ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКОМ РЕГИОНЕ

На протяжении последних двух десятилетий развития постсоветской Центральной Азии поиск моделей интеграционного объединения составлял важный элемент стратегии развития стран региона и определения своего места на экономической и политической карте мира. Однако многостороннее экономическое взаимодействие в рамках первых интеграционных проектов в Центральной Азии не получило широкого развития, и попытки создания единого экономического пространства потерпели неудачу. Высказывался ряд мнений о причинах произошедшего, в частности, что реальный потенциал интеграционных факторов оказался, переоценен, а вопросы объективной готовности стран региона к глубокой интеграции производства, товарно-материального обмена и финансовой сферы остались без должного внимания. В силу расхождения в ориентирах, стратегиях, моделях модернизации, институциональных основах экономики, государства Центральной Азии не могут эффективно использовать возможности регионального сотрудничества для целей своего экономического развития. В Центральной Азии по-прежнему большую роль играют факторы, затрудняющие взаимодействие на межгосударственном уровне. Тем не менее, региональная интеграция остается одной из наиболее часто обсуждаемых задач при формировании экономической политики стран региона Центральной Азии.

Необходимо отметить, что Центральная Азия обладает энергоресурсами, значительными запасами газа, урана, черных, цветных и редких металлов. По добыче угля региону принадлежит 10-е место в мире, по выработке электроэнергии — 19-е. По совокупному производству золота (Узбекистан — 90 т, Кыргызстан — 24, Казахстан — 18,9) занимает 9-е место.

Регион Центральной Азии обладает значительным потенциалом — занимает в мировой экономике 10-е место по территории пашни (Казахстан — 19,4 млн. га, Узбекистан — 4, Кыргызстан — 1,4; Таджикистан — 0,9); 16-е — по производству овощей и бахчевых; 5-е — по выпуску хлопка; 20-е — по численности крупного рогатого скота. Объединив ресурсы, обеспечив их переработку, взаимовыгодный обмен, экспортно-импортные связи, Центральноазиатский регион может достичь устойчивого развития, получить международное признание.

Одной из первых интеграционных инициатив, была инициатива со стороны Казахстана. Это идея президента Н.Назарбаева о создании нового объединения из стран-участниц СНГ – так называемого Евразийского Союза (ЕАС), впервые озвученная им 29 марта 1994 г. в лекции перед преподавателями и студентами МГУ. И 3 июня того же года «Проект о формировании Евразийского Союза Государств» был направлен главам государств СНГ. Первоначальные отклики в прессе, а затем дискуссия вокруг идеи ЕАС приобрела качественно новое значение3.

Проект ЕАС предлагал не только сохранить хозяйственные связи, но и постепенно формировать новые рыночные отношения. В проекте ЕАС говорилось: «Как показывает мировая практика, только при коллективных усилиях транзитные общества в состоянии осуществить успешную модернизацию. В то же время продолжающиеся попытки решить эти задачи отдельными странами СНГ в одиночку по-прежнему безуспешны. Они останутся таковыми до реализации экономической интеграции на новых условиях». Кроме того, «существующая в настоящее время структура органов СНГ не позволяет реализовать имеющийся интеграционный потенциал, и возникла необходимость перехода на новый уровень интеграции».

С целью создания единого экономического пространства предлагалось формирование ряда наднациональных координирующих структур, в их числе - Комиссия по экономике при Совете глав государств, Комиссия по сырьевым ресурсам стран-экспортеров ЕАС, Комиссия по межгосударственным финансово-промышленным группам и совместным предприятиям, Комиссия по вводу расчетной денежной единицы. В сфере обороны предлагалось заключить договоры по совместным действиям по укреплению национальных Вооруженных сил стран-членов ЕАС и охране внешних границ, созданию единого оборонного пространства, по формированию коллективных миротворческих сил ЕАС, по созданию межгосударственного совета по проблемам ядерного оружия. Анализируя проект ЕАС, можно прийти к выводу, что речь идет, по сути, о стратегическом курсе взаимоотношений государств Центральной Азии с Россией и другими бывшими советскими республиками, о будущем взаимоотношений азиатской и европейской части постсоветского пространства, о принципах и геополитических контурах этих взаимоотношений. Сама идея создания ЕАС во многом аналогична успешно действующей интеграционной организации – Европейского Сообщества.

Как один из этапов практического воплощения интеграции можно рассматривать оформление Центральноазиатского союза (ЦАС) в составе Казахстана, Узбекистана и Киргизии. Государства Центральной Азии занимают исключительно важное геостратегическое положение на Азиатском континенте, через их страны пролегают важнейшие наземные, воздушные коммуникационные линии. В регионе имеются огромные энергетических ресурсов (Каспий с его запасами нефти и газа), запасы рудно-металлургического сырья, драгоценных металлов.

Интеграционной основой является осознанная необходимость широкого и всестороннего развития торгово-экономического и кооперационного сотрудничества, в перспективе – создание самодостаточного и защищённого общего рынка. К этому подталкивает потребность в совместной поддержке отечественных товаропроизводителей, создании равных условий для предпринимательской деятельности на едином экономическом пространстве.

Регион располагает огромными минерально-сырьевыми и сельскохозяйственными ресурсами, многие из них являются уникальными и пользуются большим спросом в мире. Общие усилия позволят обеспечить их переработку и транспортировку на мировой рынок. Только общие усилия позволят преодолеть разногласия, и даже конфликты между государствами ЦА.

В 2007 году Нурсултан Назарбаев ещё раз высказался за создания Центрально-Азиатского союза, в который могут войти Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Повторил он это в 2008 году. Однако из-за позиции Узбекистана этот вопрос не получил дальнейшего развития.

Заключая, можно сказать, что интеграционное развитие стран Центральной Азии определяется общими направлениями развития постсоветского пространства.

К

Поиск по сайту: