 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Органы правового регулирования СКС и Т
Обобщенная классификация органов правового регулирования в соответствии с уровнем компетенции и объемом властных полномочий приведена в табл.4.
Табл. 4
| Уровень [юрисдикция] органа | Ветви власти | ||
| Международный | 1. Межправительственные (межгосударственные) международные организации
| Международные коммерческие арбитражные суды (палаты) | |
| Национальный (для РФ – федеральный) уровень | Законодательная (представительная) ветвь власти | Исполнительная ветвь власти | Судебная ветвь власти |
| Соответствующие парламентские комитеты и комиссии ГД и СФ ФС РФ | Соответствующие федеральные министерства, федеральные агентства и федеральные службы | Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ (общей юрисдикции) Высший арбитражный суд РФ | |
| Региональный уровень (субъектов РФ) | Соответствующие комитеты и комиссии законодательных собраний субъектов РФ (региональных «парламентов») | Соответствующие министерства, департаменты, управления, отделы правительств и администраций субъектов РФ | Конституционные суды республик РФ и уставные суды других субъектов РФ Верховные суды республик РФ, краевые, областные и окружные суды (общей юрисдикции)* Окружные арбитражные федеральные суды** |
| Муниципальный уровень (местного самоуправления) | Соответствующие комитеты и комиссии представительных органов власти муниципальных образований | Соответствующие департаменты, управления, отделы администраций муниципальных образований | Городские и районные суды (общей юрисдикции)* Мировые суды |
| Локальный (внутрифирменный) уровень | Особенности правового регулирования внутри хозяйствующего субъекта в данном случае не рассматриваются |
Проанализировав данную таблицу, можно заметить, что специализированных судебных органов в сфере социально-культурной деятельности нет.
Приведенная выше система органов правового регулирования сложилась в ходе административной реформы федеральных органов исполнительной власти весной 2004 г. Административное реформирование – характерная черта государственного управления в постсоветской России. В этом смысле, особенно характерна ситуация в туристской отрасли. Орган государственного управления в туризме обычно именуется Национальной туристской администрацией (НТА) или Национальной туристской организацией (НТО). В современной России он перестраивался с частотой до трех раз в год. Хронология административных реформ в сфере туризма:
Российская акционерная компания по иностранному туризму
1992
Министерство культуры и туризма РФ
Комитет по туризму РФ (Роскомтуризм)
Комитет по делам молодежи, физической культуре и туризму РФ
Комитет по физической культуре и туризму РФ
Государственный комитет по физической культуре и туризму РФ
Российское агентство по физической культуре и туризму
Министерство по физической культуре, спорту и туризму РФ
Государственный комитет по физической культуре, спорту и туризму РФ
Департамент туризма Министерства экономического развития и торговли РФ
Управление туризма Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму (с апреля по ноябрь 2004 г.)
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм, с ноября 2004 г., существует и поныне в рамках соответствующего министерства)
Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ
Столь частые и не оправданные административные преобразования ни в коей мере не способствовала эффективной деятельности по правовому регулированию туризма.
Задание для самостоятельной работы на семинарском занятии: заполнить таблицу, внеся наименование конкретных, реально существующих, органов правового регулирования социально-культурной деятельности (табл. 5).
Поиск по сайту: