АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Часть II ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ КОНСУЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 11 страница

Читайте также:
  1. CAC/RCP 1-1969, Rev. 4-2003 «Общие принципы гигиены пищевых продуктов»
  2. DER JAMMERWOCH 1 страница
  3. DER JAMMERWOCH 10 страница
  4. DER JAMMERWOCH 2 страница
  5. DER JAMMERWOCH 3 страница
  6. DER JAMMERWOCH 4 страница
  7. DER JAMMERWOCH 5 страница
  8. DER JAMMERWOCH 6 страница
  9. DER JAMMERWOCH 7 страница
  10. DER JAMMERWOCH 8 страница
  11. DER JAMMERWOCH 9 страница
  12. I ЧАСТЬ

Как говорит ст. 2, сама Организация, ее здания, помещения, активы и иная собственность, где бы они и у кого бы она ни находилась, пользуются иммунитетом от всех форм служебного преследования, кроме случаев отказа самой Организации от иммунитета. Однако отказ от иммунитета не означает еще отказа иммунитета от исполнения судебного решения, для чего нужен специальнй отказ.

Важным моментом является принцип неприкосновенности


помещений и зданий Организации. Принцип абсолютной неприкосновенности распространяется и на архивы и все документы Организации. Собственность и активы Организации пользуются также иммунитетом от обыска, реквизиции, конфискации, экспроприации и от любой иной формы вмешательства со стороны исполнительных, административных, юридических или законодательных органов.

Что касается владения фондами, золотом и любой валютой, расчетов в любой валюте, свободой перевода и обмена, то Организация осуществляет это без ограничения финансовым контролем, специальными правилами или мораториями любого вида.

Характерным моментом конвенции является положение, что при осуществлении своих правил Организация будет с должным вниманием, уважением относиться к любому представлению, сделанному правительством любого государства-члена, и эти представления должны быть учтены, поскольку этим не наносится ущерб интересам Организации.

Организация, ее доходы, активы и собственность освобождаются от налогов (прямых налогов, ввозных и вывозных пошлин, запрещений и количественных ограничений предметов, используемых для ее служебных целей без права продажи этих предметов без согласования с правительственными органами страны), от таможенных сборов, запрещений и ограничений на ввоз и вывоз в отношении ее изданий.

Следует отметить, что обычно Организация не будет требовать освобождения от акцизных сборов и налогов, входящих в цену за продажу движимого и недвижимого имущества. Однако в случае важной покупки имущества для служебного пользования, государства - члены Организации выносят необходимые постановления об освобождении Организации от этих сборов и налогов.

Статья 4 конвенции предоставляет льготы в отношении передачи сообщений. Прежде всего Организации на территории государств-членов предоставляется режим наибольшего благоприятствования для передачи своих официальных сообщений и документов, имея в виду режим, предоставленный любой другой международной организации, любому правительству и его дипломатической миссии в вопросах первенства, сборов и налогов на почтовые отправления, коблограммы, телеграммы, радиограммы, фототелеграммы, телефон, радио, передачи информации для печати.

Корреспонденция и другие сообщения Организации не подлежат цензуре.

Организация имеет право на шифр, использование курьеров, отправление своей корреспонденции отдельно в запечатанных мешках. Курьеры и запечатанные мешки пользуются


теми же привилегиями и иммунитетами, что и дипломатические курьеры и мешки с диппочтой.

Конвенция большое внимание уделяет режиму представителей государств-членов1. Конвенция предоставляет представителям государств-членов в основных и вспомогательных органах Организации, специализированных комиссиях и на конференциях, созываемых Организацией, при исполнении хвоих функций и во время следования к месту и от места назначения следующие привилегии и иммунитеты: иммунитет от личного ареста или задержания; от любого официального допроса, осмотра или конфискации их личного багажа; иммунитет от судебного преследования в связи с их устными или письменными высказываниями, действиями или позицией, занятой при голосовании в целях и во время осуществления ими своих функций; неприкосновенность бумаг и корреспонденции; право на шифр; посылка и получение бумаг и корреспонденции курьерами или в опечатанных мешках; освобождение их самих и их супругов от иммиграционных ограничений, регистрации иностранцев, национальной воинской повинности в государстве пребывания или транзита; льготы в области валюты и обмена валюты, какими пользуются представители иностранных правительств с временными официальными миссиями; иммунитеты и льготы в отношении их личного и служебного багажа, какими пользуются дипломатические представители; все другие привилегии и иммунитеты, не противоречащие указанным выше, которыми пользуются дипломатические представители, кроме освобождения от таможенных сборов на ввозимые товары (за исключением части их личного багажа), или от акцизных сборов, или налогов с оборота.

Конвенция специально подчеркивает, что эти привилегии и иммунитеты продолжают сохранять силу и после того, как данные лица перестали быть представителями государств-членов.

Эта же статья подчеркивает, что период, в течение которого представители государств-членов исполняют свои обязанности, не рассматривается как период проживания, необходимый как критерий той или иной формы налогообложения. Конвенция и здесь специально фиксирует принцип предоставления привилегий и иммунитетов, исходя из необходимости эффективного осуществления функций в связи с ОАЕ. Только государству-члену принадлежит право отказа от иммунитета своего представителя.

Большое внимание в конвенции уделяется должностным лицам Организации. Категории лиц, в отношении которых

1 Под "представителями" понимаются все делегаты, помощники делегатов, консультанты, технические эксперты и секретари делегаций. 120


действуют данные положения, определяются административным генеральным секретарем. Конвенция говорит, что должностные лица Организации пользуются иммунитетом от судебного преследования в связи с устными или письменными высказываниями и действиями, предпринятыми ими в качестве должностных лиц, освобождаются от налогов на оклады и вознаграждения, получаемые от Организации, пользуются освобождением от национальной воинской службы, освобождением вместе с их супругами и родственниками, проживающими вместе с ними и находящимися на их иждивении, от иммиграционных ограничений и регистрации иностранцев и снятия отпечатков пальцев, привилегиями в отношении иностранной валюты, во время международных кризисов они получают те же привилегии, что и дипломаты, во время первого прибытия получают права беспошлинного ввоза своей мебели и имущества.

Кроме того, административный генеральный секретарь, все помощники генерального секретаря, их супруги и несовершеннолетние дети пользуются теми же привилегиями и иммунитетами, освобождениями и льготами, которые предоставляются дипломатическим представителям на основании международного права.

И здесь подчеркивается, что привилегии и иммунитет даются должностным лицам не для выгод отдельных лиц, а в интересах Организации. Административный генеральный секретарь имеет право и обязан лишать иммунитета. любое лицо, когда, по его мнению, иммунитет приводит к нарушению справедливости, однако иммунитет может быть отменен без ущерба для интересов Организации. Что касается иммунитета административного генерального секретаря, то право лишения иммунитета принадлежит Совету Министров Организации.

Конвенция подчеркивает, что Организация обязана сотрудничать с властями государства пребывания с тем, чтобы обеспечить должное отправление правосудия, гарантировать соблюдение полицейских правил и предотвратить злоупотребление указанными выше привилегиями, иммунитетами и льготами.

В несколько особое положение поставлены эксперты, выполняющие миссию по поручению Организации. Им предоставляются привилегии и иммунитеты, необходимые для независимого выполнения их функций в период их миссии, включая время поездки. Это прежде всего иммунитет от личного ареста или задержания, от любого официального допроса и осмотра или конфискации их личного багажа; иммунитет от какого бы то ни было судебного преследования в связи с их устной или письменной позицией при голосовании, действиями в процессе выполнения своей миссии (иммунитет действует и после того, как они оставили службу в организации); неприкосновенность всех бумаг и документов, пользование


шифром, посылка и получение бумаг и корреспонденции курьером или в запечатанных мешках; льготы в отношении валюты; льготы в отношении личного багажа, которые предоставляются дипломатическим представителям. И здесь мы должны констатировать, что экспертам предоставляются привилегии и иммунитеты не для их личной выгоды, а в интересах ОАЕ. Административный генеральный секретарь имеет право и обязан отказаться от иммунитета эксперта, если, по его мнению, иммунитет приведет к нарушению справедливости, однако он может быть отменен только без ущерба для интересов Организации.

Как и общая конвенция ООН 1946 г., эта конвенция содержит положения о пропусках Организации, которые выдаются должностным лицам, что обусловливает преимущества в получении визы. Здесь же подчеркивается, что административный генеральный секретарь, помощники генерального секретаря и директора, едущие с пропусками Организации по делам Организации, пользуются теми же льготами, которые предоставляются дипломатическим представителям.

Споры, возникающие по контрактам, или другие споры частно-правового характера, где стороной выступает Организация, споры, в которых участвует любое должностное лицо Организации, если оно не имело иммунитета, регулируются соответствующими путями, которые обеспечивает сама Организация.

В случае разногласия в связи с толкованием и применением Конвенции, спор передается для арбитража в комиссию по посредничеству, примирению и арбитражу ОАЕ, если стороны не согласились прибегнуть к другим способам урегулирования.

В конвенции подчеркивается, что если эти разногласия имеют место между Организацией и государством-членом и они не будут урегулированы путем переговоров или любым другим согласованным способом урегулирования, то они передаются на рассмотрение трибунала из трех арбитров (один назначается административным генеральным секретарем ОАЕ, другой - государством-членом, третий выбирается двумя первыми, а если они не придут к соглашению, то он назначается председателем комиссии по посредничеству, примирению и арбитражу).

В заключительных постановлениях конвенции, в частности, говорится, что Конвенция вступает в силу в отношении каждого государства-члена с даты сдачи на хранение документа о присоединении и остается в силе до тех пор, пока государство-член остается членом Организации или пока Ассамблея одобрит пересмотренную общую конвенцию, к которой присоединится это государство-член.

Конвенция предусматривет возможность для административного генерального секретаря заключать с любым государст-


вом-членом или группой государств дополнительные соглашения, уточняющие положения данной конвенции. В этом случае Это дополнительное соглашение подлежит одобрению Ассамблеей.

Таким образом, Конвенция о привилегиях и иммунитетах ОАЕ в практике африканских государств создала режим, обусловливающий возможность эффективного осуществления функций этой организации в интересах всех государств-членов, служащий осуществлению целей самой Организации.

Конвенция вступила в силу, и мы можем привести пример с делегацией Гвинеи, следующей на очередную сессию ОАЕ в 1966 г. через Гану, когда положения данной конвенции были грубо нарушены ганскими властями.

Делегация Гвинеи в количестве 19 человек, во главе с министром иностранных дел Л. Беавоги 29 октября 1966 г. была арестована в Аккре во время следования транзитом на самолете американской компании "Пан-Америкэн эирлайнс" в Адис-Абебу на сессию Организации Африканского Единства. Гвинейская делегация отказалась сойти с самолета, тогда ганская полиция поднялась на борт и арестовала гвинейцев.

Эта противоправная мера вызвала резкий протест со стороны Гвинеи и ряда других африканских государств. В качестве основания для подобных действий ганская сторона выдвигала требование о выдаче Гане нескольких ее подданных, якобы находящихся в Гвинее.

Гвинейская сторона посчитала ответственными за этот незаконный акт не только ганские власти, но и США и в качестве реторсии запретила компании "Пан-Америкэн" обслуживать Гвинею, так как установила, что служащие этой компании дали экипажу самолета распоряжение совершить посадку в Аккре, не предусмотренную рейсом. Более того, было установлено - это была инструкция Центрального разведывательного управления, которое и подготовило эту провокацию.

Посол США в Гвинее Робинсон Макилуэйм и один сотрудник "Пан-Америкэн эирлайнс" были взяты под домашний арест, что означало установление военной охраны перед резиденцией Макилуэйма. Однако ему было разрешено под военной охраной отправиться в Гвинейский МИД, с тем чтобы заявить там протест.

Возмущение действиями США и Ганских властей было настолько велико, что США вынуждены были выступить с оправдательной нотой, которую посол США в Адис-Абебе Эдвард Корри направил генеральному секретарю ОАЕ Диалло Телли, где, в частности, говорится: "Самолет компании "Пан-Америкэн", который летел в Аккру, подпал под юрисдикцию Ганы, как только вошел в воздушное пространство Ганы. Соответственно, когда самолет приземлился в аэропорту Аккры, как самолет, так и все те, кто находился на борту, подпали


под юрисдикцию Ганы". Вместе с тем в ноте подчеркивается, что правительство США считает арест министра иностранных дел Гвинеи актом, противоречащим принятым международным нормам.

Характерно, что одновременно с этим США приостановили поставки продовольствия "Гвинее и газета "Нью-Йорк тайме" писала, что в результате этого Гвинея столкнется с серьезными продовольственными трудностями1.

Миссия доброй воли ОАЕ во главе с министром иностранных дел Конго (Киншаса) Жюстеном Бомбоко в качестве посредника в споре между Гвинеей и Ганой побывала в ноябре 1966 г. в Аккре и Конакри. Что касается претензий Ганы, то представители ОАЕ не нашли в Гвинее ни одного ганца, которого там удерживали бы насильно.

В результате посредничества ОАЕ делегация Гвинеи была освобождена.

С точки зрения анализируемой выше конвенции, действия Ганы нельзя рассматривать иначе, как нарушения ее основных положений, так же как и нарушение касающихся привилегий и иммунитетов специальных миссий, следующих транзитом.

Конвенция о привилегиях и иммунитетах Совета Экономической Взаимопомощи 1985 г. 27 июня 1985 г. в Варшаве была подписана Конвенция о правоспособности, привилегиях и иммунитете Совета Экономической Взаимопомощи2. Ранее действовала конвенция от 14 декабря 1959 г. В статье I дается объяснение используемых терминов.

Статья II "Правоспособность" констатирует, что Совет Экономической Взаимопомощи является юридическим лицом и правомочен заключать соглашения, приобретать, арендовать и отчуждать имущество, выступать в суде.

Соглашения, которые правомочен заключать Совет Экономической Взаимопомощи, являются международными соглашениями как публично-правового, так и частно-правового характера в зависимости от конкретного содержания соглашения Совета и государства-члена, или иной международной организации, или какого-либо частного лица.

Совет Экономической Взаимопомощи пользуется льготами и привилегиями, причем в ряде случаев особо оговаривается, что эти льготы и привилегии носят дипломатический характер, приравниваются к льготам и привилегиям дипломатического представительства.

1 См.: The New York Times. 1966. 6 November.

2 См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1960. № 15; Блищенко И. П. К вопросу о привилегиях и иммунитетах Совета Экономической Взаимопомо ши//Вопросы международного права. М., 1961. Ведомости Верховного Совета СССР. 1985. №14. 124


В ст. Ill, IV, V конвенции установлено, что помещения Совета Экономической Взаимопомощи являются неприкосновенными. Имущество, активы и документы, независимо от места их нахождения, пользуются иммунитетом от любой формы административного и судебного вмешательства с изъятием, когда Совет Экономической Взаимопомощи сам отказывается от иммунитета в каком-либо отдельном случае.

На территории государств-членов Совет Экономической Взаимопомощи освобождается от всех прямых налогов и сборов, как общегосударственных, так и местных. Это не относится к платежам за предоставление коммунальных и других подсобных услуг.

При ввозе и вывозе на территорию (с территории) государства - члена Совета Экономической Взаимопомощи предметов, предназначенных для служебного пользования, они освобождаются от таможенных сборов и ограничений. Особо в ст. IX, X конвенции оговариваются льготы по связи Совета Экономической Взаимопомощи на территории государств-членов. В соответствии с этой статьей Совет Экономической Взаимопомощи в отношении первоочередности, тарифов и ставок почтовой, телеграфной и телефонной связи пользуется не менее благоприятными условиями, чем те, которыми в данном государстве пользуются дипломатические представительства.

Этот принцип наибольшего благоприятствования, включенный в дипломатическую конвенцию, является новым моментом в практике соглашений такого рода и свидетельствует о дипломатическом характере отношений Совета Экономической Взаимопомощи и государств-членов.

Дипломатический характер отношений Совета и государств-членов наиболее наглядно выражен в ст. XVII конвенции, которая формулирует порядок назначения и привилегии и иммунитеты должностных лиц Совета. В статье прямо отмечается, что привилегии и иммунитет предоставляются должностным лицам исключительно в интересах государств-членов.

Граждане государства пребывания органов Совета, являющиеся должностными лицами Совета, также не подлежат судебной и административной ответственности за все действия которые могут быть ими совершены в качестве должностных лиц. Они имеют право на те же таможенные льготы в отношении их личного багажа, какие предоставляются соответствующим по рангу сотрудникам дипломатических представительств в данной стране, но не освобождаются от личных повинностей и от прямых налогов и сборов в отношении заработной платы, выплачиваемой им Советом.

Государства - члены Совета договорились о правовом статусе представителей стран - членов Совета в органах Совета и на совещаниях в рамках Совета. Эта договоренность нашла


выражение в ст. XII конвенции (в данной статье понятие "представители" включает представителей стран в Совете, их заместителей, глав, членов и секретарей делегаций, а также советников и экспертов).

Члены семей постоянных представителей, их заместителей, советников и экспертов, если они не являются гражданами страны места нахождения Совета или не проживают в ней постоянно, пользуются теми же привилегиями и иммунитетами, что и члены семей дипломатических представителей соответствующего ранга.

Представителям стран - членов Совета в органах Совета, а также на совещаниях, проводимых в рамках Совета, при исполнении ими своих служебных обязанностей на территории каждого государства-члена предоставляется привилегия и иммунитеты. К их числу относится иммунитет от личного ареста или задержания, от уголовной юрисдикции в отношении всех действий, которые могут быть ими совершены, иммунитет от гражданской и административной юрисдикции в отношении всех действий, совершенных ими в качестве представителей; от наложения ареста на личный багаж, неприкосновенность всех бумаг и документов; освобождение от личных повинностей и от прямых налогов и сборов в отношении заработной платы, выплачиваемой представителям назначившей их страной; представление таможенных льгот в отношении их личного багажа, таких, какие представляются соответствующим по рангу сотрудникам дипломатических представителей в данной стране; освобождение от прямых налогов и сборов в отношении зарплаты и иных вознаграждений, получаемых ими от органов или организаций назначившей его страны. Члены семьи освобождаются только от таможенных налогов и личных повинностей.

В ст. XV глава представительства страны-члена в Совете и его заместители кроме указанных привилегий и иммунитетов пользуются в данной стране привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатам.

В ст. XVI особо подчеркивается, что привилегии и иммунитеты предоставляются данным лицам исключительно в служебных интересах. Кроме того, каждая страна-член имеет право и обязана отказаться от иммунитета своего представителя во всех случаях, когда, по ее мнению, иммунитет препятствует осуществлению правосудия и отказ от иммунитета не нанесет ущерба целям, в связи с которыми он был предоставлен.

Конвенция прямо говорит, что положения о привилегиях и иммунитетах представителей не применяются к взаимоотношениям между представителем и органами страны, гражданином которой он является. Положения данной конвенции распространяются как на постоянные представительства при Совете стран-членов, так и на временные, специальные де-


легации на различные совещания, проводимые в рамках Совета.

В свою очередь, представитель не должен злоупотреблять предоставленными привилегиями и иммунитетом, а пользоваться ими исключительно в служебных интересах.

Представители государства-члена в Совете и на совещаниях в рамках Совета являются дипломатами со всеми вытекающими из этого правового положения выводами.

Конвенция о правоспособности, привилегиях и иммунитетах СЭВ - международный договор определенного региона.

В конвенции особо оговаривается статус лиц высокого ранга (глав государств, членов коллегиальных органов, глав правительств, их заместителей, министров иностранных дел и равных им по статусу лиц), когда они возглавляют делегации, кроме указанных выше привилегий и иммунитетов, пользуются и другими, признанными за ними международным правом. Административно-технический персонал представительства пользуется привилегиями и иммунитетом при исполнении служебных обязанностей (ст. XIII).

Конвенция ставит вопрос о возмещении ущерба, причиненного автомобилем или иным транспортным средством должностного лица Совета.

Статья XVIII говорит, что привилегии и иммунитеты, предусмотренные настоящей конвенцией, предоставляются представителям стран - не членов Совета, когда они принимают участие в работе органов Совета по его приглашению.

Как страна местонахождения, а также Совет и другие члены Совета оказывают друг другу содействие по вопросам применения положений Конвенции (ст. XVIV, XX).

Все лица и представительства обязаны уважать законодательство страны - члена Совета, на территории которой они находятся (ст. XXI).

Все споры, связанные с толкованием и применением конвенции, будут разрешаться путем консультаций между спорящими, а по вопросам Совета - с участием представителей всех стран - членов Совета, а также секретаря Совета (ст. XXII).

Следует отметить другое важное соглашение между социалистическими странами - это Соглашение о правовом статусе и льготах международных отраслевых организаций по экономическому сотрудничеству от 9 сентября 1966 г.

Соглашение распространяется прежде всего на организации по сотрудничеству в черной металлургии и подшипниковой промышленности.

Под "международной отраслевой организацией", в отношении которой может быть применено данное соглашение, имеется в виду организация по экономическому сотрудничеству межгосударственного характера, в учредительном акте которой


или ином документе предусматривается применение к ней настоящего соглашения.

По ст. 2 Организация является юридическим лицом в соответствии с законом государства пребывания. Она, в частности, имеет право заключать соглашения, приобретать, арендовать и отчуждать имущество, выступать в суде.

Имущество Организации не подлежит конфискации и изъятию в административном порядке. Организация освобождается от прямых налогов и сборов, как общегосударственных, так и местных, кроме платежей за коммунальные и другие подобные услуги. Таможенные сборы, ограничения при ввозе и вывозе предметов, предназначенных для служебного пользования, не распространяются на Организацию.

Архивы, документы Организации, а также помещения, предназначаемые для их хранения, являются неприкосновенными. Представители государств-членов пользуются неприкосновенностью служебной корреспонденции и документов, освобождением от личных повинностей и прямых налогов в отношении заработной платы, выплачиваемой им страной, которая их командировала. Статья 3 освобождает представителей от обязательной прописки и регистрации. Их заявления о выдаче виз должны рассматриваться в срочном порядке.

Что касается признанных международным правом иммунитетов, личной неприкосновенности, освобождения от судебной или административной юрисдикции в тех случаях, когда представители выполняют свои обязанности по поручению своих государств, то они применяются без каких-либо ограничений.

Таким образом, для представителей государств в данной Организации создается режим, в основном аналогичный режиму представителей государств при СЭВ с определенными изъятиями, связанными с положением представителя вне исполнения служебных обязанностей, когда представитель подчиняется местной юрисдикции.

Должностные лица Организации в соответствии с Соглашением пользуются освобождением от личных повинностей и прямых налогов и сборов в отношении заработной платы, выплачиваемой им Организацией; освобождением от таможенных сборов на предметы, предназначенные для личного пользования, включая предметы для обзаведения при первоначальном въезде в страну пребывания Организации, а также освобождением от получения разрешения для вывоза указанных предметов при выезде из этой страны.

Заявления о выдаче виз этим лицам должны рассматриваться в срочном порядке.

Компетентные органы государства пребывания обязаны предоставить Организации, представителям и должностным лицам льготы и содействие в получении служебных и жилых


помещений, в оборудовании служебных помещений, а также в получении медицинской помощи и других социальных и коммунальных услуг в соответствии с порядком, установленным в стране пребывания Организации. Характерной особенностью Соглашения является распространение последних преимуществ не только на иностранных представителей и должностных лиц международной организации, но и на лиц, проживающих вместе с ними.

Особо оговаривается, что указанные выше льготы не предоставляются гражданам государства местопребывания Организации или постоянно там проживающим лицам.

Данное соглашение подлежит утверждению в соответствии с законами государств-участников и вступает в силу через 10 дней после сдачи не менее чем шестью государствами документов об утверждении или присоединении. После этого для каждого присоединившегося государства оно вступает в силу в день сдачи документа о присоединении.

Соглашение заключено на неограниченный срок, но может быть денонсировано. В этом случае денонсация вступает в силу для государства, сделавшего такое заявление, через шесть месяцев со дня сдачи его депозитарию. Согласно Соглашению, депозитарием выступает правительство Республики Польша.

Таким образом, данное соглашение восполняет пробел, который имелся в правовых отношениях государств Восточной Европы и создает режим дипломатического характера для межгосударственных организаций по экономическому сотрудничеству и представителей государств при них.

Соглашение является дальнейшим шагом в развитии нового международного права.

Представительство государств при международных организациях. Как мы видим, отношения между государствами и международными организациями охватывают в настоящее время широкий круг вопросов, которые не нашли единообразного решения, а многие из них были решены, на наш взгляд, неудовлетворительно. Все это потребовало специального рассмотрения данной проблемы в целях создания единообразного правового режима, который наилучшим образом обеспечивал бы эффективное осуществление своих функций международными организациями, сотрудничество государств в целях укрепления мира и развития мирных отношений с учетом интересов и безопасности государств.

Надо вместе с тем отметить, что к этому времени существовала определенная группа правовых норм как международного, так и в ряде государств внутригосударственного характера, которые в той или иной степени регулировали вопросы отношений между государствами и международными организациями.

К таким международно-правовым актам прежде всего отно-


сятся рассмотренные нами выше конвенция о привилегиях и иммунитетах международных организаций, соглашения между международной организацией и государством о месте пребывания штаб-квартиры Организации (например, временное соглашение о привилегиях и иммунитетах ООН, заключенное между генеральным секретарем ООН и Швейцарским Федеральным советом 1946 г.).

В качестве примера внутригосударственных правовых актов можно привести ордонанс о дипломатических привилегиях № 35 - 1947 г. и № 5 - 1951 г., приказ № 143 - 1948 г., № 495, 1954 г. - Ганы, акт о дипломатических иммунитетах и привилегиях № 21 - 1957 г. ч. II Новой Зеландии; об иммунитете о юрисдикции, неприкосновенности личности и помещений 1958 г., дополняющий акт 1951 г. по уголовным и административным вопросам Польши, меморандум относительно правового статуса международных организаций Югославии 1952 г. и др.

Наиболее важным вопросом, охватывающим целую группу вопросов отношений между государством и международной организацией является вопрос о правовом положении представительства при международной организации.

Этот институт является сравнительно новым институтом дипломатического права. Это - зарубежный орган внешних сношений государства, участвующего в международном общении, представительство государства при международных организациях, являющееся дипломатическим представительством, с особенностями, определяемыми характером функций этого органа.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.013 сек.)