|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ТРУДА
Главная задача этого занятия – понять правовое значение и сущность коллективного договора и соглашения, а также усвоить процедуру их заключения.
Рыночная экономика (в отличие от административной) диктует свои методы регулирования трудовых отношений, которые основываются на социально-партнерских принципах, на взаимном учете интересов работников, работодателя и государства, закрепленные посредством актов социального партнерства. В 2004 г. коллективные договоры имели 196 тысяч организаций. Однако небольшие частные организации не имеют коллективно-договорного регулирования (160 коллективных договоров на 1,5 млн. предприятий). Это можно объяснить множеством причин, имеющих политическую, правовую и экономическую основу. В последнее время есть и положительные стороны в коллективно-договорном регулировании. Работодатели в коллективном договоре увидели инструмент экономического развития своей организации. С помощью коллективного договора некоторые дополнительные выплаты работникам можно включать в издержки производства. Если условия коллективного договора не выполняются, как правило, проводятся забастовки. Посредством коллективного договора можно решать вопросы ответственности коллектива организации, его представительного органа, повышения производительности труда и т.д. В рыночных отношениях договорное регулирование трудовых и иных тесно связанных с ними отношений должно преобладать над государственным централизованным регулированием, задача которого - устанавливать минимальный уровень правовых гарантий для сторон коллективно-договорного регулирования. Правовое значение коллективного договора построено на двух положениях: это единый базовый правовой акт в сфере трудового права, регулирующий отношения между коллективом работников и работодателем; он позволяет согласовывать интересы между этими сторонами на определенный промежуток времени, как правило, на три года. Коллективный договор - главный среди всех правовых актов - комплексно регулирует на локальном уровне широкий круг социально-трудовых отношений. Существенные моменты, включенные законодателем в определение понятия коллективного договора, перечислены в статье 40 ТК РФ. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Однако чтобы уяснить целесообразность заключения коллективного договора в этих подразделениях, необходимо понять, насколько они самостоятельны в решении тех или иных вопросов. Немаловажное значение имеет уяснение положений, связанных с содержанием коллективного договора. Трудовой кодекс провозглашает, что содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (ч. 1 ст. 41). Таким образом, содержание коллективного договора можно условно разделить на законодательную, договорную и информационные части. При этом следует обратить внимание, что, с одной стороны, в условия коллективного договора не могут включаться положения, ухудшающие условия труда по сравнению с действующим законодательством, а с другой - в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут предусматриваться условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. В Трудовом кодексе не прописана процедура заключения коллективного договора. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствиис Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 36 и 37). Порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав комиссии, место про ведения и повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по организации и решением представителей работников (ст. 42 ТК РФ). Дата издания согласованного с соответствующим представителем работников приказа о формировании комиссии является моментом начала коллективных переговоров. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут стать предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами. Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду по месту нахождения организации для уведомительной регистрации. Коллективный договор заключается на срок не болеетрех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не болеетрех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации (а не только на членов профсоюза), на работников филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения организации. Важно знать, что происходит с коллективным договором в случае изменения наименования организации, ликвидации, расторжения трудового договора с руководителем организации, а также при реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и при смене формы собственности организации. Надо представлять, как происходит изменение и дополнение коллективного договора (ст. 44 ТК РФ). Вторым важным видом актов социального партнерства, обладающим большей юридической силой, чем коллективный договор, является соглашение. Так же как и в случае с коллективным договором, необходимо сначала проанализировать понятие «соглашение», а затем приступать к изучению его содержания, перечень условий которого не является закрытым (ст. 45, 46). Для болееглубокого понимания этих правовых актов полезно провести сравнение между коллективным договором и соглашением, выявляя их различия и сходство. Трудовой кодекс разделяет виды соглашений в зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные, поэтому следует понять сущность и основные задачи, стоящие перед этими видами соглашений. Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне. В настоящее время действует Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005 - 2007 годы от 29 декабря 2004 г. Кроме того, надо представлять себе порядок разработки соглашения, срок его действия, а также момент его вступления в силу. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять предусмотренные им обязательства. Процедура заключения коллективного договора и соглашения не завершается их подписанием. Согласно статье 50 ТК РФ на представителя работодателя возлагается дополнительная обязанность, позволяющая государству осуществлять косвенный контроль над содержанием этих актов социального партнерства при проведении их государственной регистрации. Завершать рассмотрение вопроса об актах социального партнерства следует анализом видов юридической ответственности, предусмотренных за нарушение законодательства о социальном партнерстве (гл. 9 ТК РФ). Необходимо уяснить, что лица, виновные в нарушении законодательства о социальном партнерстве, могут привлекаться не только к дисциплинарной, но и к административной ответственности. Протоколы о правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях (в том числе СТ. 5.27), составляют должностные лица государственной инспекции труда. Конкретный перечень лиц определен в статьях 23.12 и 28.3 Кодекса. Под должностными лицами названный Кодекс понимает руководителей и других работников организаций, выполняющих организационно-распорядительные или иные административно-хозяйственные функции, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4).
Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.) |