Тайны Залиско: что скрывает восьмой заместитель Яремы?

Генеральная прокуратура Украины продолжает будоражить умы людей. Не наказав ни одного виновного в расстрелах протестующих на Майдане, не посадив ни одного крупного коррупционера или хотя бы отъявленного сепаратиста, прокуроры продолжают раздавать друг другу генеральские звания и награждать самих себя блестящими медальками, от обилия которых их парадные кители прибавляют в весе пропорционально своим владельцам.

Генеральный прокурор Виталий Ярема, который в пламенных речах на сцене Майдана так рьяно повторял речёвку «Трибунал! Трибунал!» и самозабвенно требовал привлечения к уголовной ответственности коррумпированных чиновников, в последнее время как-то совсем поутих и все реже выходит на пресс-конференции. Наверное, это связано с тем, что каждое появление Виталия на публике теперь непременно сопровождается криками «Ганьба» и «Люстрацію Яремі», что, конечно же, не прибавляет ему желания лишний раз появляться на глаза народу, который и усадил его в кресло Генпрокурора, ожидая того самого трибунала и молниеносных результатов расследования резонансных дел.

Не прибавляет Яреме энтузиазма и последняя инициатива Автомайдана, участники которого засняли с воздуха роскошное имение Генпрокурора. Оказалось, что у Виталия Яремы, всю жизнь получавшего казенную зарплату в милиции, откуда-то взялось свое, пусть и небольшое, но все-таки Межигорье с озером и чудесами ландшафтного дизайна. Поэтому резкое снижение публичной активности Яремы все-таки можно понять: как-то неудобно перед камерами грозить коррупционерам пальчиком, когда у самого рыльце в пушку.

Не одним Яремой славится украинская прокуратура. Раздел «Керівництво» на сайте ГПУ – это настоящий паноптикум, в котором красуются, мягко говоря, очень своеобразные государственные деятели. Если расписать все их коррупционные достижения, даже ограничившись лишь теми, что находятся в открытом доступе в СМИ, можно написать целый роман. Правда, название у этого сочинения, скорее всего, окажется нецензурным, например, «Ох*еть какая х*йня» или «П*здец какой п*здец».

Хорошо еще, что Ярема не выполнил своего обещания сократить количество заместителей Генпрокурора до трех и увеличил их численность до восьми, иначе откуда бы общественность узнала, каким выдающимся людям доверен общий надзор над законностью в государстве.

Чего стоит только Олег Бачун, которому пора уже регистрировать торговый знак «Открытый коррупционер с 2008 года». Удивительно, как государственный служащий, впервые попавший на страницы таблоидов с клешнями аляскинского краба и чартерными перелетами на миллионы гривен еще шесть лет назад, до сих пор занимается организацией участия прокуратуры в уголовном производстве в суде. В отличие от открытых геев, которых в руководстве государства пока еще нет, открытые коррупционеры все больше укрепляются на ответственных постах.

Но есть и закрытые, то есть латентные. Например, заместитель Генерального прокурора – начальник Главного следственного управления Генеральной прокуратуры Олег Игоревич Залиско – фигура совсем не публичная. Да и на сайте ГПУ его фото и биографию засунули поглубже – в самый низ страницы «Руководство», куда докручивают курсором только самые стойкие и циничные посетители сайта, у которых выработался иммунитет от рвотных позывов, возникающих у нормальных людей еще при виде первой картинки со странно улыбающимся Яремой. Просто на этом фото Генпрокурор выглядит так, будто в процессе фотографирования ассистент фотохудожника больно сжал Виталию Яреме мошонку. Не говоря уже об остальных семи фоточках между Яремой и Залиско – там тоже приятного мало. Небольшой совет: если уважаемым читателям сложно докрутить указанную страницу до самого низа без рвоты и при этом лень идти за тазиком, можно сделать это, закрыв глаза.

Так вот, в самом низу страницы «Руководство» на сайте Генеральной прокуратуры Украины размещены биография и фото Олега Залиско. Этот человек с нагловатым и, скажем так, не очень интеллигентным выражением лица, который смотрит на нас как на говно, после победы Революции Достоинства сделал головокружительный карьерный прыжок, за три месяца перекочевав с должности начальника отдела в прокуратуре Львовской области в кресло заместителя Генерального прокурора.

Оставив за скобками перипетии сюжета и подковёрные интриги, сопровождавшие стремительный взлет Залиско, отметим, что результаты журналистского расследования, проведенного по заданию редакции Глобалиста, доказывают, что Олег Игоревич в паноптикуме руководства ГПУ – человек совсем не случайный. В лучших традициях этого ведомства он живет, отдыхает и летает на широкую ногу, сильно не соответствующую официальному уровню его доходов. Причем ширина этой ноги заметно увеличилась после назначения Залиско замом Генпрокурора.zalisko_dom

Известно, что осенью 2014 года Олег Игоревич обзавелся недвижимостью за границей – прикупил себе дом в курортном городе Карловы Вары в Чехии. Уплатив два миллиона долларов, Залиско стал владельцем небольшого замка в элитном районе Каловых Вар: площадь дома, расположенного на участке в 1,6 га, составляет 520 квадратных метров.

Кроме трехэтажного дома, в новоприобретенном имении Залиско имеется гостевой флигель и крытый бассейн.

На сайте чешской компании «Recom Reality S.r.o.», которая оформляла сделку, этот объект числится как архивный, то есть проданный.

Из сложившейся неловкой ситуации есть два выхода: можно поздравить Залиско с приобретением дома в курортном городке, а можно напомнить ему о другом знаменитом жителе Карловых Вар, который тоже сначала приобрел там именьице, а потом так и остался за границей, не вернувшись больше никогда на родину. Это, конечно же, великий русский поэт князь Пётр Андреевич Вяземский, который в свое время писал, словно о нынешнем руководстве Генеральной прокуратуры Украины:

«Их нет! Не красота душами там владеет:

Ее плохие барыши!

И ловко взятки брать с души

Один подьячий дар имеет!».

Кстати, в истории о Вяземском примечательно и то, что, покинув Россию и скитаясь по Европе, он умер в Баден-Бадене, который можно считать роковым городом не только для русских поэтов золотого века, но и для украинских прокуроров. Немногие помнят эти дела минувшей старины, но прокурору из Баден-Бадена пришлось скоропостижно уйти на пенсию сразу после получения этого почетного звания.

Но вернемся к Залиско. Его доброжелатели в Генеральной прокуратуре Украины также заботливо сообщили корреспонденту Глобалиста, что Олег Игоревич летает в Карловы Вары и другие города Европы исключительно чартерами, арендуя самолет Cessna Citation XLS. Прозвонив несколько авиакомпаний, предлагающих подобные услуги, несложно установить, что стоимость летного часа такого самолета для арендатора составляет около 10 000 евро. Таким образом, каждый перелет Залиско в свой новый дом и обратно обходится ему в сумму от миллиона гривен.cessna

Более того, опытным путем удалось установить, что если позвонить в компанию «BusinessJets» и представиться помощницей Олега Игоревича, вас соединят с персональным менеджером Залиско в этой компании, который готов отправить его в любую точку мира и в любое время суток — с почестями, полагающимися постоянным клиентам.

Но и это еще не все. В завершение журналистского расследования мы связались с источниками в Государственной приграничной службе Украины, которые за соответствующее материальное вознаграждение охотно поделились данными о пересечении Залиско государственной границы. Тут-то и вскрылся главный сюрприз: границу пересекает гражданин Российской Федерации Олег Игоревич Залиско, пока его украинский паспорт остается в шухлядке – возможно, даже в кабинете в Генпрокуратуре.

Зачем Залиско российский паспорт? Может, он решил учиться на чужих ошибках и, памятуя о злоключениях Бачуна после публикации данных о его чартерных перелетах, постарался обезопасить себя и не светить отечественный паспорт? Или же Олег Залиско – не только латентный коррупционер, но и латентный сепаратист, симпатизирует России и вообще работает на ФСБ? Принимая во внимание уровень конспирации и выражение лица Залиско на фото с официального сайта ГПУ, это было бы неудивительно. К тому же такое очевидное увлечение Залиско творчеством Вяземского…

И все же окончательно расставить точки над «і» в биографии Залиско может только факт получения им нагрудного знака «Благодарность за добросовестную службу в органах прокуратуры» II степени, которым он был награжден в 2012 году. Эту блестящую медальку Залиско вручили в расцвет эпохи Януковича, когда права и свободы граждан бессовестно попирались, а нынешние руководители государства томились в оппозиции к кровавому диктаторскому режиму! Вот это по-настоящему страшный, кричащий, зловонный позор, который Олегу Залиско уже ничем не смыть. Даже если он сам себе сделает люстрацию на входе в Главное следственное управление ГПУ, неприятный осадок все же останется, ведь нет и не может быть прощенья тем, кто выслуживался перед предыдущей властью.

16. "НЕДООЧИЩЕНИЕ" В ЧЕРКАССАХ: КАК ПРОКУРОРЫ ЗАПЛОТИНСКИЙ И ПАСИЧНАЯ ХИТРОСТЬЮ И ЛОЖЬЮ ИЗБЕГАЮТ ЛЮСТРАЦИИ

Прокурорская Правда, 25 апреля 2015 г.

В редакцию "Прокурорской правды" поступило письмо от читателя, который утверждает что, как минимум, два высокопоставленных прокурора Черкасской области - Юлия Пасичная и Юрий Заплотинский подпадают под действие закона "Об очищении власти", однако продолжают занимать свои должности в системе ГПУ.

"Прокурорская правда" приводит полный текст обращения читателя:

"14 февраля 2015 года прокурор Черкасской области Шеремет Ю.В. распорядился с 8 апреля этого года начать люстрационную проверку прокурорско-следовательских работников и служащих аппарата прокуратуры области на основании Закона Украины «Об очищении власти». Сначала этой люстрационной проверки каждый работник прокуратуры, в порядке ст. 4 Закона Украины «Об очищении власти», обязан подать заявление – уведомление о применении или неприменении к нему установленных этим Законом запретов занимать должности в государственных органах.

Ст. 1 Закона Украины «Об очищении власти» запрещает занимать указанные в этом Законе должности в государственных органах (в т.ч. должности прокурора) лицам, которые не подали в установленный в Законе срок заявления – уведомления о том, что к заявителю применяются запреты занимать должности в государственных органах, как того требует ст. 4 Закона. Подача этого заявления - уведомления лицом, которое подпадает под автоматическую люстрацию, равно как и неподача такого заявления, тянут за собой люстрационое увольнение такого лица в течение трех дней.

После начала люстрационной проверки в апреле этого года на официальном сайте прокуратуры Черкасской области появились списки работников прокуратуры, которые проходят эту проверку. При этом, на сайте прокуратуры Черкасской области возле имени каждого такого прокурора размещены фотокопии его декларации и стандартное заявления - уведомление о неприменении к нему люстрационных запретов занимать должности в государственных органах.

Информация на сайте прокуратуры Черкасской области свидетельствует о том, что некоторые прокуроры этой прокуратуры стараются избежать люстрации очень простым и незамысловатым путем, указывая в своих заявлениях – уведомлениях неправдивую информацию о том, что они не подпадают под установленные Законом Украины «Об очищении власти» запреты занимать должности в государственных органах. Т. е. прокуроры, которые должны быть образцом честности, добросовестности, порядочности и законности, врут открыто и публично, так сказать, не стесняясь, тем самым и далее дискредитируя органы прокуратуры.

Речь идет о прокурорах прокуратуры Черкасской области, которые подпадают под запреты, установленные Законом Украины «Об очищении власти», а именно: Заплотинском Юрие Ивановиче, который в прокуратуре Черкасской области занимает должность начальника управления надзора за соблюдением законов в криминальном производстве прокуратуры области, и Пасичной Юлие Павловне, которая в этой же прокуратуре занимает должность старшего прокурора области по вопросам правового обеспечения и доступа к публичной информации.

Прокуроры Заплотинский Ю.И. и Пасичная Ю.П. подпадают под автоматическую люстрацию на основании Закона Украины «Об очищении власти», поскольку не менее года в период 2010 – 2014 годов они руководили прокуратурой города Черкассы. Так, в период 2010 – 2013 годов Заплотинский Ю.И. бессменно занимал должность первого заместителя прокурора города Черкассы, а Пасичная Ю.П. бессменно занимала должность заместителя прокурора города Черкассы. При этом, в случае необходимости, Заплотинский Ю.И. и Пасичная Ю.П. исполняли обязанности прокурора города Черкассы.

Ст. 1 Закона Украины «Об очищении власти» запрещает лицам, которые совокупно не менее года в период 25.02.2010 – 22.02.2014 занимали должность (должности) руководителя, заместителя руководителя территориального (регионального) органа прокуратуры Украины, занимать указанные в этом Законе должности в государственных органах, в т.ч. должности прокурора, на протяжение 10 лет с дня вступления этого Закона в силу.

Но, несмотря на вступление в силу Закона Украины «Об очищении власти» еще 16 октября 2014 года, Заплотинский Ю.И. и Пасичная Ю.П., которые подпадают под установленные Законом запреты на работу в госорганах, до сих пор занимают руководящие должности в прокуратуре и получают немалую зарплату из госбюджета. При этом, в своих заявлениях – уведомлениях, которые поданы на основании Закона Украины «Об очищении власти» и размещены на официальном сайте прокуратуры Черкасской области, Заплотинский Ю.И. иПасичная Ю.П. собственноручно написали неправду о том, что к ним не применяются запреты, установленные Законом Украины «Об очищении власти», и расписались под этим.

За какие официальные доходы старательно пытаются удержатся бывшие руководители прокуратуры города Черкассы, указано в их декларациях.

Согласно декларации Заплотинского Ю.И. его прокурорская зарплата в 2014 году составила 155 тысяч 197 гривен, т.е. около 13 тысяч гривен в месяц. При этом, официально задекларированый общий доход Заплотинского Ю.И. в 2014 году равняется 383 тысячи 207 гривен (в то время, как доход жены Заплотинского Ю.И. в 2014 году составил всего лишь 1 700 гривен). Согласно декларации за 2014 год официально прокурор Заплотинский Ю.И. движимым и недвижимым имуществом не владеет, а только пользуется в г. Черкассы (согласно декларации - бесплатно) квартирой общей площадью 146,3 кв.м. При этом, в собственности у членов семьи Заплотинского Ю.И. (т.е. жены и дочери с общим доходом 1700 гривен в год) - два земельных участка, общей площадью около 5 000 кв.м. и дом около 30 кв.м. в Черкасской области, а также машина Audi Q7 2007 года выпуска. Содержание всего семейного имущества в 2014 году обошлось Заплотинскому Ю.И. в суму около 15 тысяч гривен.

Согласно декларации Пасичной Ю.П. ее прокурорская зарплата в 2014 году составила 146 тысяч 386 гривен, т.е. более 12 тысяч гривен в месяц. При этом, официально задекларированный общий доход Пасичной Ю.П. в 2014 году равняется 197 тысяч 142 гривны (в то время, как доход мужа Пасичной Ю.П. – прокурора Пасичного С.А. в 2014 году составил 147 тысяч 789 гривен зарплаты). Согласно декларации за 2014 год официально прокурор Пасичная Ю.П. владеет только земельным участком в Черкасской области общей площадью 9 000 кв.м. и имеет вклад в банке на суму около 280 тысяч гривен. При этом, в собственности у мужа Пасичной Ю.П. машина Mitsubishi Galant 2009 года выпуска. Неизвестно, чьей квартирой или домом пользуются Пасичная Ю.П. и ее семья для проживания. Но известно, что на содержание имущества семья Пасичной Ю.П. официально не потратила ни копейки в 2014 году.

Несмотря на то, что Заплотинский Ю.И. и Пасичная Ю.П. подлежат люстрационному увольнению еще с момента вступления в силу в октябре 2014 года Закона Украины «Об очищении власти», руководство прокуроры Черкасской области не спешит это делать. Но ведь именно с момента вступления в силу Закона Украины «Об очищении власти» руководители госорганов, в компетенции которых находятся кадровые вопросы, имеют право увольнять своих подчиненных, которые подпадают под автоматическую люстрацию.

В период с 16 октября 2014 года по сегодняшний день в прокуратуре Черкасской области было несколько руководителей, а именно: Миколенко В.Н. (бывший прокурор области), Шевченко И.С. (бывший в.о. прокурора области, бывший зам. прокурора области) и Шеремет Ю.В., который был назначен прокурором Черкасской области в ноябре 2014 года и в настоящий момент ее возглавляет. Врядли они не знали о том, что некоторые их подчиненные в период 2010 – 2014 годов руководили прокуратурой города, а потому подпадают под автоматическую люстрацию.

Более того, Заплотинский Ю.И., подпадая под автоматическую люстрацию после вступления в силу Закона Украины «Об очищении власти», вместо отставки захотел повышения по службе от должности начальника управления в прокуратуре области до должности первого заместителя прокурора Черкасской области. После люстрационого увольнения в октябре 2014 года его коллеги - Вегеры В.Н. с должности первого заместителя прокурора Черкасской области, Заплотинский Ю.И. несколько раз рассматривался как один из наиболее вероятных кандидатов на эту должность.

Т.е. вместо того, чтобы уволится на основании люстрационного закона, Заплотинский Ю.И. обратился к начальству за повышением по службе. Судя по всему, для него закон не писан, а если писан, то не читан, а если читан, то непонят.

Почему руководством Генеральной прокуратуры Украины, которая назначает прокуроров областей и их заместителей, не был поднят вопрос о люстрационном увольнении Заплотинского Ю.И., неизвестно. Также неизвестно, что стало ключевым фактором для отказа Заплотинскому Ю.И. в назначении на должность первого заместителя прокурора Черкасской области. В декабре 2014 года на эту должность был назначен новый для Черкасщины человек – Овчаренко С.А.

Чем запомнились Заплотинский Ю.И. и Пасичная Ю.П. на руководящих должностях в органах прокуратуры? К сожалению тем, что грубо нарушали закон, злоупотребляли властью, занимались коррупцией и т.п. Более того, Заплотинский Ю.И. занимался заказными криминальными делами и, как и его коллега Пасичная Ю.П., незаконно вмешивался в деяльность судов и покрывал преступную деятельность лиц, связанных с властью, чему есть множество доказательств.

При этом, жаловаться на Заплотинского Ю.И. и Пасичную Ю.П. было бесполезно, поскольку много лет руководство прокуратуры покрывало их незаконные и преступные действия".

17. ОЧЕРЕДНОЙ ГРУЗИН ВО ВЛАСТИ: К СЫТНИКУ ПРИСТАВИЛИ УГЛАВА, А АНТИКОРРУПЦИОННОЕ БЮРО ПЫТАЮТСЯ ПРЕВРАТИТЬ В "ШОКОЛАДНОЕ"

Прокурорская Правда, 26 апреля 2015 г.

Бывший заместитель главного прокурора Грузии Гизо Углава назначен 1-м заместителем председателя Национального антикоррупционного бюро. Об этом в "Прокурорская правда" писала, что Углава на пару с нынешним заместителем генпрокурора Давидом Сакварелидзе рассматривались, как одни из претендентов на пост главы НАБ. Однако, Углава затем решил не участвовать в конкурсе на пост руководителя этого ведомства.

Стоит отметить, что еще в феврале Углава не исключил, что в ближайшем будущем может начать работать в Генпрокуратуре Украины. «На данный момент я являюсь членом группы реформ в Украине, которая разрабатывает законопроекты, связанные с Антикоррупционным бюро. Я являюсь гражданином Грузии и в будущем ничего не исключено»,- отметил Углава.

Интересным также является тот факт, что еще 22 декабря 2014 года комиссия по вопросам гражданства при Президенте рекомендовала предоставить украинское гражданство Давиду Сакварелидзе и Гизо Углава. Тогда об этом сообщил народный депутат Валерий Пацкан.

О Гизо Углава известно, что он является адвокатом подозреваемого в совершении ряда преступлений в Грузии бывшего мэра Тбилиси Георгия Угулава.

Кроме того, как пишет журналист Марусов, помимо назначения Углава в НАБ ожидается еще один "ценный кадр". "Внешние коммуникации Артема Сытника замкнула на себя Ирина Данько, помощница аграрного олигарха Косюка, ныне советника Порошенко. Лишь бы это не превратилось в информационный кокон для новоназначенного директора Бюро. Тогда он в нем быстро почиет в бозе", - заключил он.

18. Подноготная реформы СБУ. Чем займется "обновленная" спецслужба?

obozrevatel.com, 23 апреля 2015 г.

В Украине приступили к реформированию Службы безопасности.

Жизнь показала, что без серьезных реформ Службы безопасности Украины резко возрастает угроза сохранения целостности государства. Совершенно очевидной необходимость преобразований в СБУ стала после Евромайдана. Однако в течение 2014 года системные реформы проведены не были. Единственное, что было сделано, полностью заменен руководящий состав ведомства.

Сейчас из уст секретаря Совета национальной безопасности и обороны УкраиныАлександра Турчинова и главы СБУ Валентина Наливайченко звучат заявления о том, что уже не просто положено начало кадровым преобразованиям, но и есть видение того, как надо оптимизировать структуру СБ. Во время презентации стратегии нацбезопасности Турчинов отметил, что целью реформы СБУ является создание эффективной, динамичной структуры, укомплектованной высокопрофессиональными специалистами, которые должны сконцентрироваться в первую очередь на разведывательной деятельности.

О том, что реформа предусматривает избавление спецслужбы от несвойственных для нее функций расследования экономических преступлений и борьбы с коррупцией, неоднократно говорит и Наливайченко. Глава ведомства считает, что с созданием Национального антикоррупционного бюро все действия, направленные на борьбу с коррупцией, должны осуществляться вновь созданным органом, а ГПУ должна взять на себя все функции следствия.

Наливайченко также публично озвучил, что предпочел бы использовать в работе своего ведомства подходы и методы Службы безопасности ОУН-УПА. Он хотел бы в реформированной Службе не только уйти от названий, которые так или иначе ассоциируются с КГБ, но и от структуры органа советской госбезопасности. Вместо управлений и департаментов глава СБУ предлагает перейти на референтуры и округи, поскольку они, по его мнению, позволяют работать в более тесном сотрудничестве с обществом.

"Обозреватель" решил более детально ознакомиться с пошаговым планом реформы, а также с тем, как передача функций следствия и борьбы с коррупцией согласуется с реформированием других профильных ведомств.

На данный момент широкая общественность имеет возможность ознакомиться с Законом Украины "Об общей структуре и численности Службы безопасности Украины", который уже находится на подписи у президента Украины Петра Порошенко. Законопроект предполагает сокращение численности сотрудников СБУ в мирное время, сохранение штата в "особый период", а в военное время штат будет формироваться согласно плану мобилизации (см. таблицу).

Кроме вышеупомянутого законопроекта и публичных заявлений глав СБУ и СНБО о необходимости реформирования Службы, на запрос "реформа СБУ" поисковики сразу же выдают ссылку на официальный сайт Службы, где размещена новость о том, что разработан законопроект о внесении изменений в Закон "О Службе безопасности Украины".

В информационном сообщении говорится, что "в соответствии с положениями Концепции реформирования Службы безопасности Украины, одобренной 15 февраля этого года СНБО Украины и утвержденной Указом президента Украины от 20 марта этого года, также согласно решения Комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны разработан законопроект, предусматривающий изменение правового статуса СБУ с правоохранительного органа специального назначения на специальный уполномоченный орган по вопросам обеспечения государственной безопасности".

И сама новость, и документ выглядят свежими и актуальными. Сомнения внушает только фраза: "одной из основополагающих новаций документа является процесс девоенизирования украинской спецслужбы, что соответствует европейским стандартам", которая выглядит несколько странно в условиях, когда в Украине идет АТО, а по сути - война. Законопроект, открывшийся по ссылке, был подписан президентом Ющенко и датирован... 2008-м годом.

Более свежих сообщений о планах грядущих реформ ни на сайте СБУ, ни в других источниках найти не удалось. К слову, Валентин Александрович в те годы также возглавлял Службу безопасности, возможно, потому озвучиваемые им тезисы во многом перекликаются с теми, которые были изложены в непринятом 8 лет назад законопроекте - тогда тоже собирались передать функции по борьбе с коррупцией и оргпреступностью другим ведомствам.

Есть опасения, что и "белые пятна" из старого проекта перекочуют в новый закон. По крайней мере, в законе о сокращении численности сотрудников СБУ, как и в законопроекте 2008 года, ничего не сказано о том, какая судьба ждет специалистов, которые занимаются оперативно-розыскной деятельностью, направленной на борьбу с коррупцией и организованной преступностью, а также тех, кто осуществляет досудебное следствие по соответствующим уголовным делам.

Хочется надеяться, что на этот раз в процессе разработки нормативная база реформирования СБУ будет согласовывана с законодательством других правоохранительных ведомств, которые переберут на себя некоторые функции Службы безопасности.

Ирина Фриз, народный депутат, фракция "Блок Петра Порошенко", член Комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны разъяснила "Обозревателю", что согласно проголосованному в Верховной Раде закону о сокращении состава СБУ, нынешняя ситуация в Украине классифицируется как "особый период".

"Поэтому в случае принятия закона, личный состав СБУ будет составлять 31 тысячу человек. Таким образом, под сокращение попадут лишь 50 человек. И я надеюсь, что это незначительное сокращение затронет лишь хозяйственный, а не оперативный состав", - прокомментировала народный депутат.

Ирина Фриз также отметила, что сегодня конфликт на Донбассе далек от завершения.

"Это означает, что переход к штатной численности Службы, предусмотренной законопроектом в мирный период, пока что не будет осуществлен. На мой взгляд, эти 4 тысячи человек впоследствии просто перейдут в другие подразделения, например, в Антикоррупционное бюро, которое возьмет на себя функции борьбы с коррупцией", - сказала политик.

Она подчеркнула, что данный закон должен рассматриваться исключительно с точки зрения оптимизации и реорганизации правоохранительных органов, но не как сокращение численности работников. Потому парламентский комитет будет очень внимательно отслеживать процесс реформирования СБ Украины, чтобы ни один ценный сотрудник оперативного, оперативно-технического, аналитического или следственного подразделений не был уволен.

По мнению депутата, "в свете создания Антикоррупционного бюро, смысл функционирования в СБУ так называемого управления "К" (Главное управление по борьбе с коррупцией и организованной преступностью – ред.) исчезает".

"В противном случае это неэффективная трата ресурсов, а подразделения будут наступать друг другу на ноги, - считает политик. - Поэтому в случае перевода управления "К" в полном составе в штатную структуру Антикоррупционного бюро, такая замена может пройти эффективно, безболезненно для правоохранителей и быстро".

Как утвеждает народный депутат, вопрос перевода личного состава подразделений управления "К", которые осуществляют борьбу с организованной преступностью, пока что не обсуждался на уровне принятия решений.

"Моя точка зрения - методы работы в подразделениях по борьбе с организованной преступностью позволяют использовать сотрудников управления на других участках работы, входящих в компетенцию Украины, после прохождения курсов повышения квалификации или без такового", -. подытожила Ирина Фриз.

Взгляд "изнутри"

Руководитель подразделения СБУ на условиях анонимности поделился с "Обозревателем" своим видением того, как будет выглядеть реформированная Служба безопасности Украины.

"То, как скоро будет проведена реформа СБУ, очень во многом зависит от законодателей, - считает специалист ведомства, - поскольку реформа подразумевает внесение изменений в базовые законы".

Он уверен, с самой реформой в Службе затягивать не будут.

"Еще в прошлом году значительно усилили "Альфу": 121 офицера дополнительно отобрали, обучили и отправили в зону проведения АТО. ", - перечисляет офицер.

По мнению сотрудника СБУ, сокращение 4-х тысяч сотрудников – это инициатива Службы как одна из частей реформы, и оно не может "начаться немедленно".

"Во-первых, само проведение антитеррористической операции, начало которой юридически введено указом президента, по факту является особым (специальным) режимом, прописанным в Законе Украины "О борьбе с терроризмом", а для особого периода предписан численный состав СБУ 31 тыс. сотрудников. Во-вторых, сейчас просто так не увольняют сотрудников, поводом для увольнения может быть выход на пенсию, окончание действия контракта и тому подобное. Для увольнения по состоянию здоровья требуются весьма аргументированные основания - непригодность или ярко выраженная ограниченная пригодность, а это единичные случаи. Даже в случае служебного несоответствия личные дела сотрудников передаются в военкоматы, где они рассматриваются в рамках мобилизации в ВСУ", - поясняет сотрудник СБ.

Со слов руководителя подразделения, 4 тысячи должностей, которые попадают под сокращение, это около 13% от общей численности. Оперативные подразделения, являющиеся фактически столбом спецслужбы, и отделы следствия, по его мнению, сокращение, скорее всего, не затронет.

"Думаю, в первую очередь сократят не оперативные подразделения. Поэтому о возможной потере боеспособности речь не идет", - высказывает свое мнение офицер.

Прокомментировать, как будет решаться вопрос занятости четырех тысяч человек, которые попадут под сокращение, он пока не готов.

Сотрудник СБУ также рассказал "Обозревателю", что Национальное антикоррупционное бюро, согласно принятому закону, будет заниматься предупреждением, выявлением и прекращением коррупционных правонарушений, которые совершены высшими должностными лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления (госслужащими).

"Множественные правки и изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы внесены во 2-й раздел ЗУ "О национальном антикоррупционном бюро Украины". Там законодатель описывает перечень категорий должностей госслужащих, которые подпадают под подследственность НАБа. Это высшие руководители, перечень должностей которых идет со ссылкой на ЗУ "О государственной службе" в части о рангах", - комментирует он.

Однако собеседник "Обозревателя" отмечает, что правонарушения этих категорий госслужащих - это не все правонарушения, связанные с коррупцией.

"То есть, остальными госслужащими будут заниматься те же подразделения "К" СБУ и УБОП МВД. Вероятнее всего, в формате новой, уже прописанной в законе про НАБ другой структуры под названием "государственное бюро расследований". Примут этот закон, отменят базовый для этих спецподразделений ЗУ "Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью". В настоящее время, кроме этих подразделений, составлять административные протоколы о совершении коррупционных действий или о нарушении специальных ограничений, предусмотренных ЗУ "Об основах предупреждения и противодействия коррупции", больше никто не уполномочен.

После этого, вероятно, начнется следующий этап реформы СБУ, скорее всего,связанный с изменением структуры и численности. Общая численность НАБ, согласно закону, составляет 700 человек, которые распределены на центральное управление и на 7 территориальных органов. Это совсем немного. То есть в самом законе прописано, что НАБ будет заниматься не всеми делами, связанными с коррупцией, а значит не заменит полностью "К" и УБОП. Поэтому, последние, скорее всего, объединенные в ГБР, будут заниматься оставшейся категорией госслужащих, - поделился офицер СБУ своим видением ухода от несвойственных спецслужбе функций.

Говорит опыт

Александр Скипальский, генерал-лейтенант, дважды зампред СБУ (1997—98, 2006—2007), один из создателей и председатель Союза офицеров Украины считает, что реформа СБУ катастрофически запаздывает.

"Время идет, а направленных эффективных изменений по-прежнему нет. За последние годы я слышал много обещаний, но сделано так ничего и не было", - рассказал он "Обозревателю".

По мнению офицера, сокращение численности сотрудников СБУ для реформы ведомства не имеет определяющего значения.

"Численность сотрудников имеет значение чисто в экономическом плане – меньшее количество людей должно работать более прицельно и эффективно. Это позволит повысить зарплаты офицерам СБУ", - говорит он.

Генерал также обращает внимание на то, что давно надо было проводить изменения в структурном плане.

"Особенно – ликвидировать так называемый "главк "К", который вместо борьбы с коррупцией возглавил ее. По крайней мере, руководящий состав отдела "крышевал" коррупционные схемы и контрабандные потоки. Потому, чем скорее эту функцию у СБУ отберут, тем чище станет атмосфера", - уверен Скипальский.

В то же время он предостерегает от того, чтобы полностью передавать функции следствия другим ведомствам: "Я бы не торопился это делать, потому что в условиях борьбы с террором и подпольем, которое нам навязывает Россия, быстротечное следствие вряд ли окажется эффективным. Может получиться так, как и все в Украине: одни задерживают, другие освобождают".

Он отмечает, что на сегодня ни одного грандиозного процесса по осуждению иностранных шпионов пока что общество не видело.

"Пока что СБУ не удосужилось провести серьезных расследований ни по Януковичу, ни по бывшему руководителю своей службы Якименко", - говорит генерал.

Александр Скипальский считает, что когда ситуация немного стабилизируется, тогда можно будет передать эти функции в единые руки – в Следственный комитет.

"Но все это нужно делать постепенно. Сначала надо запустить Антикоррупционный комитет, создать все структуры, которые переберут на себя новые обязанности, а потом уже не спеша передавать. И то - надо детально проанализировать: возможно, есть резон оставить при СБУ какую-то группу следователей по борьбе с иностранной разведкой и государственной изменой, поскольку это непростая работа для общих следователей, для этого надо быть специализированным высокопрофессиональным следователем", - рассуждает он.

И все же Александр Александрович высказывает сомнения в том, что сегодняшнее руководство СБ обладает потенциалом для реформирования Службы соответственно требованиям времени.

"Нынешнее руководство умеет пиариться, но отказывается фундаментально использовать опыт работы спецслужб: с целью пиара это все осуждается, все закрашивается коммунистическим прошлым. Но так быть не должно, потому что в СБУ были далеко не все предатели. Там есть много честных, профессиональных, опытных людей, которые могли бы передать опыт "подрастающему" поколению, потому что за последние 10 лет СБУ наработала только один опыт: как не нужно работать", - делает вывод Александр Скипальский.

Поиск по сайту: