ПАЛАТЫ ПО РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ ФИФА (2008)

(С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ 2010 ГОДА)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Регламент составлен на основе п. 1 ст. 31 Устава ФИФА.

Статья 1. Сфера применения

1. Процессуальные аспекты деятельности Комитета по статусу игроков и Палаты по разрешению споров (в дальнейшем - ПРС) регулируются настоящим Регламентом.

2. В случае возникновения разногласий предпочтение отдается положениям Устава ФИФА или других регламентов ФИФА.

Статья 2. Применяемое материальное право

При вынесении судебного решения и применении права Комитет по статусу игроков и ПРС применяют Устав ФИФА и регламенты ФИФА, принимая во внимание все национальные соглашения, законы и (или) коллективные конвенции, а также исходя из специфики спорта.

Статья 3. Компетенция

1. Комитет по статусу игроков и ПРС выполняют свои обязанности на основании ст. ст. 22 - 24 Регламента по статусу и переходам игроков (декабрь 2004 года - октябрь 2007 года). В случае возникновения сомнений в компетенции Комитета по статусу игроков или ПРС, решение принимает президент Комитета по статусу игроков.

2. Назначение и компетенция единоличного судьи Комитета по статусу игроков или судьи ПРС определяются п. 3 ст. 23 и п. 2 ст. 24 Регламента по статусу и переходам игроков.

3. При условии соблюдения других положений процесс с участием единоличного судьи или судьи ПРС также должен вестись в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 4. Состав

Исполнительный комитет избирает президента, вице-президента и членов Комитета по статусу игроков и ПРС. Двадцать пять членов ПРС, в равной степени представляющих игроков и клубы, назначаются по представлению профсоюза игроков, клубов и лиг.

Статья 5. Основные принципы

1. Комитет по статусу игроков и ПРС осуществляют руководство процедурой и обеспечивают соблюдение процессуальных правил.

2. Все лица, участвующие в судопроизводстве и применении права, должны придерживаться принципа добросовестности.

3. Все стороны процесса обязаны сообщать Комитету по статусу игроков и ПРС правду.

4. Комитет по статусу игроков и ПРС принимают к рассмотрению только аргументированное исковое заявление.

5. Комитет по статусу игроков и ПРС оценивают события согласно своим правовым полномочиям. Все стороны процесса и все лица, подчиняющиеся регламентам ФИФА, обязаны оказывать им помощь при оценке событий.

6. Комитет по статусу игроков и ПРС обязаны тщательно выполнять свои обязанности.

7. Члены Комитета по статусу игроков и ПРС не должны выполнять разные должностные обязанности в одном деле. Они обязаны воздерживаться от любого вмешательства в деятельность других органов и комитетов и соблюдать строгую конфиденциальность в отношении информации, полученной ими при выполнении своих обязанностей и не содержащейся в обосновании решения. В частности, они должны воздерживаться от разглашения содержания внутренних обсуждений.

8. Стороны процесса имеют право быть заслушанными, право на представление доказательств и право участия в рассмотрении дела, а также право доступа к материалам дела и получения обоснованного решения.

II. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА

Статья 6. Стороны

1. Сторонами являются члены ФИФА, клубы, игроки, тренеры или агенты матчей и лицензированные агенты игроков.

2. Стороны могут действовать через представителей. Официальные представители сторон должны представить письменную доверенность. Если сторона повесткой вызывается на судебное заседание, она должна явиться в суд.

3. Если сторона обращается с исковым заявлением, ей должно быть направлено письменное подтверждение получения ее заявления. Соответствующие стороны должны быть незамедлительно уведомлены о начале искового производства.

Статья 7. Отвод и просьба об отводе

1. Член Комитета по статусу игроков или ПРС не может выполнять свои обязанности, если он прямо или косвенно заинтересован в деле. В таком случае он должен своевременно взять отвод с указанием причины отвода.

2. Член Комитета по статусу игроков или ПРС может быть отведен сторонами в случае возникновения обоснованного сомнения в его беспристрастности и независимости. Ходатайство об отводе должно быть направлено в течение пяти дней с момента появления оснований для отзыва, в противном случае оно не будет принято. Ходатайство должно быть обоснованным и по возможности содержать доказательства. Если соответствующий член оспаривает выдвигаемые против него претензии, Комитет по статусу игроков или ПРС принимает решение по представленному ходатайству без его участия.

3. Если Комитет по статусу игроков и ПРС не могут выполнять свои обязанности в связи с ходатайством об отводе, Исполнительный комитет принимает окончательное решение по отзыву и назначает при необходимости временный комитет для рассмотрения спорного вопроса.

Статья 8. Процессуальная форма

Судопроизводство осуществляется в письменном виде.

Статья 9. Исковое заявление и письменные доказательства

1. Письменные документы должны быть представлены на одном из четырех официальных языков ФИФА и направлены в генеральный секретариат ФИФА. Они должны содержать следующее:

a) наименование и адрес сторон;

b) в случае необходимости фамилия и адрес официальных представителей и доверенность;

c) заявление или ходатайство;

d) изложение фактов и обоснование заявления или ходатайства и представление доказательств;

e) документы, относящиеся к спорному вопросу, такие как контракт, предыдущая переписка по спорным моментам при необходимости с переводом на один из официальных языков ФИФА (свидетельские показания);

f) фамилия и адрес других физических и юридических лиц, имеющих отношение к данному спору (свидетельские показания);

g) сумма иска, если речь идет о споре в области финансов;

h) подтверждение уплаты авансового платежа по процедуре, если речь идет о процедуре Комитета по статусу игроков и ПРС или единоличного судьи или процедуре, относящейся к спору по вопросам оплаты обучения и подготовки и взноса солидарности (ст. 17);

i) дата и действительная подпись.

2. Ходатайство, не соответствующее вышеуказанным требованиям, может быть отправлено стороне, которая должна внести соответствующие поправки, в противном случае ходатайство не принимается. Ходатайства, содержание которых некорректно или неприемлемо, незамедлительно отклоняются.

3. Если нет никаких оснований для непринятия ходатайства, оно направляется противной стороне или заинтересованным лицам, которые должны высказать свое мнение или направить ответ в установленные сроки. Если в эти сроки ответа или изложения позиции противоположной стороны не получено, решение будет принято на основе имеющихся документов. Повторный обмен информацией допускается только в исключительных случаях.

Статья 10. Место проведения заседания

Как правило, заседания и слушания Комитета по статусу игроков (включая единоличного судью) и ПРС (включая судью ПРС), проводятся в штаб-квартире ФИФА в Цюрихе (Швейцария).

Статья 11. Устное слушание

1. Если обстоятельства требуют, то может быть созвано судебное заседание. На этом заседании должен вестись протокол заседания, который будет подписан сторонами, свидетелями и экспертами. Председатель назначает ответственного за ведение протокола.

2. В случае своевременного ходатайства ФИФА может предоставить переводчика, услуги которого должны быть оплачены стороной, которая обратилась с таким ходатайством.

Статья 12. Оценка доказательств

1. Доказательства включают заявления сторон, свидетелей, акты, отчеты и любые другие относящиеся к делу данные.

2. Представляются только доказательства, относящиеся к спору.

3. Каждая сторона должна обосновать обстоятельства, на которые она ссылается.

4. Комитет по статусу игроков и ПРС могут также принимать во внимание другие доказательства, а не только представленные сторонами.

5. Если рассмотрение доказательств вызывает значительные расходы, они должны быть оплачены заранее соответствующими сторонами в установленные сроки.

6. Судья дает оценку доказательствам по своему собственному усмотрению. Особое внимание он уделяет поведению сторон во время процесса, например отказу явиться при получении персонального вызова, отказу отвечать на вопросы судьи или давать необходимые свидетельские показания.

Статья 13. Предложения администрации ФИФА

1. Во время споров, касающихся возмещения стоимости подготовки и обучения и механизма солидарности, когда нет фактических проблем или возражений правового порядка или когда существует четкая судебная практика ПРС, администрация ФИФА (а именно департамент по статусу игроков) может письменно направить сторонам предварительные предложения по суммам, которые должны быть оплачены, и обоснование такого подсчета. В то же время сторонам сообщается, что они в течение пятнадцати дней с момента получения этого предложения могут запросить официальное письменное решение компетентных органов, в противном случае предложение будет считаться окончательным и обязательным для исполнения.

2. Если сторона запрашивает официальное решение, процедура продолжается в соответствии с положениями настоящего Регламента.

Статья 14. Вынесение решения

1. Комитет по статусу игроков и ПРС выносят свои решения простым большинством голосов в закрытом судебном заседании. Так же как и председатель, каждый присутствующий член имеет один голос. Все присутствующие обязаны голосовать. В случае равенства голосов голос председателя является решающим. Принятие решения также может осуществляться путем составления циркулярного письма.

2. Решения должны направляться сторонам в письменном виде. В срочных случаях может быть передана только резолютивная часть решения. В соответствии со ст. 15 настоящего Регламента информация по мотивировочной части такого решения должна быть направлена дополнительно в течение двадцати дней после направления резолютивной части. Срок подачи апелляционной жалобы на решение исчисляется с даты направления сторонам мотивировочной части решения.

3. Генеральный секретарь ФИФА имеет право уведомлять о решении от имени Комитета по статусу игроков и ПРС.

4. Письменные решения должны содержать следующую информацию:

a) дату принятия решения (в случае принятия решения путем направления циркуляра это - дата отправления);

b) наименования сторон и их представителей;

c) фамилии членов юридического органа, участвовавшего в принятии решения;

d) ходатайства и доводы сторон;

e) краткое изложение фактов;

f) обоснование решения;

g) результат анализа доказательств;

h) решение.

5. Ошибки, обнаруженные в решениях, могут быть исправлены ФИФА самостоятельно или по требованию стороны судебным органом, принимавшим решение.

6. Ошибочное уведомление не должно повлечь за собой никакого ущерба сторонам.

Статья 15. Решения без мотивировочной части

1. Комитет по статусу игроков и ПРС, также как и единоличный судья и судья ПРС, могут направлять свои решения без мотивировочной части, с одной только резолютивной. В то же время сторонам направляется информация о том, что в течение десяти дней они могут запросить мотивировочную часть в письменном виде, в противном случае решение будет считаться вступившим в силу.

2. Если сторона запрашивает мотивировочную часть решения, то оно направляется обеим сторонам полностью в письменном виде. Срок подачи апелляционной жалобы на решение исчисляется с даты получения сторонами мотивировочной части решения.

3. Если стороны отказываются запрашивать обоснование решения, в архиве суда должно находиться краткое изложение вопроса.

4. Решение, содержащее дисциплинарные санкции, направляется только с мотивировочной частью.

Статья 16. Сроки

1. Процессуальные действия должны быть завершены в установленные судебным органом сроки или в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Срок считается соблюденным, если процессуальные действия выполняются до полуночи последнего дня установленного срока.

3. Письменные ходатайства и оплата должны поступить в офис получателя или оплачены в надлежащем отделении банка или отправлены по официальной почте не позднее последнего дня установленного срока. Ходатайства, отправляемые по электронной почте, не имеют юридической силы в отличие от ходатайств, отправляемых по факсу.

4. Ходатайства и оплата, отправленные своевременно, но ошибочно в несоответствующий офис ФИФА, считаются принятыми в установленные сроки и должны быть переданы в нужный офис.

5. Отправитель несет ответственность за представление доказательств соблюдения установленных сроков.

6. Если настоящий Регламент не оговаривает последствия несоблюдения сроков, их определяет Комитет по статусу игроков или ПРС. Санкции не должны быть более суровыми, чем это необходимо для соответствующего дела.

7. День уведомления о крайнем сроке или день оплаты, определяющий начало срока, не принимается в расчет для определения крайнего срока.

8. В период с 20 декабря по 5 января включительно, а также в течение пяти дней до и пяти дней после Конгресса или Чрезвычайного конгресса ФИФА все сроки приостанавливаются. Во время финала Кубка мира ФИФА сроки будут приостановлены, если судебный орган примет такое решение по долгу службы или по ходатайству одной из сторон.

9. Если последний день срока совпадает с праздничным или нерабочим днем в стране стороны, которая направляет или получает документы, срок продлевается до окончания следующего рабочего дня.

10. Основные сроки не могут продлеваться. Установленные Комитетом по статусу игроков и ПРС сроки могут быть продлены при соблюдении принципа процессуальной экономии, если обоснованное ходатайство подано до истечения крайнего срока.

11. Сроки, устанавливаемые Комитетом по статусу игроков и ПРС, обычно не должны быть менее десяти и более двадцати дней. В срочных случаях они могут быть сокращены до 24 часов.

12. Если сторона или представитель не по своей вине не может соблюсти указанные сроки, то по обоснованному ходатайству может быть назначен другой срок, но только при условии, что ходатайство будет представлено в течение трех дней после устранения препятствий для соблюдения сроков.

13. Исчисление срока для подачи апелляции всегда начинается с даты получения мотивировочной части решения.

Статья 17. Пошлина

1. Пошлина (ст. 18) оплачивается, если речь идет о процессуальных действиях Комитета по статусу игроков и единоличного судьи (за исключением процедуры временной регистрации игроков), а также процессуальных действиях ПРС по спорным вопросам, затрагивающим вопросы возмещения стоимости подготовки и обучения и механизма солидарности.

2. Что касается процессуальных действий ПРС, относящихся к разногласиям по вопросам возмещения оплаты подготовки и обучения и механизма солидарности, уплаты пошлины не требуется, если стоимость спорного вопроса не превышает 50000 шв. франков.

3. Пошлина должна быть оплачена истцом или ответчиком в момент подачи жалобы или встречного иска.

4. Пошлина рассчитывается в зависимости от суммы иска спорного вопроса следующим образом:

Сумма иска (шв. франки) Размер пошлины (шв. франки)

──────────────────────── ───────────────────────────

до 50000 1000

до 100000 2000

до 150000 3000

до 200000 4000

от 200001 5000

Пошлина выплачивается на следующий счет со ссылкой на стороны спора:

UBS Zurich

Account number 366.677.01U (статус игрока ФИФА)

Clearing number 230

IBAN: CH27 0023 0230 366 7701U

SWIFT: UBSWCHZH80A

5. Если сторона не оплатила пошлину в момент подачи жалобы или встречного иска, администрация ФИФА предоставляет ей десять дней для платежа, уведомляя, что в случае неоплаты жалоба или встречный иск рассматриваться не будут.

6. Пошлина, оплаченная в соответствии с предыдущими пунктами настоящей статьи, будет учитываться при принятии решения, касающегося расходов по процедуре, в соответствии со ст. 18.

7. В случае спорных вопросов, касающихся возмещения расходов по подготовке и обучению и механизма солидарности, сумма пошлины будет возмещена каждой из сторон, если все стороны примут предложение администрации ФИФА, содержащее требуемую сумму и описание ее подсчета.

Статья 18. Издержки

1. Издержки при рассмотрении дела Комитетом по статусу игроков или единоличным судьей (за исключением процедуры временной регистрации игроков) или ПРС по спорным вопросам, касающимся возмещения стоимости подготовки и обучения или механизма солидарности, могут быть не больше 25000 шв. франков. Они будут пропорционально распределены между сторонами. В некоторых случаях ФИФА может взять на себя эти расходы. Если поведение стороны вызывает дополнительные расходы, они должны быть ею оплачены независимо от исхода процедуры.

2. Издержки, следующие из разбирательства в ПРС, не компенсируются, если речь идет о спорах между клубами и игроками в связи с выполнением контрактных обязательств, а также о международных спорах между клубами и игроками, связанных с трудовыми отношениями.

3. Если сторона не запрашивает мотивировочную часть решения после получения резолютивной части (ст. 15), то издержки стороне не возмещаются.

4. Расходы на представительство не компенсируются при рассмотрении дел в Комитете по статусу игроков и ПРС.

Статья 19. Направление решений сторонам

1. Решения направляются непосредственно сторонам, а копии - соответствующим ассоциациям.

2. Считается, что стороны получили решение, как только они получили его по факсу. Если решение получил представитель стороны, то считается, что решение получила соответствующая сторона.

3. Должным образом оформленные решения направляются по факсу. Однако такое решение может быть отправлено заказным письмом или с курьером, что также законно.

Статья 20. Публикация

Если решения представляют интерес для общественности, они могут быть опубликованы генеральным секретариатом ФИФА в том виде, в каком Комитет по статусу игроков и ПРС посчитают нужным, в частности в виде пресс-релиза. При публикации следует соблюдать определенные ограничения. По обоснованной просьбе сторон некоторые пункты решения могут быть опущены.

Статья 21. Вступление в силу

1. Настоящий Регламент был одобрен Исполкомом ФИФА 27 мая 2008 года и вступает в силу 1 июля 2008 года.

2. С момента вступления в силу настоящий Регламент применяется ко всем спорам, которые будут разрешаться с участием ФИФА.

3. Настоящий Регламент заменяет Регламент Комитета по статусу игроков и Палаты по разрешению споров от 29 июня 2005 года. Вопросы, направленные ФИФА до вступления в силу настоящего Регламента, будут решаться в соответствии с предыдущими правилами процедуры.

Цюрих,

май 2008

От имени Исполкома ФИФА

Президент Генеральный секретарь

Йозеф Блаттер Жером Вальке

Приложение А

Поиск по сайту: