Особенности ФД:

1) ФД осуществляют органы гос-ва всех трех ветвей власти -зак, исп и суд - в пределах имеющихся у них полномочий;

2) ФД носит межотраслевой хар-р, т.е. охваты-вает все сферы экономики.

3) ФД является предметом ведения как РФ, так и субъектов РФ и МСУ.

4) ФД - это обязательно плановая деятельность, поскольку постоянное изыскание гос-вом допо-лнительных средств для пополнения доходов с одновременной корректировкой расходов мо-жет дать положительный результат только при четком планировании.

ФД гос-ва напрямую зависит от целого ряда факторов:

1) задачи гос-ва на определенном этапе. Гос-во может ставить на конкретный период задачи по развитию и совершенствованию разли-чных сфер деятельности и в соответствии с ними осуществлять ФД;

2) состояние экономики, к-рое позволяет осу-ществить ФД в той или иной степени и успе-шно решить поставленные задачи. Одновременно и ФД может ускорять или сдерживать экономическое развитие;

3) объем финансовых ресурсов. Гос-во основывает свою ФД на реальных возможностях и реальных ресурсах, находящихся в его распоряжении, а также на привлеченных средствах;

4) уровень собираемости налогов. Так как налоги формируют значительную часть доходов бюджета, гос-во в своей ФД исходит из объемов налоговых поступлений.

5) внешнеэкономический фактор. В значите-льной степени его влияние сказывается на внешнеэкономической деятельности, однако и внутри гос-тва этот фактор может повлиять на экономические процессы и ФД.

Функции ФДГ (основные направления):

образование государственных денежных фондов; распределение государственных финансовых ресурсов; использование государственных финансовых ресурсов; государственный контроль за движением финансовых ресурсов;

эмиссия денежных знаков.

Распределительная функция финансов позволяет:

- Создавать целевые фонды денежных средств на уровне хозяйствующих субъектов, населения, гос-ва, органов МСУ;

- Осуществлять внутрихозяйственное, внутри-отраслевое, межотраслевое, межтерриториаль-ное перераспределение, а также между производственной и непроизводственной сферами и социальными группами;

-Создавать резервы на уровне хозяйствующего субъекта, гос-ва, а также осуществлять накопления гражданами.

Контрольная функция. Финансовый контроль охватывает производственную и непроизводственную сферы, нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства. Одна из важных задач финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Регулирующая функция- связана с вмешательством гос-ва через финансы (государственные расходы, налоги, госкредит) в процесс воспроизводства.

Стабилизационную функция. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабиль-ные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производст-венную сферу со стороны частных инвесторов.

Методы осуществления ФД:

1) методы собирания денежных средств («а» – важнейший);

а) налоговый метод (с его помощью изымаются в обязательном порядке в установленные сроки в установленном размере денежные средства для зачисления их в бюджеты определенного уровня (аналогично с государственными внебюджетными фондами) – имеет принудительный характер изъятия денежных средств;

б) метод добровольных взносов (покупка государственных и муниципальных ценных бумаг, пожертвования, вклады в кредитных организациях);

в) метод финансовых изъятий (свободного остатка прибыли казенного предприятия – сверх установленных государством финансовых нормативов деятельности);

г) штрафной метод (установление и применение штрафов, пеней, других санкций за нарушение финансово-правовых норм).

2) методы распределения (перераспределения) и использования денежных средств («а» и «б» - важнейшие):

а) метод финансирования (безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств);

б) метод кредитования (выделение (предоставление) денежных средств на условиях возмездности, срочности, платности;

в) выделение средств из бюджета на условиях возвратности и возмездности (бюджетный кредит и бюджетная ссуда);

г) метод процентных отчислений от регулирующих доходов (выделение субъектам РФ и муниципальным образованиям из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ отчислений (в процентах) от федеральных и региональных налогов и иных платежей);

д) метод субвенций (выделение сумм из бюджета вышестоящего уровня на определенный срок и на конкретные цели);

е) метод дотаций (выделение субъектам РФ и муниципальным образованиям финансовых ресурсов без целевого назначения).

Поиск по сайту: