НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА

Макроэкономический анализ предполагает прежде всего анализ совокупного спроса и совокупного предложения.

Если на микроуровне взаимодействие спроса и предложения ведут к равновесному уровню цен и выпуска продукции на отдельных рынках и на отдельные товары, то на макроуровне совокупное предложение и совокупный спрос воздействуют на установление равновесного общего уровня цен и равновесного объема производства в экономике в целом.

1. СОВОКУПНЫЙ СПРОС

Совокупный спрос (кривая совокупного спроса) показывает раз­личные объемы товаров и услуг, то есть тот объем национального про­дукта, который потребители, предприятия и правительство готовы купить при любом возможном уровне цен. При прочих равных услови­ях, чем ниже уровень цен, тем большую часть национального продукта захотят приобрести потребители. И, наоборот, при росте индекса цен потребители станут приобретать меньше продукции.

Чтобы понять, что приводит к изменению в объеме националь­ного продукта, следует отличать изменения величины спроса, вызван­ные изменением в уровне цен, от изменений в уровне спроса, вызван­ных неценовыми факторами.

Некоторые из неценовых факторов совокупного спроса (под воздействием этих факторов кривая совокупного спроса может переме­щаться влево и вправо).

1.Благосостояние потребителя. С ростом доходов при тех же це­нах спрос на все товары повышается.

2.Ожидания потребителя. Если люди ожидают рост цен, их спрос повысится.

3.Налоги. Рост налогов снизит спрос.

4.Ожидаемые прибыли от инвестиций.

5.Налоги с предприятий. Уменьшение налогов повысит спрос на инвестиционные ресурсы.

6.Изменения в государственных расходах. Рост государственных заказов ведет к увеличению спроса на товары.

2.СОВОКУПНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Совокупное предложение. Кривая совокупного предложения по­казывает реальный объем национального производства, который мо­жет быть произведен при различных уровнях цен.

Кривая совокупного предложения может быть разделена на три отрезка: 1) горизонтальный, 2) промежуточный, 3) вертикальный (рис.2).

Уровень цен

Ре

Q Q_e Q₂

Реальный объем производства

Рис. Кривая предложения

1) Горизонтальный отрезок. На этом промежутке реальный объ­ем производства (предложения) не достиг еще своего потенциального уровня, имеются резервы мощностей, запасы сырья, уровень занятости — неполный. Горизонтальный отрезок свидетельствует, что экономика находится в состоянии депрессии и что не используется большое коли­чество машин, оборудования и рабочей силы. На этом отрезке рост производства будет происходить за счет неиспользуемых ресурсов и не будет сопровождаться ростом цен. Безработный, получивший работу, рад согласиться на существующие условия оплаты труда, а владелец товарных запасов рад продать их по существующим ценам. Увеличение спроса будет толкать производство к расширению. На горизонтальном отрезке рост производства и занятости будет происходить без инфляции.

Горизонтальный отрезок называют "кейнсианским" — по имени известного английского экономиста Д.Кейнса, поскольку он соответ­ствует представлениям Кейнса о реакции производителей на изменение спроса.

2) Промежуточный отрезок. На этом отрезке наблюдается одновременно и рост производства, и рост цен. Экономика начинает приближаться к своему потенциально возможному уровню, но полная занятость возникает неравномерно и неодновременно по отраслям промышленности. В одних отраслях, например, компьютерной промышленности, может наблюдаться нехватка квалифицированных рабочих, в то время как в других, автомобильной, например, может сохраняться значительная безработица и недоиспользование производственных мощностей. Одни отрасли уже достигли своего потенциального уровня, другие еще нет. В некоторых отраслях уже появился дефицит и другие узкие места в производстве. На работу стали принимать менее квали­фицированных рабочих, а сырье стали покупать по более высоким ценам. На этом отрезке рост спроса вызывает и рост производства, и некоторый инфляционный рост цен.

3) Вертикальный отрезок. На этом отрезке производство до­стигло своего потенциального уровня, когда все ресурсы задействова­ны и достигнута полная занятость (подразумевающая естественный уровень безработицы). За короткое время невозможно достичь даль­нейшего увеличения объема производства. Если, на этом этапе будет происходить рост спроса, то производство не сможет ответить него увеличением предложения, и следствием будет лишь рост цен.

Этот отрезок называется классическим, поскольку он соответ­ствует представлениям классиков о реакции производства на изменение спроса.

Некоторые неценовые факторы, влияющие на предложение.

1. Изменения цен на ресурсы (например, на импортные ресурсы). При удорожании ресурсов предложение уменьшится.

2.Изменение в производительности труда. При увеличении производительности предложение увеличится.

3.Изменение налогов. Снижение налогов с предприятий увели­чит предложение.

2.РАВНОВЕСИЕ СОВОКУПНОГО СПРОСА И СОВОКУПНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ. НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКУ

Пересечение кривых совокупного спроса и совокупного предло­жения определяет равновесный уровень цен и равновесный реальный объем производства. В точке пересечения количество требуемой и про­изведенной продукции совпадает при данных ценах.

Мы видим также, что любой из неценовых факторов, влияющих на спрос и предложение, может сдвигать кривые влево и вправо, в ре­зультате чего будет устанавливаться новая точка равновесия, соответ­ствующая новым условиям.

Модель совокупного спроса и совокупного предложения пока­зывает, что последствия увеличения совокупного спроса зависят от того, на каком отрезке кривой совокупного предложения оно происхо­дит:

а) увеличение совокупного спроса на горизонтальном отрезке приводит к увеличению реального объема национального производ­ства, но не затрагивает уровня цен.

б) на вертикальном отрезке увеличение совокупного спроса при­водит к повышению уровня цен, а реальный объем производства не может выйти за пределы достигнутого потенциального уровня.

в) увеличение совокупного спроса на промежуточном отрезке приводит к увеличению как реального объема национального произ­водства, так и уровня цен.

Кроме того, мы видим, что экономика может находиться в со­стоянии равновесия при неполной занятости, низких ценах и значи­тельных резервах производственных мощностей (отрезок I).

Долго ли экономика может пребывать в таком состоянии?

До "Великой депрессии", охватившей США и ряд других стран, многие видные экономисты конца XIX — начала XX века, ныне назы­ваемые классиками, считали, что рыночная система без вмешательства извне способна обеспечить полное использование ресурсов в экономи­ке. Саморегулирование, ведущее к производству при полной занятости, осуществляется автоматически.

"Великая депрессия" 30-х годов опровергла подобные представ­ления. Четыре года подряд, начиная с 1930, сокращались объем произ­водства и реальный доход в США: на 9% — в 1930 г., на 8% — в 1931 г., на 14% — в 1932 г., на 2% — в 1933 году. Более того, в 30-е годы эконо­мика США так и не смогла оправиться от тяжелого удара. Через шесть лет после того, как в 1933 г. была достигнута ее низшая точка, общий объем производства всего лишь на 1,5% превышал уровень 1929 года Доход на душу населения в США с 1929 по 1933 год упал почти на 30%. Но особенно запомнилась американцам длительная массовая безрабо­тица. Средняя доля безработных в 30-е годы составляла более 19%. Это означает, что почти каждый пятый трудоспособный и желающий тру­диться человек был без работы. В 1933 году, в низшей точке спада, без­работными официально считались 25% самодеятельного населения.

Опыт 30-х годов вызвал серьезные сомнения в правильности представлений классиков. Все шире стали распространяться воззрения, что экономика может развиваться без потрясений, с полной занятостью и умеренным ростом цен лишь при условии государственного регули­рования.

4.КЕЙНСИАНСКАЯ ТЕОРИЯ О НЕОБХОДИМОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ И МУЛЬТИПЛИКАТОРА ИНВЕСТИЦИЙ.

Первым, кто отказался от господствующих взглядов на способ­ность рыночной экономики к саморегулированию и обосновал необхо­димость государственного регулирования на макроуровне, был вы­дающийся английский экономист Джон Мейнард Кейнс.

Кейнс отрицал эластичность цен, зарплаты, процентной ставки, которая якобы приводит в действие рычаги саморегулирования. Вот как преподносит основные идеи Кейнса Пол Хейне в своей книге "Экономический образ мышления" (гл. 18).

"Любой наблюдатель, подводивший в 1939 году итог развития американской экономики за истекшее десятилетие, был бы склонен признать правоту Кейнса. Какие-либо силы, долженствующие при­остановить падение производства и дохода с 1929 по 1933 г. явно без­действовали...

Давайте перечислим некоторые стабилизирующие силы, кото­рые, как предполагалось, должны были смягчать спад и подготавли­вать оживление, а затем посмотрим, почему Кейнс сомневался в их эффективности. Одной из таких сил является падение цен. Спады всегда сопровождались снижением общего уровня цен или ростом ценности денег. Но если цены уже упали, это значит, что реальная ценность зна­ков населения уже увеличилась. Кроме того, если цены уже упали, все больше людей ожидают их роста, а не дальнейшего падения. Счита­лось, что эти два последствия спада: увеличение покупательной спо­собности денежных запасов населения и распространяющиеся ожида­ния повышения цен побудят людей сокращать свои денежные запасы и тратить на покупки больше, чем они зарабатывают. Это и вызовет оживление...

Сокращение инвестиционных расходов означает также, что уменьшится спрос на займы, что, в свою очередь, понижает процент по ним. Но падение процента увеличивает стимулы к инвестированию. Некоторые инвестиционные проекты, которые раньше было решено отложить, теперь будут осуществлены из-за улучшения условий креди­тования. В результате совокупные инвестиции возрастут, и это будет способствовать оживлению.

Кроме того, во время спада накапливаются неиспользованные ресурсы, которые могут предоставить предпринимателям более благо­приятные возможности их употребления, аренды или поставки. Таким образом, сам спад создает стимулы для новых инициатив, увеличения производства и инвестиций. Все это замедляет падение и способствует началу оживления" — по представлениям классиков.

Сомнения Кейнса. "Кейнс имел все основания подозревать, что ни одна из этих стабилизирующих сил не может оказать достаточного воздействия, особенно в богатой, промышленно развитой стране. Прежде всего, цены могут не упасть, хотя спрос и сократился. Власть над рынком крупных продавцов, стремление профсоюзов закрепить ставки заработной платы, существование долгосрочных контрактов — все это препятствует понижению цен. А если цены не снижаются, то сокращение совокупного спроса не приведет к росту покупательной способности денег и скажется лишь в падении производства.

Если при падении ВНП денежная масса не изменится, то отноше­ние денежных запасов населения к его доходам, конечно, возрастет, но это вовсе не обязательно означает, что население будет иметь больше денег, чем оно предпочло бы иметь. Отсюда еще одно сомнение Кейнса: спрос на деньги может существенно увеличиться, поскольку население предвидит наступление спада и ожидает, что ценность денег возрастет.

Снижение процентных ставок и других издержек, которое обыч­но следует за спадом, действительно способно подстегнуть инвестиции и производство. Но достаточно ли этого, чтобы победить рожденные спадом пессимистические ожидания? Способно ли стимулировать предпринимателей, которые боятся, что на их продукцию не будет спроса?"

Кроме того, Кейнс энергично подчеркивал роль ожиданий при принятии экономических решений. Решения принимаются в условиях неопределенности, когда высока вероятность ошибиться, когда тре­буется время для приспособления к неожиданным событиям, когда в экономической системе царит беспорядок. Кейнс во многом объяснил экономические спады последствиями неопределенности и длительности приспособления. Выводы таковы, что если экономика начала скользить к спаду, то реакция на изменившиеся обстоятельства потребите­лей, инвесторов и производителей вовсе не обязательно вернет ее к состоянию полной занятости. Напротив, экономика может неопреде­ленно долго пребывать в таком положении, когда объем производства намного ниже производственных мощностей, а уровень безработицы высок.

Чтобы вывести экономику из такого положения, нужно под­толкнуть совокупный спрос и особенно в части инвестиций. Самой неопределенной частью спроса Кейнс считал инвестиции. Люди обыч­но поддерживают потребительские расходы на сравнительно устойчи­вом уровне, напротив, легко принимают решение урезать инвестиции.

Кейнс считал, что в богатых странах люди склонны все большую часть своего дохода (прироста дохода) сберегать, но не все сбережения превращаются в инвестиции. Дело в том, что все наиболее выгодные возможности для инвестирования оказываются использованными. Дальнейший прирост капитала направляется на осуществление проек­тов, обещающих инвестору более низкую норму дохода. Следователь­но, по мере экономического роста ослабляются побудительные мотивы к инвестированию. Таким образом, в богатых, промышленно развитых странах стремление сберечь всегда будет обгонять стремление инвести­ровать. Поэтому государство должно стимулировать инвестиции.

Даже небольшое изменение инвестиций вызывает мультипликационный рост валового национального продукта и занятости. Для бо­лее точного определения этого влияния Кейнс ввел понятие мультипликатора. Под мультипликатором в теории Кейнса понимается коэффициент, показывающий зависимость изменения ВНП от изменений инвестиций.

При росте инвестиций ВНП (валовой национальный продукт) будет расти в гораздо большем размере, чем первоначальные денежные инвестиции. Это вытекает из того, что инвестиции приводят к мультипликационному (нарастающему) эффекту.

Помимо первичного эффекта возникает вторичный, третичный и т.д. Занятость в одних сферах порождает занятость в других как произ­водную. Этот множительный эффект и называется мультипликацион­ным эффектом.

Мультипликатор инвестиционных расходов = Приращение ВНП: Приращение инвестиций

Мультипликатор, умноженный на приращение инвестиций, дает приращение ВНП.

Кейнс ввел такие показатели, воздействующие на мультиплика­тор инвестиций, как предельная склонность к сбережению и предельная склонность к потреблению. Эти показатели отражают, как люди распоряжаются приростом дохода. Предельная склонность к сбережению равна:

Поиск по сайту: