Принципы, методология оценки и инструменты анализа муниципальной экономики

Оценка муниципальной экономики – деятельность, направленная на использование специального инструментария для комплексного исследования состояния, явлений и процессов, протекающих в муниципальной экономике и формирования на этой основе обоснованных предложений для экономических субъектов по ведению хозяйственной активности на данной территории. Цель оценки муниципальной экономики - содействие субъектам хозяйствования в принятии рациональных и взвешенных решений по ведению экономической деятельности на соответствующей территории. Задачи оценки муниципальной экономики: для населения: 1) сравнение уровня безработицы, инфляции, среднего уровня заработной платы, стоимости жизни в различных муниципальных образованиях; 2) формирование аналитической информации о том, в рамках какого муниципального образования те или иные экономические условия являются более или менее благоприятными для жизнедеятельности человека; для предприятий: 1) определение среднего уровня рентабельности различных форм деловой активности в различных муниципальных образованиях;2) сравнительный анализ стоимости производственных ресурсов для различных локальных экономических систем;3) определение уровня риска хозяйственной деятельности;4) определение емкости и степени насыщенности местных рынков, величины входных и выходных барьеров;5) исследование отношения населения и местных органов власти к бизнесу. для инвесторов: 1)предоставление информации о степени развития местной банковской системы; 2) выявление основных групп рисков инвестиционной деятельности; 3) определение среднего уровня рентабельности основных форм инвестиционной деятельности; 4) выявление наиболее перспективных инвестиционных проектов. для местной администрации: 1)получение основных данных о состоянии, процессах и перспективах развития местной экономики; 2) выявление сильных сторон местной экономики с целью их дальнейшего использования в стратегических программах развития территории; 3) определение слабых сторон и препятствий административного, правового и иного характера для стимулирования экономической деятельности с целью их сглаживания или ликвидации. Субъекты оценки муниципальной экономики: 1) органы местного самоуправления, специализирующиеся на регулировании определенных отраслей местной экономики; 2) органы местного самоуправления, осуществляющие мониторинг и анализ местной экономики в целом; 3)аналитические и рейтинговые агентства; 4) консалтинговые компании; 5) органы государственной власти, осуществляющие управление отраслями экономики; 6) маркетологи, консультанты, эксперты, помощники топ-менеджеров, осуществляющие сбор и анализ информации о состоянии местной экономики с целью принятия решения о размещении на данной территории производств, расширении масштабов своей деятельности в данном муниципальном образовании либо об уходе с локальных рынков; 7) домохозяйства, принимающие решение о смене территории для жизни и деятельности; 8) исследовательские институты, изучающие проблемы развития локальных экономических систем; 9)другие заинтересованные лица и организации. Оценка состояния, явлений и процессов в муниципальной экономике может производиться с использованием следующих инструментов: 1) рейтинговая оценка локальных экономических систем; 2) оценка экономических трендов; 3) ресурсный анализ муниципальной экономики; 4) оценка барьеров входа и выхода из местной экономики; 5) анализ интенсивности конкуренции на локальных рынках; 6) анализ конкурентоспособности и конкурентного потенциала местной экономики; выявление квазиконкурентных преимуществ; 7)SWOT- и PEST-анализ; 8) анализ подсистем муниципальной экономики; 9) кластерный анализ; 10) моделирование ключевых экономических процессов в муниципальном образовании; 11) матричный анализ; 12) оценка привлекательности локальной экономической системы для домохозяйств, предприятий и инвесторов; 13) оценка программ развития местной экономики; 14) выявление фокусных центров (точек роста); 15) определение емкости местных рынков. Принципы оценки муниципальной экономики: а) принцип периодичности мониторинга и оценки – выявление закономерностей и тенденций развития социально-экономических процессов на местном уровне предполагает проведение постоянных или периодических исследований; б) принцип использования современного инструментария – следование данному принципу позволяет оптимизировать расходы исследователя; в) принцип выделения приоритетной подсистемы – исследователь анализирует не все кластеры, рынки и отрасли местной экономики, а лишь наиболее важные с точки зрения задач оценки; г) принцип научной абстракции – выделение главного в объекте исследования и отвлечение (абстрагирование) от несущественного, случайного, временного, непостоянного. Уровень абстрагирования может быть различным в зависимости от тех задач, которые ставит перед собой исследователь. Чем более общий характер носят выявляемые закономерности, тем большим может быть уровень абстрагирования; д) принцип выявления причин, а не анализа следствий – отражается в необходимости нахождения исследователем причин явлений или процессов как основы корректного анализа. Методологию оценки муниципальной экономики можно представить в виде 5 этапов:

возникновение потребности в информации о состоянии и процессах, протекающих в муниципальной экономике => выбор субъекта исследования местной экономики, уточнение целей и задач оценки => выбор инструментария исследования местной экономики => проведение исследования муниципальной экономики => получение заказчиком результатов исследования и их использование в своей экономической деятельности (схема от 5 идет стрелка к 1). Рисунок – Алгоритм оценки муниципальной экономики. Оценка местной экономики не может проводиться в разрыве от анализа социальной, политической и экологической подсистем муниципального образования.

9. Конкурентные и квазиконкурентные преимущества муниципальных образований. Критерии и методы оценки. Конкурентоспособность города – более высокая по сравнению с другими городами привлекательность данного городского пространства для населения, предприятий, инвесторов, туристов, а также способность местных экономических субъектов более эффективно комбинировать и использовать привлекаемые ресурсы для достижения индивидуальных и корпоративных целей, что приводит к реализации целей развития городского сообщества в целом и повышению его жизнеспособности. Конкурентное преимущество местного сообщества – состояние или процесс на локальном уровне, которые создают благоприятные условия для привлечения и эффективного использования ресурсов развития в рамках местного сообщества.

Различные преимущества вносят неодинаковый вклад в формирование конкурентоспособности города. В силу этого выделим два типа конкурентных преимуществ: конкурентные преимущества высокого порядка и квазиконкурентные преимущества. Квазиконкурентное преимущество муниципального образования – сложившаяся ситуация или протекающий процесс в муниципальной экономике, которые могут способствовать достижению целей и увеличению конкурентоспособности отдельных экономических субъектов, однако не формируют конкурентное преимущество муниципального образования в целом, не улучшают качество жизни местного населения, а в долгосрочной перспективе могут приводить к негативным последствиям для данной территории. Квазиконкурентные преимущества муниципального образования: 1) Дешевая рабочая сила.2)Нетребовательные покупатели.3) Низкая интенсивность конкуренции в местной экономике.4)«Мягкие» законы по охране природной среды муниципального образования. 5) Низкая стоимость сырьевых ресурсов. Конкурентные преимущества высокого порядка – такие преимущества муниципального образования, которые обладают следующими характеристиками: 1) необходимы существенные ресурсные и временные затраты для их повторения и развития на территории других поселений; 2) преимущественно нематериальны; 3) основаны на специализации деятельности экономических субъектов, использовании эффекта разнообразия, разработке и внедрении инноваций, диалоговом взаимодействии; 4) при реализации преимуществ данного уровня достигается положительный эффект не только для соответствующего экономического субъекта, а для всего местного сообщества. Эффект носит долгосрочный характер; 5) при реализации преимуществ данного уровня в местной экономике отсутствуют отрицательные экстерналии.

Рекомендуемая стратегия для администраций муниципальных образований заключается в поэтапном переходе от квазипреимуществ как основы территориального развития к использованию преимуществ высокого порядка.

Поиск по сайту: