Раздел 1. Международные экономические отношения как процесс... ражается в разнопорядковости и направленности дей­ствия, а соответственно, и сфере подчинения

ражается в разнопорядковости и направленности дей­ствия, а соответственно, и сфере подчинения. Отсюда наличие организаций, функционирующих вне системы ООН. К ним относятся, например, такие известные орга­низации, как Организация экономического сотрудниче­ства и развития (ОЭСР), Генеральная ассоциация по та­рифам и торговле (ГАТТ) — Всемирная торговая органи­зация (ВТО), «Большая семерка», Международная торговая палата и др. Ниже представлены перечень, ос­новные цели, задачи и направления некоторых наибо­лее значительных международных организаций.

I. ОЭСР — возникла в 1961 г. в результате реорга­низации Организации европейского экономического со­трудничества, созданной в 1948 г. для реализации «пла­на Маршалла». Организация экономического сотрудни­чества и развития — это «клуб богатых стран», включающий практически все промышленно развитые страны Запада. Основным в функционировании ОЭСР выступает: разработка вопросов внутренней экономиче­ской политики промышленно развитых стран и их ко­ординация, структурная политика и ее регулирование в целях приспособления к тенденциям развития миро­вой экономики. В настоящие время включает 29 госу­дарств: Австралию, Австрию, Бельгию, Великобрита­нию, Венгрию, Германию, Грецию, Данию, Ирландию, Исландию, Испанию, Италию, Канаду, Люксембург, Мексику, Нидерланды, Новую Зеландию, Норвегию, Польшу, Португалию, Республику Корея, США, Турцию, Финляндию, Францию, Чехию, Швейцарию, Швецию, Японию.

Цели деятельности:

• достижение наиболее высокого уровня устойчиво­
го экономического роста, занятости и жизни в го­
сударствах — членах при сохранении финансовой
стабильности;

• содействие мировой торговле на многосторонней
недискриминационной основе;

Глава 8. Коллективное управление и регулирование международных... 237

• содействие устойчивому экономическому развитию
в государствах-членах и не членах Организации.

В рамках ОЭСР рассматриваются важные проблемы глобального характера. Их рассмотрение и выражение в виде оценок и резолюций оказывают существенное вли­яние на все мировое хозяйство. ОЭСР имеет следующую структуру:

• Совет, состоящий из представителей государств-
членов (под председательством генерального сек­
ретаря);

• Исполнительный комитет из 14 государств-членов
(«Большая семерка») — постоянные члены и семь
ежегодно переизбираемых;

• Комитет содействия развитию, включающий 21
государство и Европейскую комиссию (наблюда­
тели — МВФ и Всемирный банк);

• Международный секретариат, разделенный на де­
партаменты (и имеющий в структуре Центр по
сотрудничеству со странами переходной эконо­
мики);

• автономные и полуавтономные органы ОЭСР —
Международное энергетическое агентство, Агент­
ство по ядерной энергии, Центр развития ОЭСР,
Центр исследований и нововведений в области об­
разования (ЦИНО).

II. ГАТТ — ВТО¹ является международной организа­цией, объектом деятельности которой выступают про­блемы мировой торговли. Первоначально возникла как Генеральное соглашение по тарифам и торговле, высту­пающее как многосторонний договор, устанавливающий

¹ ВТО — законодательная и институциональная основа между­народной торговой системы, механизм многостороннего согласо­вания и регулирования политики стран-членов в сфере торговли товарами и услугами, регулирование торговых противоречий и разработки стандартной внешнеторговой документации.

238 Раздел 1. Международные экономические отношения как процесс...

общие правила осуществления международных торговых соглашений, принятый более чем 100 странами. В на­стоящее время, выступая как ВТО, включает 134 госу­дарства.

Функционирует как международная организация с 1947 г., опираясь в своей деятельности на три фунда­ментальных принципа:

A. Принцип недискриминации, выраженный в так
называемой оговорке о наиболее приоритетных наци­
ях в ст. 1 ГАТТ. Значение этого соглашения состоит в
том, что если в ходе двусторонних переговоров догова­
ривающаяся сторона представляет другой стороне та­
рифные льготы, то на такие же льготы, в принципе,
имеют право все остальные договаривающиеся стороны.

B. Договаривающаяся сторона вправе использовать
только импортные тарифы в тех случаях, когда это не­
обходимо для защиты местной промышленности. Нета­
рифные меры, такие, как количественные ограничения
(квоты) или стандарты, носящие дискриминационный
характер по отношению к импортным товарам, в прин­
ципе запрещены.

C. Существует развитая система разрешения торговых
споров.

В рамках ГАТТ выработан механизм наблюдения за реализацией рекомендаций и решений экспортеров. До­говор направлен на:

• либерализацию торгового обмена;

• соблюдение правил ведения мировой торговли.

Особое значение в функционировании ГАТТ прида­ется как понижению тарифов, так и соблюдению режи­мов наиболее приоритетной нации. Для выполнения этих установок и принципов под эгидой ГАТТ с момента ее возникновения постоянно проводятся переговоры и кон­сультации. Их динамику показывает таблица 22.

Таким образом, ГАТТ — это порожденный текущим ходом событий институт, который взял на себя задачи наднациональной организации и добился всеобщего при-

Глава 8. Коллективное управление и регулирование международных... 239

знания в сфере координации международной торговли. С 1995 г. выступает как Всемирная торговая организа­ция (ВТО), имеющая собственный институциональный механизм со следующими функциями:

• организация и проведение многосторонних торго­
вых переговоров, рассматривающих проблемы
международной торговли;

• осуществление контроля за странами-участница­
ми, взявшими на себя при вступлении в организа­
цию определенные обязательства.

Таблица 22 Перечень торговых переговоров в рамках ГАТТ (1947-1994 гг.)

Поиск по сайту: