Понятие государственного органа

Во всем мире государство осуществляет принадлежащие ему задачи, функции и полномочия через систему государственных ор­ганов. В разделе I «Основы конституционного строя» Конституции Республики Беларусь содержатся основополагающие черты, касаю­щиеся системы государственных органов.

В соответствии со ст. 6 Конституции государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на за­конодательную, исполнительную и судебную. Государственные ор­ганы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодей­ствуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Следует отметить, что употребляемые в Конституции термины «го­сударственные органы» (ст. 6, 59) и «органы государственной вла­сти» (ст. 79) являются идентичными по своей правовой природе, так как они употребляются в отношении одних и тех же органов.

В Законе под организацией в социальном смысле следует пони мать объединение граждан Республики Беларусь, обладающих cik циальными знаниями по управлению частью государственных и ot> щественных дел. Для того чтобы то или иное объединение граждан можно было отнести к государственным органам, необходимо уст л новить наличие определенных признаков, характерных только для государственных органов.

Во-первых, государственный орган создается в соответствии е предписаниями Конституции и иных законодательных актов.

Во-вторых, орган государства - это составная часть системм (механизма) государственных органов. В своей совокупности органы государства образуют единый государственный механизм, через ко торый государство осуществляет свою власть. Государственный ор­ган - это не только составная часть государственного аппарата, но и организационно обособленная от других государственных органон, обладающая самостоятельностью в принятии решений.

В-третьих, государственный орган уполномочен государством осуществлять часть его задач и функций в определенной области го­сударственной деятельности. Например, на Парламент - Националь­ное собрание Республики Беларусь возложена основная функция -законодательствовать.

В-четвертых, для осуществления определенных функций госу­дарственный орган наделяется государственно-властными полномо­чиями. Это означает, что государственный орган вправе принимать решения, издавать правовые акты в пределах его компетенции, имеющие обязательную юридическую силу для других государст­венных органов и граждан. Под полномочиями государственного ор­гана понимаются его права и обязанности, а под компетенцией -полномочия в определенной сфере (области) государственной дея­тельности. Компетенция государственного органа определяется Конституцией и другими правовыми актами.

В-пятых, государственный орган действует, принимает решения в определенном порядке, установленной для него нормами права процедурой. Так, например, суды рассматривают дела и принимают решения, руководствуются процессуальными кодексами, в которых прописан порядок их рассмотрения. Для Парламента - Националь­ного собрания Республики Беларусь предусмотрен периодический созыв сессий - два раза в год.

Таким образом, государственный орган - относительно само-11 оятельная и обособленная часть государственного аппарата, соз­данная на основе предписаний права, которая участвует в выполне­нии задач и функций государства, наделенная государственно-властными полномочиями, действует от его имени и по его поруче­нию, имеет соответствующую компетенцию и структуру, применяет в своей деятельности присущие ей формы и методы работы.

Поиск по сайту: