Система и источники ФП

Система ФП – это его внутренняя структура, кот. складывается как объективное отражение реально существующих общественных отношений. Отношения первичны, а структура вторична. Отношения подгоняются под структуру, что не всегда правильно. ФП как другие отрасли права имеет общую и особ. часть. К общей относ.: нормы, регулир. общие принципы, правовые формы и методы фин. деятельности гос-ва, система гос. фин. органов, организация, формы и методы фин. контроля. В общую часть входят 3 элемента т.о.: общие пр., фин. органы и контроль.

Особ. ч. – 4 крупных института: БюП; правовое регулирование гос. доходов (налоговое право в частности); правовое регулирование гос. расходов; правовые основы ден. регулирования и правовые основы валютного регулирования.

Источники ФП. Основной источник – НПА.

1. Конституция Респ. Бел., регул. основные базовые положения, прямого регулирования не имеет.

2. Международные договоры. РБ заключает МД в сфере устранения и избежание двойного налогообложения, в сфере привлечения инвестиций, в сфере упрощения вал. регулирования и вал. контроля. Данные акты применяются в тех случаях, когда в ФО участвуют иностранные субъекты – это как частные лица, так и государство (где получ. доход – там и облагаем его налогами). Нормы междунар. соглашений имеют приоритет перед нац. законодательством. Если в з-не предусмотрено несколько иное – б/примен. международное соглашение. При работе с междунар. соглашениями необходимо проверить предмет их регулирования (согл. м/подходить не ко всем отношениям такого рода), а также их действительность (все согл. заключаются на определенный срок).

3. Кодексы и законы. БюК, НК, з-н «О вал. регулировании и вал. контроле», код. и законы регулируют наиболее важные материальные и процессуальные моменты соотв. институтов.

4. Декреты и указы Президента. Обычно регул. след. вопросы – это вопросы процедур проведения проверок и иных форм контроля, создание гос. финансовых органов, принимаются временные решения о бюджете и Бю фондах, приним. решения о порядке формирования и расходования гос. средств (уточнения к исполн. Бю, уточнение гос. программ).

5. Акты Совета Министров – прежде всего регулируются процедуры исполнения Код., указов и т.д., конкретизир. полномочия гос. органов.

6. Акты центральных органов власти и управления – гос. комитеты и министерства, акты в сфере регул. процедур в своей отрасли (МНС – проц-ры по взим. налогов, образцы соотв. д-тов, Минфин, НБРБ).

7. Акты высших суд. инстанций и акты НБРБ. ППВС/ППВХС – единообразная практика для рассм. дел в суде. НБРБ – все решения в сфере денежного обращения и на основании з-на – решения в сфере вал. регул. и вал. контроля (постановления).

8. Акты местных органов власти и управления. Решения данных органов. На местн. ур. приним. реш. как на респ., но применительно к конкретной местности. В разных областях могут сильно отличаться процедурные вопросы.

Поиск по сайту: