Малое предпринимательство и его государственная поддержка

Предприниматель – хозяйствующий субъект (индивидуальный либо коллективный), способный в долгосрочном периоде соединять факторы производства с эффективностью, обеспечивающей получение экономической прибыли (т.е. прибыль, превышающую ее средний уровень в данной национальной экономике). Однако получение сверхприбыли не является самоцелью для предпринимателя. В развитых странах предпринимательство приобретает инновационную форму деятельности и становится главной движущей силой социально-экономического прогресса.

В отличие от предпринимательства бизнес представляет собой более широкое понятие, означающее процесс “делания денег” ради самих денег, когда способ их приращения не имеет определяющего значения. Таким образом, далеко не всякий бизнесмен является предпринимателем, но каждый предприниматель – бизнесмен. В российском гражданском праве предпринимателем вообще считается любое физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке. Однако в строгой экономической интерпретации только наиболее успешная деятельность, имеющая инновационный характер и/или формирующая новый спрос, может быть отнесена к предпринимательской. Исходя из данного положения, меры государственной поддержки должны адресоваться в первую очередь наиболее успешным малым предприятиям с расчетом на максимальный общественный эффект, что не означает отказа от государственной помощи иным формам малого бизнеса. Поэтому обычно говорят о государственной поддержке малого предпринимательства, на самом деле имея в виду малый бизнес вообще.

Для оценки масштабов деятельности субъектов предпринимательства – малых, средних и крупных предприятий – могут использоваться количественный, качественный и комбинированный подходы.

Количественный подход основан на использовании таких критериев, как число занятых, объем продаж (оборот), балансовая стоимость активов. Однако ни один из этих критериев не является исчерпывающим для определения класса предприятия.

При качественном подходе используются следующие критерии:

1) число производимых продуктов (технологий, ноу-хау);

2) степень ограниченности ресурсов и мощностей;

3) степень инновационности и рискованности деятельности;

4) степень экономической ответственности;

5) степень гибкости управления.

Комбинированный (экономический) подход в качестве критериев выделяет емкость охватываемого рынка, степень влияния на ценообразование и объемы продаж, степень персонификации управления.

Для малого предпринимательства, как самой массовой его формы, характерны относительно небольшие значения количественных критериев в сочетании с высокими значениями таких качественных критериев, как 2), 3) и 5), а также с высокой степенью персонификации управления.

В российской практике малое предпринимательство идентифицируется органами государственной власти на основе количественных критериев, установленных ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ” № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. Данным законом определены конкретные направления, а также инструменты государственной поддержки малого предпри-нимательства, включая:

• льготное кредитование и создание обществ взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства;

• поддержка субъектов малого предпринимательства в информационной сфере;

• производственно-технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства;

• поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки кадров;

• создание ассоциаций и некоммерческих объединений субъектов малого предпринимательства.

Поиск по сайту: