Система градостроительных работ

Комплексная схема территориального экономического и социального развития России (вид прогнозирования, наряду с федеральными программами, не входящий в систему градостроительной документации);

Генеральная схема расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации;

Региональная схема расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил

Территориальная комплексная схема охраны природы и природопользования

Cхема районной планировки ( М 1:100000 – 1:200000 б.300000)

Проект районной планировки ( М 1:25000, 50000, реже – 100000)

Генеральный план города, другого поселения

Проект городской, поселковой черты

Генеральный план территории сельского органа местного самоуправления (бывшего сельсовета)

Генеральный план функциональной территории

Проект детальной планировки

Проект застройки

По ГСК РФ 2004 года – документы территориального планирования

Документы территориального планирования подразделяются на:

1) документы территориального планирования Российской Федерации;

2) документы территориального планирования субъектов Российской Федерации;

3) документы территориального планирования муниципальных образований.

Схемы территориального планирования Российской Федерации в области:

· развития федерального транспорта, путей сообщения, информации и связи;

· обороны страны и безопасности государства;

· развития энергетики;

· развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального значения;

· защиты территорий двух и более субъектов Российской Федерации, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

· развития космической деятельности;

· естественных монополий;

· в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации областях.

Схемы территориального планирования Российской Федерации могут включать в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, в том числе:

• объектов федеральных энергетических систем;
• объектов использования атомной энергии;
• объектов обороны и безопасности;
• объектов федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи;
• объектов, обеспечивающих космическую деятельность;
• объектов, обеспечивающих статус и защиту Государственной границы России;
• линейных объектов, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
• иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления установленных Конституцией и федеральными законами полномочий Российской Федерации и выполнения ею международных обязательств.

Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации могут включать в себя карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:

• объектов энергетических систем регионального значения;
• объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
• линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
• иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами субъектов Федерации полномочий субъектов Федерации.

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Федерации в текстовой форме включают в себя:

• обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
• перечень мероприятий по территориальному планированию;
• обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
• перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

• схемы территориального планирования муниципальных районов;
• генеральные планы поселений;
• генеральные планы городских округов.

Схема территориального планирования муниципального района включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

• объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;
• автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

· иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.

· Генеральные планы поселений, городских округов разрабатываются на всю территорию поселений, городских округов.

Подготовка этих генеральных планов может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта могут также осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.

Генеральные планы включают в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

· объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;

· автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа;

· иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа.

Генеральные планы содержат положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы). Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральных планах, включают в себя:

· цели и задачи территориального планирования;

· перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

На картах (схемах) генерального плана, отображаются границы:

· поселения, городского округа;

· населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

· земель: сельскохозяйственного назначения, для обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности, иного специального назначения, лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

· существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

· функциональных зон с отображением параметров планируемого развития этих зон;

· территорий объектов культурного наследия;

· зон с особыми условиями использования территорий;

· земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

· территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

· зон инженерной и транспортной инфраструктур.

В целях утверждения генеральных планов осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).

Материалы по обоснованию проектов генеральных планов в текстовой форме включают в себя:

· анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;

· обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

· перечень мероприятий по территориальному планированию;

· обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

· перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проектов генеральных планов отображаются:

1) информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования в виде карт (схем):

· использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

· ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования муниципальных районов (в случае подготовки генеральных планов поселений), в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

· результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий.

2) предложения по территориальному планированию в виде карт (схем):.

· планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

· зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

· планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;

· существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи.

В состав могут включаться и иные карты (схемы), необходимые для дела.

Тема 5. Социальная и инженерная инфраструктура в районной планировке. (2 часа)

5.1. Понятие инженерной и коммунальной инфраструктуры, её роль в формировании территориального и функционального взаимодействия элементов территории. Основные системы инженерной и коммуникационной инфраструктуры. Транспорт - важнейшая система инфраструктуры. Водоснабжение и водоотведение, роль топливо - энергетической системы в развитии территорий. Телекоммуникационные системы в РП. Инженерная подготовка территорий - мелиорация в целях обеспечения их функционального использования и охраны природной среды. Опасные природные и техногенные процессы и явления, меры борьбы с ними методами инженерной подготовки территорий. Понятие социальной инфраструктуры и её значение. Роль науки и научного обслуживания в решении вопросов развития и размещения производительных сил территорий. Культурно- просветительная сфера, роль вузов в РП. Сфера общественного обслуживания ранжирование центров услуг по частоте использования и территории. Методика расчетов в межселенном обслуживании. Курортное хозяйство и туризм. Организация массового отдыха населения. Виды массового отдыха населения.

Инженерная инфраструктура территорий.

1. Понятие инфраструктуры - "скелета" планировочной организации территории (инженерные системы, формирующие территориальное и функциональное взаимодействие элементов территории).

2. Основные системы инженерной и коммуникационной инфраструктуры:

транспорт

водоснабжение и водоотведение

электроснабжение

теплоснабжение

телекоммуникации

инженерная подготовка территории

3. Транспорт - важнейшая система инфраструктуры

роль и значение транспортных связей

направления развития транспортных связей и видов транспорта

качество и эффективность работы транспортных систем

транспортные сети

4. Водоснабжение и водоотведение

роль водных ресурсов в размещении производств и расселении

системы водоснабжения и водоотведения

5. Энергоснабжение

роль топливно-энергетических ресурсов в райпланировке

системы электроснабжения

системы теплоснабжения

6. Телекоммуникационные системы

системы передачи информации

телекоммуникационные связи в райпланировке

7. Инженерная подготовка территории (инженерное преобразование природных свойств территории в целях обеспечения ее функционального использования и охраны природной среды):

влияние опасных природных и техногенных явлений на размещение производств и расселение;

защита территорий от затоплений и подтоплений

особые строительные условия: просадочные грунты, карст, подработанные территорий, геокриологические условия (мерзлота, термокарст), оползни, сейсмичность, цунами, курумы, обвалы, осыпи, лавины, сели, эрозионные процессы и т.п.;

виды инженерной подготовки территории:

водные мелиорации

лесомелиорации

снежные мелиорации (задержание, накопление, уплотнение)

противоэрозионные мелиорации (фитомелиорация, террасирование склонов, агротехнические мероприятия);

8. Каркас инженерной инфраструктуры - основа планировочной организации территории

Инженерно-транспортная инфраструктура района, т.е. совокупность транспортных коммуникаций, сооружений и устройств, систем водообеспечения и водоотведения, энергоснабжения и инженерной подготовки территории, выполняет в городе хотя и вспомогательную, но чрезвычайно важную роль. Инженерные системы обеспечивают внутригородские и межрайонные потоки грузов, пассажиров, энергии, водных ресурсов, тем самым обусловливая нормальную работу производственной и непроизводственной сфер города и системы расселения.

В настоящее время в градостроительстве принято разделять транспортную инфраструктуру от инженерно-коммунальной (систем жизнеобеспечения города).

В развитии отдельных систем инженерно-транспортной инфраструктуры есть много специфических особенностей. Выбор рациональных трасс транспортных и инженерных коммуникаций, размещение соответствующих сооружений и устройств зависят от их функционального назначения и технологических особенностей отдельных элементов инженерно-транспортной инфраструктуры. Инженерно-транспортная инфраструктура, особенно линейные ее элементы: дороги, линии электропередач, магистральные теплотрассы активно формирует планировочную структуру города и использование его территории.

Система водоснабжения:

Комплекс инженерных сооружений, предназначенных для получения воды из природных источников, улучшения ее качества и передачи к местам потребления, называют системой водоснабжения или водообеспечения.

Используемые для водоснабжения природные источники могут быть подразделены на две основные группы:

1) поверхностные источники — реки, водохранилища и озера пресной воды;

Характерными особенностями качества речной воды является ее относительно большая мутность (особенно в период паводков), высокое содержание органических веществ, бактерий, часто значительная цветность воды. Речная вода обладает обычно относительно малым солесодержанием и, в частности, небольшой жесткостью.

Вода озер и водохранилищ отличается весьма малым содержанием взвешенных веществ, значительной цветностью, большей окисляемостью, наличием планктона в летнее время. Степень минерализации озерной воды весьма различна.

Качество воды поверхностных источников в большей степени зависит от интенсивности выпадения атмосферных осадков, таяния снегов, а также от загрязнения поверхностными стоками.

2) подземные источники — артезианские воды, родники.

Подземные воды, как правило, не содержат или содержат не значительное количество взвешенных веществ и обычно бесцветная обладают высокими санитарными качествами, но часто сильно минерализованы, имеют повышенную жесткость, значительное содержание железа и т. п.

Сравнивая основные показатели качества воды природных источников с основными требованиями к качеству воды главных групп потребителей, можно сделать вывод, что для водоснабжения населенных мест наиболее подходящим источником водоснабжении являются подземные (особенно артезианские и родниковые) воды, если они не сильно минерализованы.

Промышленные предприятия в отдельных случаях могут использовать воду поверхностных источников без всякой ее очистки. Водоснабжение некоторых крупных промышленных предприятий основано на использовании морской воды, ее применяют в основном для охлаждения (в частности морскую воду использует ТЭЦ-2 г. Владивостока)

В зависимости от наличия водных ресурсов, которые имеются в бассейне, водообеспечение потребителей осуществляется либо при естественном режиме водоемов, либо для этого потребуется проведение ряда мероприятий (сезонное, годовое или многолетнее регулирование стока, переброска стока из других бассейнов).

Обычно регулируют речной сток путем создания водохранилищ, а иногда и посредством переброски воды из водообильных районов. Также создание водохранилищ бывает необходимым для организации эффективного водоснабжения промышленных предприятий, городов, ГРЭС и ТЭЦ, обеспечения водой оросительных систем, зон массового отдыха населения, предотвращения наводнений и поддержание глубоководности русл рек и т.д.

При определении предельного допускаемого отбора воды из реки необходимо, чтобы расходы воды ниже створа водозабора обеспечивали:

а) водоснабжение и водопользование расположенных ниже по реке населенных пунктов, промышленных предприятий, водного, транспорта, рыбного хозяйства и т.п. с учетом притока воды на участке от водозабора до этих водопотребителей;

б) разбавление сточных вод предприятий и населенных пунктов в соответствии с правилами охраны поверхностных вод от загрязнений.

Проектирование водоснабжения города осуществляется исходя из существующих норм водопотребления (СНиП 2.04.02-84*)

Примечания: 1. Для районов застройки зданиями с водопользованием из водоразборных колонок удельное среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя следует принимать 30—50 л/сут.

2. Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в СНиП 2.08.02-89*), за исключением расходов воды для домов отдыха, санаторно-туристских комплексов и пионерских лагерей, которые должны приниматься согласно СНиП 2.04.01-85 и технологическим данным.

3. Выбор удельного водопотребления в пределах, указанных в табл. 1, должен производиться в зависимости от климатических условий, мощности источника водоснабжения и качества воды, степени благоустройства, этажности застройки и местных условий.

4. Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 10—20 % суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.

5. Для районов (микрорайонов), застроенных зданиями с централизованным горячим водоснабжением, следует принимать непосредственный отбор горячей воды из тепловой сети в среднем за сутки 40 % общего расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды и в час максимального водозабора — 55 % этого расхода. При смешанной застройке следует исходить из численности населения, проживающего в указанных зданиях.

6. Удельное водопотребление в населенных пунктах с числом жителей свыше 1 млн. чел. допускается увеличивать при обосновании в каждом отдельном случае и согласовании с органами Государственного надзора.

Расходы воды на производственные нужды промышленных предприятий определяются на основании «Укрупненных норм расхода воды и количества сточных вод на единицу продукции сырья». При этом следует учитывать возможность такой организации технологии производств, при которой потребность в воде будет сведена до возможного минимума.

При составлении баланса потребления воды на нужды промышленности следует учесть, что промышленные предприятия по характеру потребления воды могут быть условно разбиты на две группы:

1) водоемкие предприятия с большим удельным и абсолютным потреблением воды, например предприятия по производству чугуна, стали,

нефтепродуктов из попутного газа, целлюлозы и бумаги, хлопчатобумажных и штапельных тканей, вискозы, капрона, лавсана и т. д.;

2) не водоемкие предприятия с малым удельным и абсолютным потреблением воды, например предприятия по производству хлебопродуктов, пищевых и парфюмерных изделий, электротехнических приборов, изделий стройиндустрии и т. д.

Потери воды в сети (утечки, аварии, промывка сети и т. п.) следует принимать не выше 5—6% общего расхода воды по сети.

Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление в населенных пунктах на одного жителя среднесуточное (за год), должно составлять при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией: без ванн - 125-160 литров в сутки, с ванными и местными водонагревателями - 160-230 л/сут, с централизованным горячим водоснабжением - 230-350 л/сут. Эти показатели включают расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях города и могут уточняться в зависимости от климатических условий, мощности источника водоснабжения и качества воды, степени благоустройства, этажности застройки и местных условий.

Количество воды на нужды местной промышленности, обеспечивающей население продуктами питания, и на неучтенные расходы допускается принимать дополнительно в размере 10—20 % суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды города.

Для районов (микрорайонов), застроенных зданиями с централизованным горячим водоснабжением, следует принимать непосредственный отбор горячей воды из тепловой сети в среднем за сутки равным 40 % общего расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды, а в час максимального водозабора — 55 % этого расхода.

При потребности в воде порядка 100 тыс. мЗ и более в сутки обычно целесообразно как по техническим, так и по экономическим соображениям использовать открытые поверхностные источники водоснабжения.

Подача воды из дальних источников обычно дороже, чем усложненная обработка ее на месте из ближнего источника. Только при расходах воды более 300 тыс. мЗ в сутки подвод воды на расстояние более 10 км может конкурировать в известных условиях со строительством усложненных очистных сооружений на ближнем источнике.

Практика показывает, что водоснабжение большинства малых и значительной части средних по размерам населенных мест основано на использовании подземных источников. В более крупных городах они должны использоваться преимущественно для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Возможность водопотребления за счет использования подземных вод зависит прежде всего от прогнозируемых их эксплуатационных запасов. Запасы исследуются в характерных гидрогеологических участках территории, после чего производится их оценка применительно к городам, курортам, другим потенциальным водопользователям и намечается ориентировочная производительность водозаборов.

В тех случаях, когда дебит подземных вод недостаточен, увеличение его может быть осуществлено путем искусственного пополнения подземных вод поверхностными.

Для искусственного пополнения запасов подземных вод применяется несколько методов (бассейновый, канальный, канаво-бороздовой, закачки и др.). Наибольший интерес представляют бассейновый и канальный методы, когда вода из реки или другого открытого водоема подается в специально построенные в грунте фильтрующие бассейны или каналы, через дно которых она поступает в грунт и таким образом пополняет имеющиеся запасы подземных вод.

Требования, предъявляемые к качеству хозяйственно-питьевой воды регламентируются СанПиН 2.14.1074-01. Если вода в естественном состоянии не удовлетворяет некоторым из оптимальных требований, но является безвредной и пригодной для хозяйственно-питьевого водоснабжения, то можно ее использовать без устройства соответствующих сооружений для обработки. Пригодность воды в этом случае устанавливается органами Государственного санитарного надзора.

Согласно ГОСТ 2761—84 и СанПиН 2.15.980-00 для питьевого водоснабжения должен быть выбран такой источник, в воде которого сухой остаток не превышает 1000 мг/л, причем содержание в воде сульфатов должно быть не более 500 мг/л и хлоридов не более 350 мг/л. При отсутствии такого источника необходимо опреснение воды. В исключительных случаях с разрешения органов Государственного санитарного надзора допускается использование воды с большим сухим остатком.

Требования, предъявляемые к качеству производственной воды разнообразны, так как зависят от вида производства и его технологии.

Основные требования, предъявляемые к качеству охлаждающей воды, заключаются в том, что вода должна иметь небольшую карбонатную жесткость и содержать как можно меньше взвешенных веществ.

Строгие требования предъявляются к качеству питательной воды для котельных установок. Жесткость питательной воды для водотрубных котлов не должна превышать 0,02 мг-экв/л и в ней недопустимо наличие взвешенных веществ.

Водоснабжение города (приложение 2) и водоемких промышленных предприятий может решаться либо раздельно, либо совместно.

Возможны следующие схемы водоснабжения:

1) технический водопровод (со своими самостоятельными сооружениями) и хозяйственно-питьевой водопровод (со своими самостоятельными сооружениями);

2) объединенный хозяйственно-питьевой и промышленный водопровод;

3) полураздельный водопровод, подающий очищенную (фильтрованную и обезвреженную) воду только городу, а техническую только на технологические нужды промышленности.

Таким образом, системы водоснабжения города включают (приложение 3):

источники водоснабжения - поверхностные водотоки, водохранилища, озёра, месторождения подземных вод, морские акватории;

водозаборные сооружения, позволяющие подавать воду из источников водоснабжения;

очистные сооружения водоснабжения (обычно их называют головными), обеспечивающие доведение качества воды до санитарно-гигиенических нормативов (для питьевого водоснабжения) и технических параметров (для производственного водоснабжения) – фильтровальные станции, станции обезжелезивания и обеззараживания воды, станции опреснения морской воды и т.п. сооружения;

подающие сети и сооружения - насосные станции, магистральные водоводы, резервуары;

разводящие сети - распределительные сети городского водопровода от резервуаров до каждого объекта водопотребления, насосные станции и резервуары по зонам водоснабжения и т.п. сооружения.

От состояния системы водоснабжения и качества воды прямо зависит привлекательность поселения, ценность жилья и других объектов.

Поиск по сайту: