|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Проблема безакцептного списания налоговых долгов с залоговых счетовВажнейший вопрос: распространяется ли на залоговый счет возможность ареста или приостановления операций в соответствии с налоговым законодательством? Если распространяется, то цель введения института залоговых счетов не будет достигнута (обеспечение не может быть надежным, если в любой момент остаток по залоговому счету может пойти в уплату налоговых долгов залогодателя в обход интересов залогодержателя). Нужно заметить, что в отношении ареста в рамках исполнительного производства аналогичный вопрос не возникает, потому что в Федеральном законе от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — закон об исполнительном производстве) существует специальная статья 72.1 об особенностях обращения взыскания на средства должника, находящиеся на залоговом счете. Согласно этой статье, находящиеся на таком счете денежные средства в пределах размера обеспеченного обязательства неприкосновенны для обращения взыскания по требованиям иных кредиторов, кроме залогодержателя. Исключение — если требования иных кредиторов удовлетворяются преимущественно перед требованием залогодержателя и другого имущества залогодателя недостаточно для их погашения. Особенности процедуры налоговых взысканий. Как известно, взыскание налоговых недоимок с юридических лиц возможно двумя способами: путем обращения взыскания на денежные средства, которые находятся на банковских счетах налогоплательщика (ст. 46 НК РФ), и путем обращения взыскания на иное имущество (ст. 47 НК РФ). В первом случае налоговая служба направляет свое решение о взыскании налоговых платежей сразу в банк вместе с поручением на списание и перечисление денежных средств в бюджет. Второй вариант применяется, если денежных средств на счетах налогоплательщика нет либо их недостаточно (п. 7 ст. 46 НК РФ). И в этом случае налоговый орган выносит решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщиков, но саму процедуру взыскания осуществляет служба судебных приставов-исполнителей в рамках закона об исполнительном производстве. Причем в процессе осуществления второго варианта взыскания (через исполнительное производство) тоже возможно обращение взыскания на денежные средства на счетах, если этого не произошло при взыскании в рамках статьи 46 Налогового кодекса. Но поскольку процедура взыскания в этом случае подчиняется закону об исполнительном производстве, интересы залогодержателей прав по счету защищаются уже упоминавшейся выше статьей 72.1 данного закона.
Наибольшие проблемы связаны с ситуацией, когда налоговая инспекция направляет инкассовое поручение непосредственно в банк. В Налоговом кодексе нет никаких ограничений относительно распространения возможности взыскания на залоговые счета. Казалось бы, можно возразить тем, что залоговые счета не упомянуты в действующей редакции Налогового кодекса среди счетов, на которые налоговый орган вправе обратить взыскание. Но это слабый аргумент, если учесть, что залоговые счета являются разновидностью расчетных счетов. Поэтому следует признать, что с точки зрения налогового законодательства у налоговиков нет препятствий для выставления инкассовых поручений в отношении залоговых счетов. Ограничения, установленные в Гражданском кодексе, и варианты их толкования. В Гражданском кодексе закреплено такое положение: правила о списании денежных средств, предусмотренные главой 45 Гражданского кодекса (это глава о банковском счете), не применяются к денежным средствам, находящимся на залоговом счете (п. 2 ст. 358.14 ГК РФ). Надо признать, что такая общая, слишком размытая формулировка порождает проблему в толковании нормы. В упомянутой главе 45 Гражданского кодекса наибольшее значение по вопросу списания средств со счета имеют статьи 854 и 855. Согласно статье 854 Гражданского кодекса, банк может списать со счета денежные средства без распоряжения клиента в случаях, предусмотренных законом. А статья 855 Гражданского кодекса устанавливает очередность списания банком денежных средств со счета, если имеющейся на нем суммы недостаточно для удовлетворения всех предъявленных требований. Получается, что эти нормы не работают в отношении залоговых счетов. Что это может означать? Возможны две крайности в толковании. Первая крайность — налоговые недоимки вообще нельзя списывать с залоговых счетов по распоряжению налоговых органов (по инициативе приставов можно, а по распоряжению налоговиков нет). Но, как было указано выше, такой вариант неоправдан и может привести к злоупотреблениям. Вторая крайность — налоговые органы будут списывать средства с залоговых счетов, руководствуясь только статьей 46 Налогового кодекса и не учитывая никакую очередность. Думается, лучшим вариантом был бы компромиссный: налоговые органы должны иметь право на списание денежных средств с залогового счета, но с соблюдением тех же критериев, которые закреплены в статье 72.1закона об исполнительном производстве, потому что эта норма направлена то, чтобы установить баланс интересов залогодержателя и иных кредиторов. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.003 сек.) |