могут быть членами данной конвенции (члены ООН, члены статуса международного суда ООН, члены специализированных учреждений ООН). Президиум Верховного Совета Советского Союза, ратифицируя конвенцию 11 февраля 1964 г., сделал следующее заявление: "Союз Советских Социалистических Республик считает необходимым указать на дискриминационный характер статей 48 и 50 конвенции, согласно которым ряд государств лишен возможности стать участником этой конвенции. Конвенция регламентирует вопросы, затрагивающие интересы всех государств и поэтому должна быть открыта для участия всех государств. В соответствии с принципом суверенного равенства никакие государства не имеют права отстранять другие государства от участия в подобного рода конвенции".

Прежде всего мы констатируем, что благодаря деятельности социалистических государств, на основе их проекта, конференция приняла преамбулу конвенции, которая констатирует, что конвенция способствует развитию дружеских отноше-

ний между государствами независимо от различий в их государственном и общественном строе, т.е. формулирует принцип мирного сосуществования. Далее в преамбуле специально подчеркивается соответствие данной конвенции целям и принципам Устава ООН в отношении суверенного равенства государств, поддержания международного мира и безопасности и содействия развитию дружественных отношений между государствами.

Наконец, преамбула утверждает теорию функциональной необходимости привилегий и иммунитетов, поскольку здесь прямо говорится, что они предоставляются не для выгод отдельных лиц, а для обеспечения эффективного осуществления функций дипломатических представительств, представляющих государства.

Статья 1 конвенции посвящена приводимым в конвенции терминам, их объяснению. Так, под "главой представительства" понимается лицо, на которое аккредитующим государством возложена обязанность действовать в этом качестве, под "сотрудником представительства" понимаются глава представительства и члены персонала представительства, что включает в себя членов дипломатического персонала, административно-технического и обслуживающего персонала представительства. Причем подчеркивается, что членами дипломатического персонала являются члены представительства, имеющие дипломатический ранг, а дипломатический агент - это глава представительства или член дипломатического персонала. Под административно-хозяйственным пресоналом имеются в виду члены персонала представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства. Лица, выполняющие обязанности по обслуживанию представительства, являются членами обслуживающего персонала. Наконец, частный домашний работник является лицом, выполняющим обязанности домашнего работника у сотрудника представительства и не являющимся служащим аккредитующего государства.

Важным положением является определение помещения представительства, под которым в конвенции понимается здание или части зданий, используемые для целей представительства, включая резиденцию правительства, кому бы ни принадлежало право собственности на них, включая обслуживающий данное- здание или часть здания земельный участок.

В практике государств в настоящее время часто возникают вопросы, связанные с уяснением смысла того или иного положения конвенции в их применении.

Так, когда в октябре 1965 г. второй секретарь посольства Нигерии в Москве стал регистрироваться в протокольном отделе МИД СССР и встал вопрос о предоставлении ему дипломатической карточки, то оказалось, что у него общеграждан-

ский, а не дипломатический паспорт, но виза, выданная посольством СССР в Лагосе, дипломатическая.

В соответствии с нигерийским законодательством дипломатический паспорт может получить тот сотрудник дигоюмаги-ческого представительства Нигерии за рубежом, относящийся к дипломатическому персоналу, который до своего назначения на должность работал в центральном аппарате МИД. В то время Нигерия не была участником Венской конвенции. В соответствии с практикой Советского Союза дипломатическая карточка, а следовательно, режим дипломатических привилегий и иммунитетов представляется членам дипломатического персонала, имеющим дипломатический паспорт и дипломатическую визу. Однако, учитывая участие СССР в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., нормальное развитие отношений с Нигерией, необходимость создания благоприятных условий эффективного осуществления функций представительством, МИД СССР счел возможным в этом конкретном случае выдать дипломатическую карточку 2-му секретарю Нигерийского посольства в Москве.

Постоянное дипломатическое представительство учреждается в результате взаимного согласия государств вследствие установления дипломатических отношений (ст. 2 Венской конвенции).

Конвенция отразила сложившуюся в международной практике норму о том, что постояные дипломатические сношения между государствами осуществляются их дипломатическими представительствами, выступающими в качестве органа государства. Надо отметить, что Советское государство первым стало рассматривать в своих законодательных актах дипломатические представительства как органы государства и тем самым положило начало утверждению в международном праве этого положения.

Для начала миссии главы представительства важно получение так называемого агремана, т. е. предварительное согласие на принятие данного представителя в качестве главы дипломатического представительства. Получить агреман обязательно, это - твердо установившаяся норма современного дипломатического права (ст. 4 Венской конвенции).

Статья 7 этой Венской конвенции говорит о том, что аккредитующее государство может свободно назначать сотрудников представительства. Нотифицируется, что такое-то лицо желают назначить советником, секретарем или атташе, или прямо запрашивается виза для такого-то, назначаемого секретарем или атташе. Если в течение недели на ноту нет ответа, считается, что данное лицо принимается. Но обыкновенно ответ дают раньше. При запросе визы ответ обычно дается сразу.

Что касается военных, морских или авиационных атташе, то государство пребывания может требовать сообщения их имен заранее на их утверждение (ст. 7 Венской конвенции).

Статья 10 Венской конвенции говорит о том, что о прибытии и отбытии сотрудников дипломатического представительства, а также членов их семей и их частных домашних работников, уведомляются Министерство иностранных дел государства пребывания. Подобное уведомление делается в тех случаях, когда работники представительства или частные домашние работники нанимаются или увольняются на месте.

Быстрая дача агремана является свидетельством хороших отношений между государствами.

Юридически важно то, что в агремане можно отказать и не требуется мотивировки отказа (ст. 4 Венской конвенции).

Серьезен вопрос о возможности принятия лица, принадлежащего к гражданству той же страны, куда оно назначено. Нормой считается, что свой гражданин или свой эмигрант, натурализовавшийся за границей, может быть назначен на дипломатическую должность, как правило, только с согласия государства пребывания. Поэтому редакция статьи 8 п. 2 Венской конвенции о дипломатических сношениях гласит следующее: "Члены дипломатического представительства не могут назначаться из числа лиц, являющихся гражданами государства пребывания, иначе как с согласия этого государства, причем это согласие может быть в любое время аннулировано".

Практика международных отношений, чрезвычайное их разнообразие обусловили появление в составе дипломатических представительств лиц, дипломатов, специальных атташе, т.е. относящихся к дипломатическому персоналу, являющихся специалистами в той или иной отрасли хозяйства.

Слово "атташе" буквально значит - прикрепленный или прикомандированный. Атташе бывают гражданские, состоящие на службе по дипломатическому ведомству и связанные со специальными ведомствами, являющиеся младшими и старшими дипломатическими работниками представительства, причем на них могут возлагаться разные задачи: атташе по прессе, атташе по вопросам финансов, торговый атташе. Атташе может не иметь специального названия.

Появление особой подобной категории дипломатов является выражением необходимости для современного дипломатического представительства хорошо разбираться в подчас сложной экономике современного государства, иметь сотрудников со специальными знаниями предмета.

В настоящее время институт специальных атташе характерен для дипломатических представительств практически всех государств. В зависимости от потребностей того или иного государства и объема отношений с государством пребывания можно назвать в представительствах атташе по вопросам сельского хозяйства, продовольствия, по гражданской авиации, нефти, телевидению, финансам, по вопросам рыболовства, по социальным вопросам и др.

Атташе бывают военные, представляющие особую категорию специальных атташе. Правовое положение военных атташе к настоящему времени считается признанным всеми государствами, участвующими в международном общении.

Военные атташе являются генералами, адмиралами и офицерами действительной службы.

Первой функцией таких атташе является функция оказания дипломатическому представителю необходимой помощи по всем военным вопросам, т.е. быть военным экспертом, так как часто дипломатический представитель не является военным специалистом.

Во-вторых, представление своей армии и ее командования в государстве пребывания. Военные атташе присутствуют на парадах, на различных торжественных церемониях, выражают от имени своей армии благодарность, соболезнование и т.д.

Атташе может обращаться с определенными просьбами в военные инстанции государства пребывания по вопросам своих военнослужащих (например, за разрешением на осмотр военных сооружений, на прием в местные военные учебные заведения и др.), присутствовать в качестве наблюдателей на маневрах- и др.

История знает много примеров, когда военные атташе принимали активное участие в переговорах о военном сотрудничестве между государствами.

Вся деятельность военного атташе должна находиться в соответствии с нормами международного права и законами и обычаями страны пребывания.

Собственно начало дипломатической миссии может определяться: 1) назначением представителя, 2) приездом его в ту страну, куда его направляют, и, наконец, 3) официальным вручением им своих верительных грамот. Наиболее важен третий момент: формально зарубежный представитель, находясь "в миссии", вступает в исполнение своих обязанностей после передачи им своих полномочий, или, говоря принятым термином, своих верительных грамот тому лицу, которое правомочно по конституции данного государства эти грамоты принять.

Но большое значение имеют и два предыдущих названных момента, скорей в порядке обыкновения, т.е. складывающегося обычая, чем в порядке уже твердо установившихся норм.

Верительные грамоты обычно даются послу, посланнику, а когда в некоторых случаях назначается постоянный поверенный в делах или политический представитель (например, до заключения государственного договора с Австрией политический представитель Австрии в СССР при правительстве СССР), то в этом случае он должен вручать письмо министру

иностранных дел страны пребывания от министра иностранных дел страны отравления.

Верительные грамоты удостоверяют представительный характер деятельности дипломатического представителя.

В тексте указывается, что глава государства просит главу другого государства, к которому верительные грамоты адресованы, верить всему тому, что данный дипломатический представитель будет излагать в стране пребывания. Фиксируется, кто направляется в цачестве дипломатического представителя и в каком ранге. Причем перед фамилией дипломатического представителя, как правило, констатируется состояние отношений между странами.

Советская верительная грамота заявляет, что глава Советского государства настоящим уполномочивает такого-то в качестве своего посла, посланника и т.д. в такой-то стране и просит верить его словам и действиям.

Что касается протокола вручения верительных грамот, то, например, в Советском Союзе он установлен следующий: прежде всего посол или посланник наносит визиты заведующему протокольного отдела МИД, который знакомит главу представительства с порядком вручения; затем следует визит к министру иностранных дел СССР, которому передается копия верительных грамот, копия отзывных грамот предшественника, если последний не передал ее сам при прощальном визите, текст речи, которую он произнесет при вручении верительных грамот. В этот же визит глава представительства просит о содействии в приеме его Президентом СССР для вручения верительных грамот.

После назначения главой государства или его заместителем, в случае его отсутствия, даты и времени вручения верительных грамот и информации об этом представительства, последнее сообщает протокольному отделу МИД список членов дипломатического персонала, которые будут присутствовать при церемонии вручения верительных грамот (форма одежды - парадная форма, национальный костюм, фрак или черный костюм, с орденами).

В день вручения верительных грамот зав. протокольным отделом МИД СССР (или его заместитель в случае отсутствия заведующего) приезжает в представительство или в официальную резиденцию посла или посланника на автомашине главы государства. Заведующий протокольным отделом сопровождает главу представительства в этой автомашине (на заднем сиденье слева от посла или посланника) в Кремль.

Дипломатический персонал, поименованный выше, следует в Кремль на своих машинах.

Военный комендант Большого Кремлевского дворца встречает главу представительства у входа в здание, стоя на площадке вестибюля дворца в парадной форме и приветствует

главу представительства отдачей чести. Военный комендант сопровождает главу представительства до переднего зала, в котором зав. протокольным отделом представляет главе представительства официальных лиц Советской стороны, которые будут присутствовать на церемонии вручения грамоты. Далее, зав. протокольным отделом приглашает посла или посланника, сопровождающих его лиц, официальных лиц Советской стороны в зал, где будет происходить церемония.

Справа от главы представительства идет заведующий территориальным отделом МИД, слева - заведующий протокольным отделом. Одновременно из противоположной двери в зал входят глава государства и сопровождающие его заместители министра иностранных дел СССР. За один-два шага от середины зала глава представительства останавливается напротив главы государства и приветствует его небольшим поклоном. Зав. протокольным отделом представляет его главе государства.

Затем глава представительства произносит речь на иностранном или русском языках, в первом случае переводчик переводит речь на русский язык. После перевода глава представительства вручает свои верительные грамоты и отзывные грамоты своего предшественника и возвращается на прежнее место. Затем ответную речь произносит глава государства, которая переводится на язык посла или посланника. После этого Президент и глава представительства обмениваются рукопожатиями. Президент представляет главе представительства заместителя министра иностранных дел, а глава представительства - всех сопровождающих его членов дипломатического персонала. Президент приглашает главу представительства на беседу, в которой участвует заместитель министра иностранных дел, в другой зал. Остальные присутствующие остаются в зале. После беседы Президент приглашает главу представительства и всех присутствующих лиц сфотографироваться.

Затем глава представительства прощается с Президентом и другими официальными лицами и в сопровождении зав. протокольным отделом МИД СССР направляется в свою резиденцию в том же порядке, в котором прибыл в Кремль¹.

С того момента, как представитель получил назначение от правительства своей страны и выехал к месту своей службы, он уже является дипломатическим агентом. Его следует пропускать через страны, лежащие на дороге к месту его службы, и при этом пропуске принято предоставлять ему ряд привилегий и льгот.

¹ Протоколы вручения верительных грамот в различных государствах отличаются друг от друга: СССР//Известия. 1961. 4 дек. Никифоров Д. С., Борун-ков А. Ф. Дипломатический протокол в СССР, принципы, нормы, практика. М., 1985; Англия// - Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. М., 1961. Гл. XIX. 56

Статья 40 Венской конвенции говорит об обязанностях третьих государств: "Если дипломатический агент проезжает через территорию третьего государства, которое выдало ему визу, если таковая необходима, или находится на этой территории, следуя для занятия своего поста либо возвращаясь на этот пост или же в свою страну, это третье государство предоставляет ему неприкосновенность и такие другие иммунитеты, какие могут потребоваться для обеспечения его проезда или возвращения. Это относится также к любым членам его семьи, пользующимся дипломатическими привилегиями и иммунитетами, которые сопровождают дипломатического агента или следуют отдельно, чтобы присоединиться к нему или возвратиться в свою страну.

При обстоятельствах, подобных тем, которые указаны выше, третьи государства не должны препятствовать проезду через их территории членов административного, технического или обслуживающего персонала представительства и членов их семей".

Третьи государства должны предоставлять официальной корреспонденции и другим официальным сообщениям, находящимся в транзите, включая закодированные или шифрованные депеши, те же свободы и защиту, которые предоставляются государством пребывания. Они должны предоставлять дипломатическим курьерам в транзите те же неприкосновенность и защиту, которые обязано предоставлять государство пребывания.

Статья, с одной стороны, как бы говорит об обязанности третьего государства предоставлять привилегии и иммунитет работнику представительства, с другой - как бы признает, что каждое государство вправе урегулировать допущение на свою территорию иностранцев. Следует заметить, что второй абзац статьи является новым моментом в дипломатическом праве.

Начало функций главы дипломатического представительства в Венской конвенции о дипломатических сношениях в ст. 13 определяются так: глава представительства считается приступившим к выполнению своих функций в государстве пребывания или когда он сообщил о своем прибытии и верная копия его полномочий была представлена в Министерство иностранных дел страны пребывания, или когда он представил свои верительные грамоты, смотря по практике, существующей в государстве пребывания, которая должна применяться; этот порядок предоставляется на усмотрение государства пребывания, точнее, в зависимости от сложившейся в этом государстве практики, но главное - эта система должна применяться единообразно.

Следует отметить часто встречающуюся особенность дипломатического представительства. Это известный дипломатическому праву институт кумулирования миссии. Под этим тер-

мином понимаются два различных явления и только во втором случае следует его применять.

Говорят о кумулировании миссии, когда одно лицо представляет свою страну в нескольких государствах. Это, собственно, усложнение миссии данного человека. Это пример в практике не редкий.

Международное право признает и регулирует эти отношения нормой, выраженной, в частности, в статье 5 Венской конвенции о дипломатических сношениях, которая гласит, что, если не заявлено возражения каким-либо из соответствующих государств пребывания, глава представительства в одном государстве может быть аккредитован в качестве главы представительства в каком-либо или нескольких других государствах.

Строго говоря,, кумуляцией надо называть случай, когда данное лицо представляет несколько стран - свою и некоторые другие в третьем государстве. Это международное представительство одного государства другим через свой аппарат.

В практике некоторых стран имеют место случаи совмещения должности дипломатического представителя при главе государства в каком-либо определенном государстве и должности постоянного представителя при какой-либо международной организации (п. 3 ст. 5 Венской конвенции 1961 г.).

Статья 41 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. обязывает дипломатических сотрудников представительства к следующему: 1) без ущерба для дипломатических привилегий и иммунитета на всех лиц, пользующихся такими привилегиями и иммунитетом, лежит обязанность уважать законы и правила государства пребывания. На них также лежит обязанность невмешательства во внутренние дела этого государства; 2) при отсутствии соглашения о другом, все официальные дела с государством пребывания, вверенные дипломатическому представительству его правительством, ведутся с министерством иностранных дел государства пребывания или через его министров; 3) помещениями дипломатического представительства не надлежит пользоваться никаким способом, несовместимым с функциями представительства, предусматриваемыми в настоящей Конвенции, или в других нормах общего международного права, или в каких-либо специальных соглашениях, действующих между аккредитующим государством и государством пребывания.

Дипломаты в соответствии с этой нормой международного права не должны принимать участия, например, в политических кампаниях. Однако дипломатические представления с целью защиты интересов государства дипломатического представителя или его граждан не составляют вмешательства во внутренние дела государства пребывания, о котором говорится в статье. Следует подчеркнуть, что, говоря о нормальном на-

нале ведения официальных дел, статья допускает возможность в силу соглашения (явного или молчаливого) между двумя государствами осуществлять сношения представительства непосредственно с другими органами власти государства пребывания, что часто делают в особенности специальные атташе.

Обязанность соблюдения законов и обычаев государства пребывания должна сочетаться с обязанностью беречь престиж и права своей страны и ее граждан, и в этих случаях тактичность и твердость имеют огромное значение.

Произнесение политической речи, поносящей страну пребывания или критикующей установившийся в данной стране режим или политику, несовместимы с положением представителя.

Дипломатическому представителю в стране пребывания надлежит строго и неуклонно уважать мирные и дружественные отношения данного государства со всеми другими странами и в первую очередь с соседними странами и ни в коем случае не вмешиваться в их отношения. Однако зачастую дипломатические представители нарушают этот принцип международного права.

В октябре 1960 г. в печати было опубликовано сообщение о неприглядной деятельности дипломатических представительств США в Испании и некоторых других странах по вербовке лиц для ведения подрывной деятельности против Кубы и подготовке вторжения. Американское посольство в Мадриде вербовало через свою агентуру в Испании бывших военных летчиков и направляло их в специальные лагеря в ряде стран Латинской Америки для подготовки к вторжению на Кубу.

В июле 1985 г. испанский журнал "Интервью" опубликовал репортаж об операциях шпионского ведомства США в Испании. Как пишет журнал, на седьмом этаже посольства США в Мадриде 15 сотрудников посольства работали на ЦРУ. Глава шпионской сети (около 1000 агентов) первый секретарь посольства Леонард Терри, работая еще в Уругвае, участвовал там вместе с репрессивными органами в уничтожении "Движения за национальное освобожение" (Тупамарос). Поль Грэм Нигус, Ричард Пара, Дэннис Дэвид Лэмб (третий и второй секретари, вице-консул) занимаются теми, которые "могут представить опасность" для военных баз США в Испании.

Руководство авиакомпании ГДР "Интерфлюг", решив улучшить обслуживание авиапассажиров, заключило в мае 1963 г. официальное соглашение с австрийской авиакомпанией "АУА" об организации регулярных полетов между Веной и столицей Германской Демократической Республики Берлином. Благодаря этой новой авиалинии пассажиры выиграли во времени около четырех часов, снизилась также стоимость билетов.

Венская печать сообщала, что посол ФРГ в Австрии Янц

прилагал максимум усилий, чтобы сорвать соглашение между авиакомпаниями "Интерфлюг" и "АУА". Неизвестно, в какой форме Янц высказал свое требование, но результат налицо: австрийские власти уступили этому нажиму, являющемуся неприкрытым вмешательством во внутренние дела нейтральной страны¹.

В августе 1966 г. в ОАР был арестован журналист Мустафа Амин во время передачи сотруднику американского посольства в Каире Брюсу Одеме секретной информации.

Следственные органы установили, что М. Амин в течение ряда лет передавал в США секретные сведения политического, военного и экономического характера. Американской разведкой, в частности, ему было поручено, как свидетельствуют стенографические отчеты о беседах М. Амина и Б. Одема, собирать детальные сведения о взаимоотношениях ОАР и Советского Союза.

Если аккредитованные сотрудники представительства откажутся выполнить или не выполнят в течение разумного срока свои вышеупомянутые обязательства, государство пребывания может отказаться признавать данное лицо работником представительства. Государство может объявить, что функции соответствующего лица прекращаются, оно объявляется persona поп grata, что оно больше не признается сотрудником представительства и что оно перестает пользоваться дипломатическими привилегиями (п. 12 ст. 9 Венской конвенции). Считается общепризнанным, что государство пребывания не обязано мотивировать свое решение (п. 1 ст. 9 Венской конвенции).

Поиск по сайту: