Демонтаж – итог трёхлетней компании протеста

Летом 2008 г., борьба за исполнение решения суда и прекращение строительства нового завода достигла апогея: под стенами ХЗНМ был разбит эколагерь протеста. Лагерь, заметьте, был горячо поддержан населением – оказали помощь руководители сельхозпредприятий, бабушки приносили в лагерь утреннее молоко, овощи, фрукты. Предприниматели привозили крупы, колбасу, соки, консервы. Хлеб доставляли три раза в неделю прямо с хлебозавода как спонсорскую помощь.

И в это же время проводились акции в адрес областных и федеральных властей.

17 июля – пикет у здания областной администрации и передача губернатору «чёрной метки».

18 июля – пикет у здания Роспотребнадзора в Москве; пикетирующие попытались угостить работников московского Роспотребнадзора бутафорским «фенолформальдегидным» хлебом. Желающих поесть не нашлось…

23 июля – «круглый стол» в Рязани, где мне пришлось разоблачать ложь Нафикова о «публичные слушаниях», проведенных с нарушениями и потому недействительных, в отличие от результатов референдума.

24 июля – ответ губернатора: «Решение суда о приостановлении строительства завода фенолформальдегидных смол абсолютно правомочно. На состоявшемся в марте этого года референдуме местные жители высказали своё мнение, и игнорировать его мы не можем».

25 июля – митинг у стен завода. Заместитель директора Чернов попытался что-то произнести, но его заглушили криками «Демонтаж!».

27 июля – митинг в Чучково с участием представителей экологических движений.

Как нами проводились пикеты и митинги?

В газету «Призыв из Сасова» заранее давались объявления, также среди людей распространялись листовки. Люди откладывали свои дела, осознавая важность момента и свою к нему причастность, и находили время на то, чтобы поучаствовать в публичной акции. На митинги приходили совершенно разные люди – члены общественного экологического движения, их родные, близкие, люди, которые хотели нас поддержать. Несколько раз христианская община проводила крестный ход.

Психологи Фрейд и Карнеги говорят о таком виде человеческого психоза как боязнь толпы. Человек избегает толпы, ему кажется, что толпа преследует его, высасывает всю его энергетику и лишает собственного «я». Когда люди приходят на митинг, они заранее могут сформировать, зная, по какому вопросу он состоится, своё положительное или отрицательное отношение к данной теме.

Люди принимали активное участие в наших митингах, придумывали речёвки и лозунги, изготавливали плакаты. Они были настолько сплочёнными и представляли собой единое целое, что, если бы в их ряды попал провокатор (как это часто бывает), ему бы не сдобровать.

Митинг добивается успеха тогда, когда он посвящён одной идее, и им руководит лидер. Скопление людей – это огромная аккумулирующая энергию сила. Неуправляемая масса может принести много бед себе и другим, сметая всё на своём пути. Высший пилотаж лидера – управлять человеческой массой, толпой, убедить тех, кто сомневается, сагитировать и привлечь на свою сторону вчерашних оппонентов.

И наша борьба привела, в конце концов, к победе. Созданная губернатором Рязани О.И. Ковалевым «межведомственная комиссия», да и он сам вынужденно и окончательно перешли на сторону народа... Или, по крайней мере, сделали вид!

3 августа 2009 г. было достигнуто соглашение между представителями регионального правительства и хозяевами завода о полном демонтаже цеха.

21 октября 2008 г. Железнодорожный районный суд г. Рязани признал недействительным санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное областным Роспотребнадзором обществу с ограниченной ответственностью «Новое» на санитарно-защитную зону 500 метров производства фенолформальдегидных смол. В этот же день президиум Рязанского областного суда оставил без удовлетворения надзорную жалобу ООО «Химический завод Нижнее Мальцево» на решение Сасовского районного суда от 6 марта 2008 г. о запрете строительства объекта для производства фенолформальдегидных смол и уточнил решение: «Запретить ООО «Новое» и ООО «Химический завод Нижне-Мальцево» строительство объекта для производства фенолформальдегидных смол на базе ООО ХЗНМ до получения всех необходимых документов, предусмотренных федеральным законодательством, разрешающих данное строительство».

Мы многому научились, многое узнали за эти годы: правила подачи исковых заявлений и ходатайств, особенности экологического законодательства и полномочия природоохранных органов. Научились взаимодействовать со СМИ, организовывать пикеты и митинги. Одним словом, иметь грамотные судебные, административные и информационные стратегии.

Но всё же, главное – это выигрышные психологические стратегии, вера в правоту своего дела и победу.

Порой инициативные группы жителей ощущают себя в исключительно враждебном окружении и считают, что их проблема – это только их проблема, больше она никого не интересует. И сами, в свою очередь, не интересуются проблемами соседей и общими экологическими бедами страны. А потенциальных союзников не замечают или недостаточно замечают. Но успех приходит к тем, кто априорно готов видеть потенциальным союзником любого, пока не доказано обратное, и сам готов поддержать других.

Сасовцы плодотворно сотрудничали с самыми разными организациями и движениями – это позволило пользоваться всем спектром экоправозащитной деятельности, от судов до лагеря протеста. С «Хранителями Радуги» и «Гринпис» России, депутатами, новым главой района, СМИ, зелёной фракцией «Яблока» и многими другими людьми и организациями. Находились союзники и на местном уровне власть имущих – жителей поддержал новый глава района, местный суд, некоторые «районообразующие» предприниматели. Это было бы невозможно при априорном ощущении «весь мир против нас». Благодаря этому принимались и разнообразное сотрудничество, и диалоги, и различные методы работы.

Ни в коем случае нельзя ограничиваться борьбой лишь на одном фронте. Наш экологический комитет начал готовить районный референдум. И мы его провели!

А сколько было массовых акций, конференций, круглых столов и обращений!

Было выиграно судебное противостояние – запрещено строительство, отменено положительное заключение государственной экспертизы, сокращение санитарной зоны….

В другой стране, этого было бы достаточно, но не у нас. И пришлось добиваться возбуждения уголовного дела против заводского руководства по статье о злостном неисполнении решения суда….

Последним штрихом была очередная борьба с приставом-исполнителем Абаниным, который все эти годы саботировал решение Сасовского районного суда о запрете ООО «Новое» и строительства объекта для производства фенолформальдегидных смол на ООО «ХЗНМ».

24 декабря 2009 г., после того, как ООО «Новое» окончательно проиграло все суды (в том числе по искам в 100 тыс. руб. за «клевету на химзавод» к членам комитета и газете «Призыв»), комиссия по демонтажу цеха в селе Нижнее Мальцево в составе пристава Абанина А.А., взыскателя Дронник В.М., понятого Коломенского В.И. в Акте проверки установила: демонтаж оборудования произведён полностью, на погрузке работает два крана и 7 большегрузных автомобилей.

Это была решающая победа.

…И каменную стену можно сломать, если долго по ней стучать – только надо это делать кулаками, а не головой!

Но впереди нас ждали новые испытания, о которых я расскажу в главе 5. «Сделано не всё - значит, не сделано ничего!».

Когда только начались протестные акции, где-то в начале июля 2007 года экологическим комитетом было проведено открытое собрание с приглашением глав районной и городской администрации. Выступил глава района А.А. Рыбин и, в частности, сказал, что эта проблема не стоит и выеденного яйца, и что это «буря в стакане воды». Я же в ответном слове обещала, что уже через год эту бурю превращу в «цунами»: выведу эту проблему на региональный, федеральный и международный уровень. В ответ он весело рассмеялся.

21 и 22 марта 2009 г. члены Сасовского экологического комитета приняли участие в конференции «Зелёное движение и экологические вызовы» в г. Москва. В конференции приняли непосредственное участие более 150 лидеров и активистов зелёного движения, представлявших 73 неправительственные экологические организации России и ближнего зарубежья. Конференция постановила – только поворот к безусловному соблюдению экологических прав граждан способен остановить и обратить вспять смертельно опасный для страны процесс деэкологизации. Конференция приняла обращение «Сасовское противостояние: власть против результатов референдума»:

«Мы, представители экологических неправительственных организаций – участники конференции «Зелёное движение России и экологические вызовы», обращаем внимание, что 2 марта 2008 г. жители Сасовского района Рязанской области на референдуме сказали «Нет!» возведению объекта «Нижнемальцевский химический завод. Производство фенолформальдегидных смол».

Решение референдума – высшего выражения власти народа – вступившее в законную силу, должно исполняться всеми ветвями власти. Однако хозяева завода, поддерживаемые чиновниками разных уровней, продолжают работу над проектом. Вместо неукоснительного выполнения решения референдума губернатор области создал межведомственную комиссию, которая «изучает» вопрос о возможности продолжения строительства и запуска опасного производства.

Ни администрация области, ни созданная губернатором комиссия, до сих пор не обеспечила выполнение решений:

- Сасовского районного суда от 6 марта 2008 г. о запрете строительства объекта для производства фенолформальдегидных смол;

- Железнодорожного районного суда г. Рязань от 21 октября 2008 г. о признании не действительным санитарно-эпидемиологичес-

кого заключения, выданного Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области ООО «Новое» на сокращение санитарно-защитной зоны производства фенолформальдегидных смол до 500 м;

- Сасовского районного суда от 11 марта 2009 г. о признании незаконным положительного заключения государственной экспертизы по производству фенолформальдегидных смол, проведённой без учёта результатов референдума.

Всё это стало возможным при фактическом попустительстве Управления Ростехнадзора в области, при полном равнодушии к беззаконию и судьбам людей со стороны федеральной власти.

Мы требуем предотвратить ввод в эксплуатацию завода по производству фенолформальдегидных смол, размещённого с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, построенного без положительного заключения государственной экспертизы и без обязательного для таких объектов государственного строительного контроля.

Сасовский прецедент прямо и недвусмысленно подрывает конституционный строй в России, основой которого является положение статьи 3 Конституции Российской Федерации о том, что единственным источником власти в стране является народ, а её высшим непосредственным выражением – референдум. Администрация Рязанской области цинично узурпировала властные полномочия народа. И этот случай не должен остаться безнаказанным».

«Защитники»

Но коррупция у нас – это не только и даже не столько подкуп и взяточничество. Это, к сожалению, и антиобщественное, корыстное сращение власти и бизнеса, покрываемое теми, кто должен защищать государство от этой напасти.

Всегда, во все времена люди защищали свою многострадальную землю-кормилицу, зная, что без неё они не выживут. Сейчас же ситуация плачевная: поле не вспахано и заросло бурьяном – это нормально, рухнула изба ветерана – и это нормально….

Чем хуже – тем больше бездействуют наши властители.

Вот так случилось и с нашими районами – Сасовским, Чучковским, Шацким, которым грозила беда.

Население стало обращаться за защитой в соответствующие федеральные органы, писать жалобы на владельца химического завода – ООО «Новое» в милицию, прокуратуру, ФСБ….

Сотрудники милиции были вежливы, все заявления брали, однако, не предпринимали никаких действий по этим заявлениям.

Все митинги и пикеты охранялись милицейскими группами, но это никак не повлияло на совершение охранниками химического завода бандитского нападения на экологический лагерь. Нападавших никто даже не попытался задержать. Милиция охраняла работников химического завода от населения.

В отношении же меня, как «ответственного по митингам», возбудили административное производство и собирались присудить штраф в 2 тыс. рублей. Я принципиально хотела оплатить этот штраф (сразу же после получения очередной пенсии). Однако в представителях закона неожиданно проснулась совесть, и они не дали делу ход. Штраф с меня решили не взимать.

Готовясь к референдуму, мы даже выпустили вот такую листовку с «говорящим» заголовком «Под присмотром семи нянек завод будет смолы выпаривать» (хотя седьмую «няньку» – суды, мы похвалили):

«Нянька № 1. Есть такая федеральная служба – Ростехнадзор. Жаль только, что не может она, по мнению руководителя А.В. Силкина, нянькаться с заводом: «Осуществление надзора за эксплуатацией возможно только после ввода объекта в эксплуатацию».

А вот вторая федеральная нянька – Роспотребнадзор – доброжелательно сообщает, что в марте наш беспризорный внесён в государственный реестр опасных объектов производственных. Судя по ответам, сама-то – слепота и глухота:

- Есть ли у завода разрешение на использование метанола?

- Да! Да! Заключения на продукцию имеются!

- А куда поступают сточные воды?

- Н-е-е-т, вредных веществ в атмосфере нет.

Нянька № 3 – самая скорая – МЧС. Уж если Шойгу узнал, завод без присмотра не останется. И решение в области принято оперативное: побеседовать с жителями Нижнего Мальцева – пусть не волнуются по поводу пожаров.

Нянька № 4 – самая строгая. Не избежать нерадивым химикам предписаний и наказаний! Если, конечно, права жителей будут нарушены. А пока оснований для прокурорского реагирования не имеется.

Пятый нянь – ФСБ. За всех отвечает и всё знает, про правовое поле вещает, людей утешает:

- А есть, мои дорогие, у химиков экспертиза, положительная!

Невдомёк старому, что уже с марта нет у них, бесценных, экспертизы ни положительной, ни отрицательной: постарались экологи, в суде отменили.

Шестая нянька, служивая, решения судов выполняет. Только наши приставы контролировать ХЗНМ опасаются. Да и в опечатанный цех войти не решаются: хозяйка будет сердиться! Вот и ходят кругами, с замком целуются. А что там, на заводе строят, куда трубы кладут и кабеля тянут – их не касается!..».

Во время работы экологического лагеря на заседание нашего комитета пришли Андрей Ромашкин – начальник сасовской милиции, Сергей Гомозов – сотрудник местного отдела ФСБ и Владимир Кирьянов – межрайонный прокурор.

Гомозов сказал, что комитет и В.М. Дронник совсем заигрались, «ходят по острию бритвы» и могут «нарваться». На заседании комитета в тот момент присутствовали также активисты «Хранителей Радуги» и «Гринпис», в основном, юристы и журналисты. На слова Гомозова никто не обратил внимания, и тому не удалось насладиться своим выступлением. А Любовь Ивановна Белихина всё своё негодование обрушила на начальника милиции Андрея Ромашкина: «Вместо того чтобы от всяких бандитов и беспредельщиков защищать наше население, они какие-то иски к В.М. Дронник выставляют! Говорить тошно!»

Прокурор Кирьянов же сидел очень чинно и сообщил, что «наконец-то Рязанская областная прокуратура возбудила дело по факту незаконности сокращения размера санитарно-защитной зоны».

Хочу отметить, что это – единственное позитивное действие, которое предприняла прокуратура вообще и областная в частности. Сасовская же прокуратура была готова скорее изображать слабоумие, чем обеспечивать закон и порядок.

В наш адрес непрерывным потоком шли отписки: цех по производству фенолформальдегидных смол не строится, на момент проведения прокурорской проверки и осмотра территории химического завода строительство не ведётся. Отписки такого содержания мы получали вплоть до начала выпуска продукции на Нижнемальцевском химическом заводе весной 2009 г., где запустили подпольное производство фенолформальдегидных смол и стали возить их автоцистернами.

Как-то мы спросили знакомого водителя: «Что возите?» Он ответил, что возит в Дзержинск фенолформальдегидные смолы, а также забирает щёлочь и другие реагенты (например, бакелит производства Германии) с Касимовской таможни. По этому факту я направила заявление в милицию, однако получила отказ в возбуждении дела. По их мнению, никто, никогда, никуда, ничего не возил!

На химический завод стали поступать промышленные партии метанола – яда, запрещённого к применению в производстве растворителей вот уже 20 лет. Мы написали обращение на имя Сасовской районной Думы, в заседании которой принимал участие и Кирьянов (т.к. присутствие сотрудников прокуратуры на «думе» обязательно). В обращении спросили, для чего на химическом заводе применяется метанол.

Прокурор Кирьянов ответил нам, что для производства растворителей. Кроме того, он сказал, что метанол – это спирт, который свободно продают на рынке. Депутаты переглядывались между собой и улыбались.

5 июля 2010 г. на «ХЗНМ» произошла крупная утечка химического вещества. Это привело к ухудшению состояния здоровья ряда жителей близлежащих населённых пунктов. Стойкий запах химического вещества ощущался здесь в течение нескольких дней. Руководство предприятия отрицает факт случившегося.

Я писала в прокуратуру:

«8 июля мне стало известно, что вокруг территории «ХЗНМ» стоит резкий запах химического вещества…. 9 июля стало известно, что на химическом заводе произошла авария – утечка какого именно химического вещества и в каком количестве – неизвестно. Запах ощущался в течение нескольких суток в окружающих населённых пунктах. Прошу провести прокурорскую проверку «ХЗНМ».

Прокуратура ответила: «Нет оснований для проведения проверки». А о чём же свидетельствуют люди, что они говорят о своём самочувствии? – Так они же сплошь заинтересованные лица! И ни одна умная голова не смогла объяснить: в чём заинтересованные?..

Ни одна из структур, ответственных за экологическую безопасность, не отреагировала должным образом на заявление об аварии на химическом заводе. Вертикаль власти до того сломана, что может только лежать как «лежачий полицейский».

24 июля на химический завод наведалась «авторитетная» комиссия. Несмотря на то, что наши товарищи не подписали никакие акты, их рязанские коллеги сделали громогласное заявление: производства фенолформальдегидных смол на заводе нет. И нет возможности производить их….

Ой, ли! Свежо, как говорится, предание….

Я назову всего лишь несколько фактов, которые нам уже удалось доказать.

С января 2009 г. меня не пропускали в новый корпус, ссылаясь на то, что этот корпус якобы опечатан.

10 августа 2009 г. мы приехали туда вместе с представителями прокуратуры и судебными приставами. И что же обнаружили? С боковой стороны этого объекта – производственного корпуса – протоптана тропа среди высокой травы, и двери здесь не опечатаны.

Что же было в операторской? Рабочая одежда, самодельный «козёл» для приготовления пищи, кастрюля, кухонный нож. Все рабочие шкафы щитовой оказались открыты. Настежь и операторская, в которой на столе находилось руководство «Пульт управления производством фенолформальдегидных смол».

В журнале есть рабочие записи, а далее – задание электрикам по работе реактора для окисления метанола в формалин: «В отсутствие работников «Безопасных технологий» необходимо контролировать: работу отопительных насосов, работу приточной вентиляции, следить за температурой масла в реакторе. При изменении температуры позвонить по телефону…. Указаны часы, ответственные лица…. Как это прикажете понимать?

Членам комиссии собственники показали один развороченный реактор. Вот та часть, в которой должны производить смолы, она действительно бездействует, потому что на старом заводе – ХЗНМ – появились неопознанные сооружения, новое оборудование.

Всё стало ясно, когда наши члены комиссии нарисовали схему оборудования. Эти новые сооружения очень похожи на оборудование для производства фенолформальдегидных смол. А если учесть, что в экологический комитет на имя председателя поступило официальное заявление, что фенолформальдегидные смолы уже производятся на старом химическом заводе, всё становится на свои места.

Поднялась буча: обижаем мы, видите ли, работников химического завода – 28 человек….

А требовали мы всего лишь жёсткого контроля за всем объектом.

Нам объявили: начался демонтаж. Мы посмотрели, какие документы есть. Демонтаж начался 3 августа 2009 г. Что же собственники завода вывозят? Из вспомогательного помещения убирают то, что им не нужно, что уже имеется на старом заводе.

Приезжали каждый день, фотографировали крупным планом, как идёт демонтаж. Чтобы на все наши обращения ответить: «Чего вы шумите? Ничего же не производится»….

И самое главное. Чтобы все чётко понимали: старый цех, и новый цех для производства фенолформальдегидных смол соединены общим технологическим трубопроводом. Эту трубу в упор не хотели видеть ни одна из комиссий. Их высокопоставленные члены лишь ухмылялись, предлагая экологам-общественникам вооружиться лопатами, копать землю, попытаться отрыть этот трубопровод (труба же располагалась над нашими головами).

И это вместо того, чтобы просто по совести относиться к своему поручению….

Но 10 августа 2010 г. в акте совершения исполнительных действий мы всё-таки сделали соответствующую запись: объект по производству фенолформальдегидных смол и старый химический завод – это единое целое!

Однако, ни Сасовская межрайонная прокуратура, ни Рязанская областная так и не дали ответа по существу на наши обращения по самым важным для нас вопросам…

Поиск по сайту: