Экономическое неравенство и политика социальной защиты населения

Анализ природы доходов подводит к вопросу о том, какие факторы влияют на доход населения.

Дифференциация заработков объясняется прежде всего соотношением спроса предложения на конкретную профессию. На практике ставки заработной платы являются абсолютно различными в силу разных причин.

1. Рабочие различаются по способностям, а также по уровням подготовки и образования, поэтому попадают в не конкурирующие друг с другом профессиональные
группы.

2. Виды работ различаются своей привлекательностью и степенью риска.

3. Рынки труда обычно характеризуются несовершенной конкуренцией.

4. Значительно неравенство доходов между лицами, владеющими собственностью, следовательно, получающими от нее доход, и лицами, не владеющими собственностью.

Есть и другие факторы, которые влияют на неравенство доходов. Удача, случай, личные контакты - все это помогает разбогатеть. С другой стороны, множество причин (длительная болезнь, несчастный случай, смерть кормильца, дискриминация по национальному признаку) могут привести к бедности.

Проблема неравенства в распределении доходов существует во многих странах.

Количественное измерение степени неравенства в распределении доходов между различными группами населения производится с помощью кривой Лоренца и коэффициента Джини.

Кривая Лоренца, названная по имени американского экономиста и статистика Макса Лоренца, отражает неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения.

Рис. 3.17 Кривая Лоренца.

На рисунке по горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали - проценты дохода, получаемые этими группами Если бы в распределении дохода существовало абсолютное равенство, то 20% населения получали бы 20% всего совокупного дохода общества, 40% населения - соответственно 40% дохода, 60% населения - 60% дохода и т.д. Линия абсолютного равенства представлена биссектрисой прямого угла, так как любые точки, расположенные на ней, одинаково удалены от обеих осей координат

В реальности фактическое распределение дохода показано линией OABCDE. Точка А на кривой показывает долю доходов самых бедных (20%) семей, точка В показывает долю доходов 40% семей нарастающим итогом, точка С - долю доходов 60% семей и т.д. Чем больше отклоняется эта линия от биссектрисы, тем больше неравенство в распределении доходов.

Коэффициент Джини (или индекс концентрации доходов), названный по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини, определяется отношением заштрихованной площади фигуры на графике кривой Лоренца, образованной линией абсолютного равенства и линией реального распределения дохода (OABCDE), к площади треугольника OEF, Коэффициент Джини может меняться в пределах от 0 до 1. Очевидно, что чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь заштрихованной фигуры и тем больше коэффициент Джини

Неравенство в распределении доходов существует и в странах с рыночной экономикой, и в нашей стране. Сильная дифференциация доходов ведет к углублению проблемы социальной напряженности и к снижению трудовых стимулов. Одна из приоритетных задач государства - перераспределение национального дохода страны с целью уменьшения этих различий, обеспечение более благоприятных условий материальной жизни для всех членов общества. Для достижения указанной цели правительства используют политику налогообложения, программы социальной помощи малообеспеченным слоям населения, поощряют развитие частного предпринимательства.

В развитых странах существуют программы поддержания уровня доходов. Надо различать два вида таких программ.

Программы социального страхования частично возмещают потери заработков, связанные с уходом на пенсию и временной безработицей. Данные программы финансируются за счет налогов на зарплату, резервируемых для этих целей

Программы государственной помощи предоставляют пособия тем, кто не может заработать сам, будучи нетрудоспособным или имея на иждивении детей. Эти программы финансируются из общих итоговых поступлений и считаются государственными благотворительными программами. Отдельные лица и семьи должны предоставлять свидетельства своих низких доходов, чтобы получить право на помощь,

В связи с существованием благотворительных программ возникла проблема соотношения между равенством доходов и эффективностью. Активное вмешательство

государства в перераспределительные процессы, выравнивание доходов ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом.

Сокращение роли государства в регулировании доходов населения приводит к росту дифференциации доходов, обострению социальных конфликтов.

Поиск по сайту: