Общественные блага. Существует определенный тип благ, обладающих свойствами, которые не позволяют рынку обеспечить их производство

Существует определенный тип благ, обладающих свойствами, которые не позволяют рынку обеспечить их производство.

Общественными благами называются блага, которые не могут быть предоставлены отдельному человеку, чтобы при этом не быть предоставленными всем остальным членам хозяйства.

Это определение означает необходимость выполнения двух условий. Во-первых, величина затрат не зависит от количества пользователей. Если еще один человек начинает потреблять благо, это не требует осуществления дополнительных затрат.

Во-вторых, невозможно исключить отдельного человека из потребления этого блага, так как общественное благо может потребляться множеством потребителей одновременно (действует так называемая неисключаемость потребителей).

Классическим примером общественного блага является маяк, который дает ориентир судам, находящимся в окрестностях берега. Если зажечь маяк, то ВСЕ суда, какие бы ни оказались возле этого берега, получат возможность пользоваться его "услугами". Если появится еще одно судно или несколько судов, это ничего не изменит в условиях производства и потребления этой услуги (новые потребители не помешают пользоваться этой услугой прежним потребителям и не увеличат затраты на ее производство).

Существенную роль играет величина затрат на производство общественного блага. Если эти затраты невелики, то общественное благо может быть произведено любым человеком и автоматически станет доступно всем остальным людям. Например, человек, который убивает комара, автоматически освобождает от "кровопийцы" всех остальных людей.

Но создание дорогого общественного блага (например, постройка маяка) просто не по карману отдельному потребителю. Более того, даже если бы потребитель и смог построить маяк (предположим, за 10 лет), он вряд ли согласится делать это, так как другие потребители будут пользоваться плодами его труда бесплатно.

Конечно, капитаны судов могут вместе собрать деньги на строительство маяка, но и здесь возникают проблемы: у каждого из них появится желание уклониться от уплаты, сославшись на "ненужность", и в итоге ничего не получится.

Таким образом, общественное благо не может возникнуть в результате действия рынка, так как действует свойство неисключаемости и потребители могут предпочитать оставаться "зайцами".

Какие же виды общественных благ могут существовать в хозяйстве?

Одним из наиболее важных общественных благ, которое необходимо людям с момента появления хозяйства, является благо "безопасность". Существует несколько источников угрозы жизни, здоровью и имуществу населения, от которых рационально действующие люди захотят себя отгородить.

Одним источником опасности для любой страны могут быть внешние враги - соседние с нашей воображаемой страной государства, которые могут захотеть завоевать ее из тех или иных соображений (например, чтобы воспользоваться ее ресурсами). Население нашей страны, конечно же, захочет оградить себя от внешних врагов и обеспечить себе внешнюю безопасность. Для производства этого блага необходима армия (солдаты, командиры, вооружение и т. д.). Внешняя безопасность является общественным благом, так как невозможно защитить от агрессора отдельного жителя страны, не защитив при этом всех остальных.

Нормальное существование общества требует также обеспечения внутренней безопасности. В любом обществе существуют люди, склонные к нечестному образу жизни и посягательству на имущество или жизнь других граждан. Производство блага "внутренняя безопасность" требует создания правоохранительных органов (милиции, суда и т. д.). Внутренняя безопасность тоже является общественным благом, так как, если преступник пойман и посажен в тюрьму, от него автоматически избавляется как отдельный человек, так и все население.

Существует и иной источник опасности для жизни или имущества населения - стихийные бедствия. Для обеспечения безопасности населения нужны спасательные службы, которые могли бы предоставить быструю помощь пострадавшим или находящимся в опасности жителям.

В большинстве случаев спасательные службы тоже являются общественным благом. Например, если городу грозит наводнение или снежная лавина, то придется обезопасить всех жителей этого города или никого. Если пожарные тушат пожар, они спасают от опасности все дома, которые находятся по соседству с горящим домом.

Но, например, оказание первой медицинской помощи может быть названо общественным благом только условно, так как затраты на его производство зависят от количества несчастных случаев и можно назначить цену за его потребление больным. Первая медицинская помощь пострадавшему человеку является общественным благом для всех остальных членов общества, которые заинтересованы в том, чтобы в обществе не было умирающих или страдающих людей.

Кроме этих благ, связанных с обеспечением безопасности населения, существуют другие общественные блага, связанные с той или иной потребностью населения.

Например, инфраструктура - совокупность сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности общества.

В любом хозяйстве нужны дороги, чтобы по ним могли перемещаться люди и транспорт. Дорога является общественным благом, так как по ней может пройти любой человек и это не требует дополнительных затрат. В принципе, можно попытаться назначить плату за использование дороги, но это связано с рядом трудностей. Если это дорога, которая используется крайне нерегулярно, фирма, ее построившая, очень нескоро окупит свои затраты и вряд ли возьмется за ее строительство. А если это дорога, которая часто используется многими потребителями и фирмами, то ее владелец окажется монополистом с очень высокой рыночной властью над потребителями. Поэтому создание таких дорог берет на себя государство, предоставляя их населению бесплатно, как общественное благо.

Но создание общественного блага "дорога" не ограничивается созданием прочного и ровного покрытия поверхности земли. Также может понадобиться обеспечение освещения, чтобы можно было пользоваться дорогами в темное время суток. Необходимо создание и поддержание приятного "оформления" этих дорог (деревья, газоны и т. д.).

Невозможно озеленить улицу и установить на ней фонари, чтобы любой прохожий не получил от этого удовольствие и необходимый в темное время суток свет. Таким образом, инфраструктура тоже является общественным благом.

Общественные блага оказываются "не по зубам" рынку. Единственным выходом из этой ситуации может быть вмешательство государства, которое и возьмет на себя создание общественных благ.

Поиск по сайту: