Понятие валюты, валютных ценностей, валютных операций в валютном законодательстве РФ

ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003

Валюта РФ (п.1 ст.1):

1) денежные знаки в виде банкнот и монеты ЦБ РФ, находящиеся в обращении как законное средство наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые или изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

2) средства на банковских счетах и в банковских вкладах.

Иностранная валютная единица – законодательно установленная денежная единица другого государства, признанная в качестве таковой в других государствах.

Иностранная валюта (п.2 ст.1):

1) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении как законное средство наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы государств), а также изымаемые или изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

2) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и м/н денежных или расчетных единицах.

Юридический статус национальной валюты (наименование, право эмиссии, сфера и условия обращения и обеспечения) определяются соответствующим государством.

Валютные ценности (п.5 ст.1):

1) иностранная валюта;

2) внешние ц/б (ц/б, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам):

а) эмиссионные ц/б, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в РФ;

б) иные ц/б, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории РФ.

Отношения по поводу валютных ценностей складываются между субъектами – резидентами и нерезидентами в процессе совершения ими различного рода валютных операций.

Валютные правоотношения – урегулированные нормами ряда отраслей права (в том числе ФП) общественные отношения, возникающие в процессе осуществления валютных операций, проведения валютного контроля и регламентирования валютного обращения.

Валютные операции (п.9 ст.1):

1) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;

2) приобретение резидентом у нерезидента или нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента или нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ц/б на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ц/б в качестве средства платежа.

Валютные операции (в узком смысле) – юридические действия резидентов и нерезидентов, направленные на установление, изменение или прекращение их прав и обязанностей в отношении валютных ценностей.

Специфическая черта валютных операций – законодательно закрепленный строгий контроль за валютными операциями требует сопровождения их рядом юридических и фактических действий агентов и органов валютного контроля.

Валютная операция (в широком смысле) – совокупность юридических и фактических действий лиц, участвующих в ее проведении (резидентов, нерезидентов, органов и (или) агентов валютного контроля – участников валютных отношений), направленных на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей на валютные ценности.

Валютные операции классифицируются:

1) в зависимости от формы расчетов по сделкам: наличные; безналичные (валютное законодательство не содержит указанных видов валютных операций);

2) в зависимости от института валютного рынка, на котором происходят сделки: банковские; биржевые (в настоящее время существует тенденция (в мировой практике) к уменьшению объема валютных операций на биржевом рынке; в РФ он занимает главенствующую позицию);

3) в зависимости от направления движения товарной массы и валютных средств: экспортные и импортные (выделены законодателем для целей валютного контроля за поступлением валютной выручки от экспорта товаров и иностранной валютой за импортируемые товары).

Валютные операции:

1) операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

2) ввоз, вывоз и пересылка в РФ и из РФ валютных ценностей;

3) осуществление м/н денежных переводов;

4) расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте РФ.

Операции с иностранной валютой подразделяются на: текущие и валютные операции, связанные с движением капитала.

Текущие валютные операции связаны:

1) с переводами в РФ и из РФ иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней;

2) с получением и предоставлением финансовых кредитов на срок не более 180 дней;

3) с переводами в РФ и из РФ процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала;

4) с переводами неторгового характера в РФ и из РФ (выплаты заработной платы, стипендий, пенсий, алиментов; командировочные расходы; платежи в связи с принятием наследства; выплаты на основании приговоров, решений и определений судебных органов; плата за обучение).

Валютные операции, связанные с движением капитала:

1) прямые инвестиции (вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием);

2) портфельные инвестиции (приобретение ц/б; переводы в оплату права собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и недра);

3) предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров;

4) предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;

5) иные валютные операции, не являющиеся т кущими валютными операциями.

42. Счетная палата РФ: понятие, задачи, основные полномочия.

Счетная палата – высший орган внешнего ФК (осуществляет независимый государственный ФК).

ФЗ от 11.01.1995 «О Счетной палате РФ» регулирует деятельность специализированного органа государственного ФК, устанавливает его организационную и функциональную самостоятельность, закрепляет принципы организации и деятельности, функции и полномочия Счетной палаты и ее должностных лиц, их ответственность и гарантии правового статуса.

Формы осуществления контроля:

1) предварительный контроль (при подготовке экспертных заключений по проекту федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов);

2) текущий контроль (при проведении проверок и ревизий распорядителей бюджетных средств, бюджетополучателей и иных участников бюджетного процесса);

3) последующий контроль (путем проведения проверок отчетов об исполнении федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов).

Задачи Счетной палаты РФ:

1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

2) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

3) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

4) финансовая экспертиза проектов ФЗ, НПА федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

5) анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

6) контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях РФ;

7) регулярное представление СФ и ГД информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Счетная палата в ходе реализации возложенных на нее задач осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов.

В ходе ревизий и проверок Счетная палата устанавливает законность, рациональность и эффективность использования государственных финансовых и материальных ресурсов:

1) Проверка законности – определение соответствия финансовой работы организации установленным нормам федерального законодательства и подзаконных актов, включая проверку постановки и ведения бухгалтерского учета, правильность расчетов с государством, договорную практику в плане соответствия гражданскому законодательству, соответствие расходов плановым показателям.

2) Проверка рациональности – определение целесообразности использования средств во времени и по назначению, анализ снижения затрат на выполнение работ по государственному заказу и другие качественные показатели бережного и обоснованного использования государственных средств.

3) Проверка эффективности – оценка финансовой отдачи от вложения государственных ресурсов.

Полномочия Счетной палаты:

1) вправе проводить ревизии и тематические проверки, не вмешиваясь в оперативную деятельность проверяемых организаций;

2) в случае выявления нарушений в хозяйственной, финансовой или иной деятельности, наносящей государству ущерб и требующей пресечения, вправе давать администрации проверяемой организации предписания, обязательные для исполнения;

3) в случае неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний вправе по согласованию с ГД принять решение о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по банковским счетам проверяемой организации.

Поиск по сайту: