Цели и инструменты кредитно денежной политики

Цели и инструменты денежной политики можно сгруппировать следующим образом:

Конечные цели:

а) экономический рост;

б) полная занятость;

в) стабильность цен;

г) устойчивый платежный баланс.

Промежуточные целевые ориентиры:

а) денежная масса;

б) ставка процента;

в) обменный курс.

Инструменты:

а) лимиты кредитования; прямое регулирование ставки процента;

б) изменение нормы обязательных резервов;

в) изменение учетной ставки (ставки рефинансирования);

г) операции на открытом рынке.

Существует различие между инструментами прямого (а) и косвенного (б, в, г) регулирования. Эффективность использования косвенных инструментов регулирования тесно связана со степенью развития денежного рынка. В переходных экономиках, особенно на первых этапах преобразований, используются как прямые, так и косвенные инструменты с постепенным вытеснением первых вторыми.

Конечные цели реализуются кредитно-денежной политикой как одним из направлений эк политики в целом, наряду с фискальной, валютной, внешнеторговой, структурной и другими видами политики. Промежуточные цели непосредственно относятся к деятельности НБУ и осуществляются в рын экономике в основном с помощью косвенных инструментов.

Нередко в процессе формирования банковской системы в странах, переходящих к рыночным отношениям, усиление степени независимости НБУ в проведении денежной политики сопровождается стремлением денежных властей к достижению конечной цели, тогда как реально они в состоянии контролировать лишь определенные промежуточные номинальные величины.

Денежная система – устройство ден. обращения в стране сложившиеся исторически и закрепленное и закрепленное национальным законодательством. При этом денежный оборот – непрерывное денег, которые выполняют функции средств обмена и платежа, а также обслуживают кругооборот товаров и услуг.

Денежно-кредитная политика совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономич. роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса. Цели ден.-кредит. политики: 1.фин. стабилизация и закрепление достигнутых результатов; 2.снижение темпов инфляции; 3.снижение номинальных и реальных процентных ставок; 4.укрепление курса нац. валюты; 5.обеспечение устойчивости платежного баланса страны.

Инструменты денежно-кредитной политики: 1. операции на открытом рынке; 2. политика учетной ставки; 3. изменение уровня резервной нормы. Операции на открытом рынке включают покупку и продажу ценных бумаг. Учетная ставка – это процент, под который Центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам. Резервная норма - определенный процент обязательств по кладам, который коммерческие банки должны держать в резерве.

Проводником денежно-кредитной политики государства на рынке выступает Центральный банк в соответствии с присущими ему функциями, а объектами политики являются спрос и предложение на денежном рынке.

Цели денежно-кредитной политики:

8. финансовая стабилизация и закрепление достигнутых результатов

9. снижение темпов инфляции

10. создание условий для адоптации экономических агрегатов к нашей экономике

11. снижение номинальных и реальных процентных ставок

12. укрепление курса национальной валюты

13. обеспечение устойчивости платежного баланса страны

достижение и закрепление тенденций неинфляционного экономического роста.

Механизм внешнеэкономической деятельности. Макроэкономическое значение, основные статьи и структура платежного баланса. Торговый баланс, баланс текущих операций и баланс движения капиталов.

Платежный баланс страны — это соотношение между суммой поступлений, получаемых данной страной из-за границы, и суммой произведенных страной зарубежных платежей за данный период времени (год, квартал, месяц). Другими словами, это таблица, ведомость, отражающая движение денежных средств из страны в страну. Платежный баланс четко отражает экономическое состояние страны и широко используется для макроэкономического регулирования.

В прошлом Украина своего платежного баланса не разрабатывала. Теперь, когда она стала самостоятельным государством и членом Международного валютного фонда, она это стала делать.

Платежный баланс любой страны включает следующие элементы:

1) торговый баланс;

2) платежи и поступления за услуги;

3) некоммерческие платежи и поступления;

4) доходы от иностранных инвестиций и платежи по ним;

5) движение долгосрочного капитала;

6) движение краткосрочного капитала;

7) ошибки и пропуски;

8) движение валютных резервов.

Названные элементы можно разделить на три группы:

1) торговый баланс;

2) баланс услуг и текущих операций;

3) баланс движения капиталов.

Первой и главной группой является торговый баланс — баланс стоимостного соотношения экспорта и импорта данной страны с ее торговыми партнерами. На эту группу приходится основная сумма платежей, которые совершаются по внешним платежным обязательствам.

Ко второй группе относится баланс услуг и текущих операций, или баланс услуг и некоммерческих платежей. Это платежи и поступления за использование иностранного транспорта, расчеты по страхованию, оплата почтово-телеграфных услуг, расчеты по культурному обмену и туризму. Сюда относятся и доходы инвестиций, вложенных в экономику данной страны зарубежными инвесторами, а также ее инвесторами в зарубежную экономику. И, наконец, здесь отражается движение частных некоммерческих переводов из-за границы и за границу, и субсидий зарубежным странам, средств на содержание военных баз, зарубежных представительств и др. (В литературе эти платежи объединяют как трансфертные).

Торговый баланс, баланс услуг и некоммерческих платежей вместе составляют баланс текущих операций, или текущий платежный баланс.

Третью группу составляет баланс капиталов. Она фиксирует поступление в страну из других стран инвестиций и кредитов и такое же движение капиталов за границу. Существует тесная взаимосвязь между балансом текущих операций и балансом движения капиталов. Последний в случае дефицита баланса текущих операций является источником финансирования этого дефицита.

Платежные балансы не могут быть несбалансированными, потому что все три их группы в сумме должны равняться нулю.

Платежный баланс — систематизированная запись итогов всех экономических сделок между резидентами данной страны (домашними хозяйствами, фирмами и правительства) и остальным миром в течение определенного периода (года).

Макроэкономическое назначение ПБ — отражать состояние международных экономических отношений данной страны с ее зарубежными партнерами, являясь индикатором для выбора кредитно-денежной, валютной, бюджетно-налоговой политики и управления государственной задолженностью.

Кризис платежного баланса (длительно существующий накопленный дефицит платежного баланса) нередко возникает из-за того, что страна долго откладывала урегулирование дефицита по текущим операциям и истощила свои официальные валютные резервы.

Возможности кредитования за рубежом исчерпаны, поскольку нарушен график обслуживания внешнего долга и страна не в состоянии его погасить. Фактором усугубления кризиса платежного баланса является недоверие экономических агентов к политике правительства и ЦБ. Ожидание обесценивания национальной валюты стимулирует спекулятивный спрос на иностранную валюту. Эта ситуация характерна для многих переходных экономик, в том числе России, Украины.

В краткосрочной перспективе сальдо текущего счета, счета движения капиталов и платежного баланса в целом может измениться под влиянием бюджетно-налоговой политики и изменения мировой ставки процента.

34. Валютный рынок: основные понятия. Системы гибких и фиксированных валютных курсов. Взаимосвязь валютного курса и платежного баланса.

.В международной торговле используются различные нац.валюты,кот. Вопределенных соотношениях обмениваются одна на другую на валютных рынках.Номинальный валютный(обменный)курс-относительная цена валют двух стран,т.е. цена одной валюты в еденицах другой.Увеличение экспорта Т.и У.из данной страны увеличивает спрос на нац.валюту за рубежом и одновременно формирует предложение иностранной валюты в данной стране.Увеличение импорта Т.иУ. в данную страну создает в ней спрос на иностранную валюту и формирует предложение нац.валюты для иностранцев.Рост внутреннего спроса на иностранную валюту снижает ее запасы в нац. Банках страны,кот.были созданы за счет увеличения экспорта.Т.о. экспорт из страны позваляет ей заробатывать иностранную валюту,необходимую для оплаты импорта.

При системе гибких(плавающих)валютных курсов-обменный курс устанавливается в результате свободных колебаний спроса и предложения как равновесная цена валюты на валютном рынке.

При системе абсолютно гибких валютных курсов колебания обменного курса ничем не ограничены,и поэтому колебания объемов экспорта и импорта и состояния торгового баланса,текущего счета,платежного баланса в целом могут оказаться труднопрогнозируемыми,что может оказать дестабилизирующее воздействие на экономику.

При системе фиксированных курсов курс нац.валюты устанавливается центральным банком,кот.берет на себя обязательства покупать и продавать любое кол-во иностранной валюты по установленному курсу.Обычно центральный банк устанавливает пределы свободных колебаний курса нац.валюты в целях макроэкономической стабилизации.Когда цена валюты приблежается к верхней или нижней границе этих пределов,то центр.банк проводит интервенции:приближение к нижнему пределу требует покупки Ц.Б этой валюты в обмен на иностранную или золото(в случае золтого стандарта),и наоборот.

При золотом стандарте официальные органы дают возможность золоту свободно перемещаться из страны в страну.потоки международных резервов воздействуют на кривые спроса и предложения валют до тех пор,пока они не пересекутся в точкефиксированного валютного курса.

В режиме плавающих курсов понижение цены равновестия назыв.обесцениванием валюты,а повышение-удорожанием валюты.В режиме фиксированных курсов эти процессы определяются соответственно как девальвация и ревальвация.

Если инвестиции превышают нац.сбережения,то излишек инвестиций должен финансироваться из-за рубежа,за счет иностранных займов.Эти займы позволяют стране импортировать товаров и услуг больше,чем экспортировать,т.е. чистый экспорт является отрицательной величиной.На мировой арене страна выступает в кач-ве должника.

Наоборот,если нац.сбережения превышают внутренние инвестиции,то избыточные сбережения используются для кредитования зарубежных партнеров.Им требуются эти кредиты,поскольку экспорт товаров и услуг из данной страны превышает импорт,т.е. чистый экспорт является положительной величиной.На мировой арене страна выступает в кач-ве кредитора.

Следовательно,активное сальдо текущего счета сопровождается чистым оттоком капитала,т.к. избыточные средства текущего счета будут использованы для покупки недвижимости за рубежом или предоставления займов другим странам.

Для того чтобы поступления от всех сделок балансировали совокупные расходы,необходимо,чтобы дефицит текущего счета в точности соответствовал положительному сальдо фин.счета,или наоборот-дефицит счета движения капитала и фин.операции должен в точности соответствовать активному сальдо текущего баланса.Такое взаиморегулирование счетов платежного баланса осуществляется при условии,что центр.б не предпринимает валютных интервенций и не изменяет величины официальных валютных резервов.В этом случае на фоне притока капитала появляется тенденция к относительному удорожанию нац.валюты,а на фоне оттока капитала-к ее относительному удешевлению.Свободные колебания валютного курса являются механизмом автоматического уравновешивания текущего и фин.счетов платежного баланса.

Влияние внешней торговли на ВВП. Теория внешней торговли А. Смита. Теория сравнительного преимущества Д. Риккардо. Теория внешней торговли Хэкшера - Олина и возможности ее применения.

Объем экспорта и импорта может непосредственно влиять на уровень ВВП, занятость и др макроэк показ-ли. Рост произ-ва в экспортных отраслях, в связи с возросшим спросом на отечеств товары за рубежом, увеличивает объем ВВП страны.Напротив, рост импорта отвлекает часть внутреннего спроса на товары, производимые в др странах, и таким образом снижает стимулы внутреннего произ-ва, что может привести к падению ВВП. Теория междунар торговли Д.Рикардо, а ранее А.Смита, была призвана доказать в противовес меркантилистам необходимость и целесообр свободной внеш торговли. А.Смит объяснял сущ-ие внеш торговли и ее выгодность различием в абсолютных издержках произ-ва товаров в разных странах. Междунар разделение труда и специализация считались целесооб-ми, поскольку в каждой стране сущ-ли особые условия и ресурсы, обеспач ей преимущества по срав с др странами 6 возможность производить опр товары с меньшими издержками. В теории абс преим-ва А.Смита: если можно купить товар за рубежом по более низкой цене, чем у себя дома, то лучше сделать это, специализируясь на произ-ве того товара, кот дешевле изготавливать дома вследствие наличия опр преимуществ в данной отрасли. Разделение труда и специализ стран на товарах, в произ-ве кот они обладают абс преимущ-ом, экспорт этих товаров после покрытия внутр потребностей в обмен на др товары, издержки произ-ва кот в др странах ниже, - все это дает возможность обеспечить общ экономию затрат в торг-х странах, поскольку каждая из них производит главным образом те товары, на кот она затрачивает меньше ресурсов, чем др страны. Но Д.Рикардо доказал целесообр и для тех случаев, когда страна не обладает абс преим в произ-ве. Он показал, что всегда, когда в отсутствие торговли сохраняются различия между странами в соотношении издержек произ-ва разных товаров, каждая страна будет распологать сравнит преиму-ом: у нее всегда найдется товар, произ-во кот будет более эффективно, чем произ-во остальных, при сущ-ем соотношении издержек в разных странах. Теория Д.Рикардо основывалась на различиях в издержках произ-ва товаров между странами, а также на предположении о постоянстве издержек замещения в каждой стране.Однако на практике эта предпосылка оказалась несостоятельной из-за увеличения предельных изжержек во многих отраслях произ-ва.Все это привело к замене данной предпосылки на более приемлемую – о возрастающих издержках замещения. Это означало, что при расширении одной отрасли за счет др выпуск доп-й ед товара сопровождался отказом от про-ва все большего объема продукции в др отраслях. Дальнейшее развитие теор внеш торг связано с именами шведских ученых Э. Хекшера и Б.Олина. Они исходили из того, что различия в сравнит издержках между странами объясняются, во-1-х, тем, что в произ-ве различ товаров факторы используются в разных соотношениях, и во 2-х, тем, что обеспеченность стран факторами произ-ва неодинакова. По их теории, страны будут экспортировать те товары, произ-во кот требует знач затрат относительно избыточных факторов и импортировать товары, в произ-ве кот пришлось бы интенсивно использовать относительно дефицитные факторы. Интенсивное использование фактора, напр труда, в произ-ве какого-либо товара означает, что доля затрат на раб силу в его стоимости выше, чем в стоим-ти др товаров(трудоемкий продукт). В последние десятилетия структура обеспеченности развитых стран необходимыми производ ресурсами относительно выравнивается, что должно было, согласно теор Хекшера-Олина, снизить их стимулы к торговле друг с другом.Однако этого не происходит. Наоборот, центр тяжести в международ торговле перемещается именно к торговле между пром развитыми странами, т е странами с приблиз одинаковой обеспеч-ью факторами произ-ва. Причем в мировой торговле растет удельный вес взаимных поставок сходных пром товаров. Это не укладывается в рамки их теории.

Экономическое неравенство и политика соц. защиты населения. Факторы, обуславливающие неравенство в первичных доходах. Бедность и прожиточный минимум. Система социальной защиты населения: социальные гарантии, социальная помощь, социальное страхование.

Говоря о занятости и социальной защите, нельзя не сказать об уровне жизни и экономическом неравенстве. Понятие "уровень жизни" означает обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, необходимый уровень удовлетворения потребностей людей в этих благах.

Переход к рыночной экономике характеризуется возникновением проблем с распределением доходов. При этом одни экономисты считают, что основой стабильного развития экономики является равенство в распределении дохода, другие – придерживаются противоположной точки зрения, то есть считают, что стремление к равенству не может стимулировать производство и приводит к кризисам экономики. Главным аргументом в пользу равного распределения дохода является то, что оно является необходимым для максимизации удовлетворения потребностей потребителей. Главным аргументом в пользу неравенства доходов является необходимость сохранения стимулов для производства продукции и дохода.

Для определения степени неравенства доходов используется кривая Лоренца. Теоретически возможное равенство в распределении дохода можно представить на графике в виде биссектрисы, причем координаты ее точек указывают на определенный процент семей, которые получают такой доход: т.е. 20% семей получают 20% дохода, 40% семей – 40% и т.д.

Площадь между линией, которая обозначает абсолютное равенство на кривой Лоренца, отображает степень неравенства доходов. Чем больше эта площадь, тем больше степень неравенства доходов. Ситуация абсолютного неравенства, т.е. когда 99% семей не имеют доходов, а 1% семей имеет доход 100%, графически отображается на кривой Лоренца точками.

Причинами неравенства доходов прежде всего являются различия в физических и умственных способностях людей, образовании и профессиональной подготовке, составе семьи и ее доходах. Особенную роль в обострении проблемы экономического неравенства принадлежит фактору владения собственностью – оборудованием, жильем, землей, акциями или другими ценными бумагами. Исходя из дифференциации доходов и уровня жизни, возникает острейшая социальная проблема бедности. Бедность – это тот уровень жизни, который не может обеспечить нормальные условия для воспроизводства населения.

Социальная защита включает в себя систему мер, которые защищают любого гражданина страны от экономической и социальной деградации не только вследствие безработицы, но и в случае утраты или резкого сокращения доходов, болезни, рождения ребенка, производственной травмы, инвалидности, пожилого возраста и т.д. Расходы на социальную защиту зависят от возможностей экономики. В странах с рыночной экономикой сложилась тройственная система финансирования социальных программ, субъектами которой выступают государство, работодатели и получатель социальных выплат (перечисляя определенную часть денег на старость, у нас – 1% в пенсионный фонд). Государственная социальная защита, в свою очередь, может осуществляться двумя путями – 1) через социальное страхование и 2) социальную помощь.

1) Наиболее масштабная часть – это государственное социальное страхование. Подавляющая часть выплат идет на пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю смерти кормильца, на медицинскую помощь.

2) Государственная социальная помощь также осуществляется двумя путями: а) программа помощи в денежной форме; б) помощь в натуральной форме, т.е. в виде продовольственных талонов, школьных завтраков и обедов, продовольственных товаров людям пожилого возраста, помощи студентам и т.д.

В условиях инфляции резко снижается уровень жизни лиц с фиксированными доходами: преподавателей, учителей, студентов, пенсионеров и т.д. В таком случае государство использует временные меры, к которым относятся законы и постановления о компенсации и индексации доходов населения. Компенсация предполагает передачу государственных дотаций на убыточную продукцию от производителя потребителю в случае роста цен на эту продукцию. В связи с резкими изменениями в структуре потребительских затрат, в период усиления инфляционных процессов во многих странах вводится ежегодный их пересмотр и корректирование, то есть индексация доходов. В то же время индексация доходов, в свою очередь, может быть фактором усиления инфляции, что обуславливает ограниченный характер и дифференцированное использование индексации доходов различных групп населения.

Существуют другие формы социальной защиты – социальные компенсаторы. Социальные компенсаторы по своему характеру напоминают программы, содержанием которых является постоянная поддержка определенных групп населения. Таким социальным компенсатором является программа продовольственных талонов, которые дают право постоянного бесплатного приобретения определенных продуктов питания. Кроме этого, такие программы предусматривают получение талонов на одежду, лекарства, оплату жилья, проезд в городском транспорте и т.д. Талоны должны иметь конкретную адресно-целевую направленность. Источниками финансирования затрат на такие талоны могут быть средства государственного, муниципального и местного бюджета.

Особое внимание в государственной системе социальной защиты уделяется помощи безработным. Эта помощь осуществляется двумя путями: первый путь имеет цель не допустить резкого снижения уровня жизни недавно уволенного работника. В таком случае уровень помощи определяется с учетом прошлых заработков. Другой путь состоит в обеспечении безработного прожиточным минимумом. Он касается лиц, которые по тем или иным причинам постоянно не заняты в общественном производстве или сталкиваются с большими трудностями при найме на работу.

Безработица является острой социальной проблемой, которая должна постоянно находиться в поле зрения государства.

Поиск по сайту: