Перспективы разрешения «каспийского спора»

С начала возникновения спора Россия медленно осознавала новые реалии, что стало причиной неиспользования своих рычагов воздействия на бывших партнеров из республик Советского Союза, и как следствие - заполнения возникшего в регионе вакуума США и другими странами. Не раз возникали разговоры о полном вытеснении России из прикаспийской политики, утрате ее позиций в этом стратегически важном регионе. Но политика России заметно активизировались к концу XX в.:

- в 1996 г. в МИД была создана рабочая группа по Каспийскому морю, на которую возложена задача готовить предложения по статусу и режиму этого водоема, эксплуатации его биологических и минеральных ресурсов, а также по проблемам транспортировки каспийской нефти;

- на заседании Совета Безопасности РФ (май 2000 г.) Каспий объявлен "традиционной зоной национальных интересов России";

- в 2000 году Указом бывшего главы государства учреждена должность специального представителя президента (в ранге заместителя министра иностранных дел) по вопросам урегулирования статуса Каспийского моря, на этот пост был назначен бывший министр энергетики Виктор Калюжный;

- в том же году российские компании "Лукойл", "ЮКОС" и "Газпром" учредили Каспийский Трубопроводный Консорциум (КТК). Его задача - разработка новых нефтяных и газовых месторождений в регионов;

- активизировались и межгосударственные контакты России с Ираном и Турцией;

- свой первый визит за рубеж в качестве Президента РФ Д.А. Медведев совершил в Казахстан {31}.

Но наметились "трещины" между другими прикаспийскими государствами. Между Туркменистаном и Азербайджаном возник спор о месторождении Кяпаз (Сердар). Затем между этими же странами возникли трения по газовой проблеме. Оба государства - естественные конкуренты на восточном и юго-восточном направлениях экспорта газа. Трения стали возникать и во взаимоотношениях между Казахстаном и Азербайджаном из-за нежелания последнего снизить портовые и транспортные тарифы. Вице-премьер правительства Азербайджана Абид Шарифов заявил:

"В Казахстане торговые тарифы в три раза выше, и мы не склонны поддерживать предложение Казахстана о снижении тарифов".

В итоге Астана склоняется к более активному использованию маршрутов через Россию. В частности, был подписан российско-казахстанский протокол "О взаимной заинтересованности в использовании обходного нефтепровода вокруг Чечни". Речь идет о возможной прокачке порядка 3 млн. тонн казахстанской нефти в год.

Постепенно наша страна укрепляет свои позиции на Каспийском море, проводит более прагматичную экономическую и внешнюю политику в регионе. - Между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой 29 ноября 2001г. было также подписано Соглашение о разграничении дна Каспийскою моря. В этом соглашении говорилось, что «дно Каспийского моря и его недра разграничиваются между сторонами по срединной линии, которая строится на основе равного удаления от «сходных базовых точек на береговой линии и островах. Координаты исходных базовых точек определяются исходя из среднего многолетнего уровня Каспийского моря, равного отметке минус 28 метров Балтийской системы высот». - Также между Российской Федерацией и Республикой Казахстан было подписано Соглашение О разграничении дна Северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользования. В соглашение говорилось о разделении Северной части Каспийского моря на российский и казахский сектора по срединной линии, равноудаленной от берегов.

В начале 2002 г. появились определенные надежды на сближение позиций: замминистры иностранных дел всех пяти прикаспийских государств на встрече в Москве в январе договорились о разработке Конвенции по правовому статусу моря. Это решение, казалось, может способствовать притоку инвестиций в регион для международного финансирования проектов, связанных с разработкой нефтегазовых ресурсов, их транспортировкой и переработкой. Однако, неоднократные встречи на уровне руководителей государств с тех пор не смогли окончательно решить вопрос о статусе моря. На заседании СНГ в Астане (23-24 декабря 2008 г.) обозначились следующие разногласия между участниками переговорного процесса:

- Иран настаивает на равноудаленном разделе, чтобы получить 20% Каспия;

- Туркменистан уже в принципе не против срединной линии;

- противоречия между Туркменистаном и Азербайджаном из-за спорного месторождения Кяпаз (Сердар) не удалось преодолеть.

Безусловно, каждое прикаспийское государство вносит свою лепту в конфликт, так как ориентиры и цели соседей различны, соперничество мешает прийти к компромиссу. Процесс определения правового статуса все больше затягивается.

Каспию необходим особый международно-правовой статус. Только после его определения прикаспийские государства смогут осуществлять свой суверенитет и развивать свою экономику в полном объеме, а добрососедские отношения между нами станут еще крепче.

Поиск по сайту: