Классификация. В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений, определяющего хар-р их юридических прав и обязанностей

В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений, определяющего хар-р их юридических прав и обязанностей, ФПН подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие (управомочивающие).

Обязывающие ФПН требуют от участников финансовых отношений (гос органов, органов МСУ, предприятий, граждан и др.) совершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений. Например, предписывают налоговым органам известить граждан-налогоплательщиков о суммах и сроках предстоящих платежей, а гражданам - своевременно произвести эти платежи. Органы власти субъектов РФ и МСУ обязаны строго по целевому назначению использовать выделенные им из вышестоящего бюджета денежные средства в форме субвенций. Большая часть финансово-правовых норм имеет именно такой хар-р. В этом проявляется основной, императивный метод финансово-правового регулирования - метод властных предписаний.

Запрещающие ФПН содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них. Например,запрещено придавать обратную силу законодательным актам, ухудшающим положение налогоплательщиков. Субъектам РФ и органам МСУ запрещено устанавливать (вводить) налоги, не предусмотренные федеральным законодательством. На тер-рии РФ запрещено введение других денежных знаков, кроме рубля, и выпуск денежных суррогатов. Число запрещающих финансово-правовых норм сравнительно невелико, что объясняется тем, что при регулировании финансовых отношений преобладают нормы обязывающего хар-ра. Предписывая совершение строго определенных действий, они обычно исключают необходимость специального установления связанных с этими действиями запретов. Некоторые запрещающие нормы определяют пределы дозволенных действий. Например, закон запрещает определять условия и порядок предоставления налоговых льгот, носящих индивидуальный хар-р.

Уполномочивающие ФПН устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках. Они предоставляют возможность принятия самостоятельных решений в области финансов, но в строго установленных границах. Таким образом, и этим нормам свойственна императивность, поскольку не допускается выход за эти границы. Уполномочивающие ФПН призваны развивать инициативу в финансово-хозяйственной деятельности, исходя из общегосударственных и региональных задач. Это связано с повышением самостоятельности хозяйствующих субъектов, органов власти субъектов РФ и органов МСУ.

Поиск по сайту: