Направления прогнозирования сферы образования

Напомним, что к моменту реформы отечественного образования начала 90-х годов во всех его звеньях сложились три относительно самостоятельные системы: система общественного воспитания детей дошкольного возраста, система общего среднего образования и система профессионального образования. Все три системы полностью отвечали признакам именно системности — они включали в себя: совокупность типовых учебных и воспитательных программ, четкие нормативные требования для каждого уровня и типа образования, сеть образовательных учреждений разных видов, органы управления образованием и подведомственные им учреждения и организации.

Поэтому, прогнозирование развития сферы образования напрямую связано с проектом Министерства образования и науки РФ «О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации».

Одним из центральных пунктов этих направлений выступает включение в систему общего образования еще одной ступени, рассчитанной на детей 5—7 лет. В системе дошкольного образования, согласно прогнозным оценкам, сложится и заработает инновационная система дошкольного (не предшкольного) образования как первая ступень общего образования; будут созданы действительно равные стартовые возможности для дошкольников, что повысит качество образования на последующих его ступенях; сложится культурный образ дошкольного возраста, что позволит содержательно понять его место в структуре возрастной стратификации нашего общества; осуществится оптимизация деятельности других институтов сферы образования: педагогических вузов, ИПК, НИИ, общеобразовательных школ, Центров психолого-педагогического сопровождения и поддержки детей и др.; определятся рамка и направления развития дошкольной образовательной индустрии; произойдет консолидация родительской и образовательной общественности, если предложения Министерства образования и науки РФ обретут облик и статус общенационального проекта.

Что касается общего образования, то можно выделить следующие основные тенденции развития:

· смена парадигмы «образование-обучение» парадигмой «образование-становление»,

· превращение знаний в основной общественный капитал,

· развитие концепции непрерывного образования,

· постепенное смещение приоритетов от прямого обучения к индивидуальному контакту – индивидуализация обучения,

· диалогичность, которая проявляется в сосуществовании как различных подходов к преподаванию, так и самих методов преподавания.

· активизации процесса использования Интернет -технологий и других новых технологий в современном школьном образовании,

· интернационализация образования в соответствии со всемирными процессами глобализации,

· развитие дистанционного обучения.

В системе высшего образования также происходят определенные изменения, которые обязательно отразятся на прогнозных оценках. В частности, Россия присоединилась к Болонскому процессу. Болонский процесс — процесс сближения и гармонизации систем образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования.

Его начало можно отнести ещё к середине 1970-х годов, когда Советом министров ЕС была принята Резолюция о первой программе сотрудничества в сфере образования. Официальной датой начала процесса принято считать 19 июня 1999 года, когда в г. Болонья на специальной конференции министры образования 29 европейских государств приняли декларацию «Зона европейского высшего образования», или Болонскую декларацию. Болонский процесс открыт для присоединения других стран. В дальнейшем межправительственные встречи проходили в Праге (2001), Берлине (2003), Бергене (2005), Лондоне (2007) и Лувене (2009). В настоящее время Болонский процесс объединяет 47 стран. Предполагается, что основные его цели должны быть достигнуты к 2010 году.

Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 года на берлинской встрече министров образования европейских стран. В 2005 году в Бергене Болонскую декларацию подписал министр образования Украины. 2010 году в Будапеште было принято окончательное решение о присоединении Казахстана к Болонской декларации. Казахстан — первое центрально-азиатское государство, признанное полноправным членом европейского образовательного пространства.

В реализацию основных направлений Болонского процесса вовлечены многие вузы России, Украины, Казахстана.

Целями процесса являются:

1. построение европейской зоны высшего образования как ключевого направления развития мобильности граждан с возможностью трудоустройства,

2. формирование и укрепление интеллектуального, культурного, социального и научно-технического потенциала Европы; повышение престижности в мире европейской высшей школы,

3. обеспечение конкурентоспособности европейских вузов с другими системами образования в борьбе за студентов, деньги, влияние; достижение большей совместимости и сравнимости национальных систем высшего образования; повышение качества образования,

4. повышение центральной роли университетов в развитии европейских культурных ценностей, в которой университеты рассматриваются как носители европейского сознания.

Основные положения Бостонской декларации:

Цель декларации — установление европейской зоны высшего образования, а также активизация европейской системы высшего образования в мировом масштабе.

1. Принятие системы сопоставимых степеней, в том числе, через внедрение приложения к диплому для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования,

2. Введение двухциклового обучения: достепенного и послестепенного. Первый цикл длится не менее трех лет. Второй должен вести к получению степени магистра или степени доктора,

3. Внедрение европейской системы перезачета зачетных единиц трудоемкости для поддержки крупномасштабной студенческой мобильности (система кредитов). Она также обеспечивает право выбора студентом изучаемых дисциплин. За основу предлагается принять ECTS (European Credit Transfer System), сделав ее накопительной системой, способной работать в рамках концепции «обучение в течение всей жизни,

4. Существенно развить мобильность учащихся (на базе выполнения двух предыдущих пунктов). Расширить мобильность преподавательского и иного персонала путем зачета периода времени, затраченного ими на работу в европейском регионе. Установить стандарты транснационального образования,

5. Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий,

6. Внедрение внутривузовских систем контроля качества образования и привлечение к внешней оценке деятельности вузов студентов и работодателей,

7. Содействие необходимым европейским воззрениям в высшем образовании, особенно в области развития учебных планов, межинституционального сотрудничества, схем мобильности и совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований.

Страны присоединяются к Болонскому процессу на добровольной основе через подписание соответствующей декларации. При этом они принимают на себя определённые обязательства, некоторые из которых ограничены сроками:

С 2005года начать бесплатно выдавать всем выпускникам вузов стран-участников Болонского процесса европейские приложения единого образца к дипломам бакалавра и магистра и до 2010 реформировать национальные системы образования в соответствии с основными положениями Болонской декларации.

По оценкам российских экспертов в области образования, присоединение России к Болонскому процессу породит путаницу с учебными программами и возможные проблемы в трудоустройстве людей с дипломом бакалавров. Ведь четырёхлетный бакалавриат воспринимается как неполное высшее образование из-за существенно укороченной программы обучения в сравнении с программами специалиста (5-6 летнее обучение) и магистра (6-летнее обучение). Причём, получение образования магистра, например, может стать только платным.

Одна из серьезных проблем интеграции российской системы образования в Болонский процесс — недостаточно полная информированность должностных лиц как о текущем положении дел в российском и европейском образовании, так и о целях Болонского процесса.

Таблица 11

Прогноз развития высшего образования в России на 2010-2011 гг.

*Федеральный университет - высшее учебное заведение, которое:

- реализует инновационные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования, интегрированные в мировое образовательное пространство;

- обеспечивает системную модернизацию высшего и послевузовского профессионального образования;

- осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации кадров на основе применения современных образовательных технологий для комплексного социально-экономического развития региона;

- выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук, обеспечивает интеграцию науки, образования и производства, в том числе путем доведения результатов интеллектуальной деятельности до практического применения;

- является ведущим научным и методическим центром.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключаются особенности сферы образования.

2. Назовите основные показатели, используемые в прогнозных расчетах.

3. Какова роль государства в развитии сферы образования?

Заключение

Данное учебное пособие призвано дать базовое представление об обсуждаемых вопросах и формировать у студентов определенных знаний по социальному прогнозированию, развивать способность к обобщению опыта, связанного с функционированием объектов социальной сферы. Именно изучение методологических основ и особенностей прогнозирования, приобретение необходимых навыков по разработке прогнозов объектов социальной сферы представляют особую значимость в процессе изучения всех учебных дисциплин.

Дисциплина «Социальное прогнозирование» имеет целью изучение важнейших теоретических принципов, методов и инструментов, используемых в прогнозировании, как в процессе обработке имеющейся неполной информации об объекте прогнозирования и превращении этой информации в систему представлений о будущем состоянии или поведении объекта.

Поиск по сайту: