Порядок служебного расследования транспортных происшествий в аппарате ОАО «РЖД»

Осуществляется в соответствии с «Положением об организации в ОАО «РЖД» служебного расследования нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе на железных дорогах - филиалах ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 07.07.2005 г. № 620, с учетом требований приказа Минтранса от 25.12.2006 г. № 163 и документов, разработанных с целью его реализации (Положение, Рекомендации).

Организация информирования о транспортных происшествиях в поездной и маневровой работе

Порядок передачи сообщения о ТП в причастные структурные подразделения отделения железной дороги, а также в правоохранительные органы и другие органы государственной власти, устанавливается начальником железной дороги с учетом положений ПТЭ, иных нормативных актов по вопросам безопасности движения.

Особое внимание должно уделяться обеспечению оперативности и полноты информации о нарушениях, приведшим к крушениям, авариям, сходам железнодорожного подвижного состава в поездах, столкновениям поездов, аварийным ситуациям при перевозке опасных грузов и другим чрезвычайным ситуациям, угрожающим жизни и здоровью людей, безопасности движения или вызвавшим затруднения в поездной работе.

О крушениях, авариях, случаях столкновений пассажирских поездов с другими поездами или железнодорожным подвижным составом, сходах железнодорожного подвижного состава в пассажирских поездах, транспортных происшествиях, не отнесенных к крушениям и авариям, и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событиях, в результате которых пострадали люди, или допущен перерыв движения или произошло загрязнение окружающей среды, а также о пожарах в поездах или на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО «РЖД» (далее – объекты инфраструктуры ОАО «РЖД»), противоправных действиях в отношении объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», приведших к затруднениям в поездной работе и нарушению графика движения поездов, других чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях старший дорожный диспетчер (руководитель смены) дорожного центра управления перевозками, немедленно после получения информации от дорожного диспетчера (по району управления) и согласования с руководством железной дороги докладывает главному диспетчеру центра управления перевозками ОАО «РЖД», главному специалисту оперативно-распорядительного отдела Департамента безопасности движения и оперативному дежурному Департамента по связям с общественностью.

Доклад должен содержать: дату и время ТП, сведения о пострадавших (имеются, не имеются), номере, скорости и весе поезда, участке, станции, перегоне (пикет, уклон, кривая, выемка, прямая), свободности (занятости) соседнего пути, сошедших вагонах (количество груженых, порожних и инвентарных номерах, порядковых номерах с головы или хвоста поезда), роде и характере груза, возможных угрозах для юридических и физических лиц, принимаемых мерах по ликвидации последствий схода и при необходимости об оказании помощи пострадавшим. Главный диспетчер центра управления перевозками ОАО «РЖД»обменивается полученной информацией о ТП с главным специалистом оперативно-распорядительного отдела Департамента безопасности движения и после ее уточнения докладывает о случившемся президенту ОАО «РЖД», первому вице-президенту ОАО «РЖД», вице-президенту ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы управления перевозками, а также руководителям причастных департаментов (управлений, филиалов) через оперативных дежурных этих департаментов (управлений, филиалов); принимает меры к уменьшению последствий схода для эксплуатационной работы на железных дорогах; оказывает при необходимости помощь в проведении восстановительных работ и направляет к месту схода восстановительные поезда с других железных дорог.

Главный специалист оперативно-распорядительного отдела Департамента безопасности движения, получив информацию от старшего дорожного диспетчера ДЦУП и согласовав ее с главным диспетчером центра управления перевозками ОАО «РЖД», докладывает о случившемся вице-президенту ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы организации безопасности движения, и руководству Департамента безопасности движения.

О крушениях и авариях на железной дороге начальник железной дороги обязан лично доложить президенту ОАО «РЖД», а начальник отделения железной дороги - вице-президенту ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы организации безопасности движения, и начальнику Департамента безопасности движения.

О случаях схода железнодорожного подвижного состава в поездах начальник железной дороги, начальник отделения железной дороги обязаны лично доложить вице-президенту ОАО РЖД, в ведении которого находятся вопросы организации безопасности движения, а начальник отделения железной дороги, кроме того, докладывает начальнику Департамента безопасности движения.

О случаях травмирования пассажиров при ТП доклад за подписью начальника железной дороги представляется в Департамент медицинского обеспечения, Департамент безопасности движения, Департамент по связям с общественностью, другие причастные департаменты (управления) ОАО «РЖД», филиалы и другие структурные подразделения ОАО «РЖД» с сообщением фамилий пострадавших, места их жительства и принимаемых мерах по оказанию им необходимой помощи.

Заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов о каждом крушении или аварии пассажирского поезда, а также других чрезвычайных ситуациях, при которых пострадали люди или создана угроза поражения населения, должен немедленно, независимо от времени суток, доложить по телефону вице -президенту ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы организации безопасности движения, и начальнику Департамента безопасности движения.

Вице-президент ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы организации безопасности движения (при отсутствии - начальник Департамента безопасности движения) о крушениях, авариях, других чрезвычайных происшествиях, вызвавших тяжелые последствия, в том числе загрязнение окружающей среды, информирует в установленном порядке МЧС России, Минтранс России, Ространснадзор.

Работники аппарата главного ревизора по безопасности движения железных дорог обязаны немедленно, независимо от времени суток, докладывать главному специалисту оперативно-распорядительного отдела Департамента безопасности движения, полученные сообщения:

- о крушениях и авариях поездов;

- о всех случаях столкновения поездов с другими поездами или железнодорожным подвижным составом, сходов железнодорожного подвижного состава в поездах на перегонах и станциях;

- о столкновениях и сходах железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях в результате которых пострадали люди или произошла задержка движения поездов более одного часа, а также о следующих ТП независимо от последствий:

- прием поезда на занятый железнодорожный путь;

- отправление поезда на занятый перегон;

- прием или отправление поезда по неготовому маршруту;

- проезд запрещающего сигнала или предельного столбика;

- несанкционированное движение железнодорожного подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон;

- излом оси, осевой шейки или колеса;

- излом боковины или надрессорной балки тележки вагона;

- обрыв хребтовой балки железнодорожного подвижного состава;

- отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами;

- отцепка вагона от пассажирского поезда в пути следования из-за грения буксы или других технических неисправностей;

- столкновение поезда с автотранспортным средством или другой самоходной машиной (независимо от виновности);

- развал груза в пути следования;

- излом рельса под поездом;

- повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную остановку пассажирского поезда на перегоне или промежуточной станции, если дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива;

- ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появление более разрешающего показания сигнала, вместо сигнала, требующего продолжения следования поезда с уменьшенной скоростью;

- взрез стрелки;

- о фактах утечки опасного груза, создающей экологическую угрозу, пожарах в поездах и на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД», других чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях, угрожающих жизни и здоровью людей, безопасности движения или вызвавших затруднения в поездной работе.

Доклад должен содержать данные о времени, месте ТП, номере поезда, обстоятельствах и последствиях, предполагаемой или уже известной причине происшествия, организации при необходимости медицинской помощи пострадавшим, времени затребования восстановительных и пожарных средств, о ходе ликвидации последствий, а также о возможности осуществить эту работу силами и техническими средствами железной дороги.

Главный специалист оперативно-распорядительного отдела Департамента безопасности движения о полученной от работников аппарата главного ревизора по, безопасности движения железных дорог информации докладывает руководству Департамента безопасности движения, а также передает соответствующую информацию в Департамент по связям с общественностью.

Главный специалист оперативно-распорядительного отдела Департамента безопасности движения ежедневно докладывает президенту ОАО «РЖД» о состоянии безопасности движения на железных дорогах за прошедшие сутки, а при крушениях авариях, которые произошли на железных дорогах, письменная информация направляется также вице-президентам ОАО «РЖД».

О случаях утечки опасных грузов из вагонов, создающих экологическую угрозу, а также о наличии опасных грузов в сошедшем железнодорожном подвижном составе главный специалист оперативно - распорядительного отдела Департамента безопасности движения в установленном порядке передает сообщение в МЧС России, Минтранс России, а также Ространснадзор.

На рис. 2.2 приведена схема прохождения информации о ТП.

Порядок служебного расследования крушений, аварий, и других транспортных происшествий и событий, оформления и разбора результатов расследования

На расследование крушения или аварии с пассажирским поездом, а также крушения или аварии грузового поезда с тяжелыми последствиями выезжают вице-президент ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы организации безопасности движения, а также вице-президенты ОАО «РЖД» в ведении которых находятся хозяйства железных дорог, по вине которых допущено крушение, начальник Департамента безопасности движения, начальники причастных Департаментов (управлений), филиалов и других структурных подразделении ОАО «РЖД».

Решение об участии в расследовании других работников ОАО «РЖД» принимается: для аппарата управления ОАО «РЖД» - вице - президентом ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы организации безопасности движения; для органа управления железной дороги - начальником железной дороги.

Для расследования крушений с тяжелыми последствиями (гибель людей, тяжелые экологические и материальные последствия, террористический акт) при необходимости образуется комиссия, состав и задачи которой определяет президент ОАО «РЖД».

Материал служебного расследования крушения или аварии не позднее 10-ти дней с момента крушения или аварии направляется аппаратом главного ревизора по безопасности движения железной дороги в Департамент безопасности движения ОАО «РЖД»

Рис. 2.2. Схема прохождения информации при ТП ДНЦС - старший дорожный диспетчер ДЦУП - начальник смены. ДНЦРУ - дорожный диспетчер района управления ДЦУП

Техническое заключение, предложения, вытекающие из материала служебного расследования крушения или аварии, происшедших не по вине работников ОАО «РЖД», направляются департаментами, в хозяйствах которых допущены эти случаи, в соответствующие сторонние организации для принятия этими организациями мер по недопущению нарушений безопасности движения.

Департамент безопасности движения после проверки полноты и качества оформления материалов в представленном деле о крушении или аварии регистрирует это дело и передает его в соответствующие департаменты (управления) для использования при разборе обстоятельств крушения или аварии.

Президент ОАО «РЖД» не позднее 15-ти дней с момента происшествия проводит разбор обстоятельств крушения с участием вице-президентов ОАО «РЖД», руководителей причастных департаментов (управлений) ОАО «РЖД» и с вызовом в ОАО «РЖД» руководителей железной дороги, других причастных филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» и отделения железной дороги.

Разбор обстоятельств крушения с тяжелыми последствиями при необходимости может проводиться на заседании правления ОАО «РЖД».

Разбор обстоятельств аварии и схода в пассажирском поезде проводит первый вице-президент ОАО «РЖД» или по его поручению вице - президент ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы организации безопасности движения, не позднее 15-ти дней с момента происшествия с участием руководителей причастных департаментов (управлений) ОАО «РЖД», работников Департамента безопасности движения с вызовом в ОАО «РЖД» руководителей железной дороги других причастных филиалов ОАО «РЖД» и отделения железной дороги.

По результатам разборов крушений, аварий железной дорогой и департаментом, в хозяйстве которого допущено нарушение безопасности движения разрабатываются меры по предупреждению аналогичных случаев на железных дорогах.

За выполнением принятых при разборах нарушений безопасности движения решений и разработанных мероприятий в ОАО «РЖД» устанавливается контроль.

По истечении двух месяцев после допущенного крушения или аварии начальник железной дороги должен представить в Департамент безопасности движения информацию о выполнении мероприятий, разработанных железной дорогой по результатам расследования крушения или аварии.

По окончании разбора проведения необходимых мероприятий, но непозднее трех месяцев после крушения или аварии, причастный департамент (управление) ОАО «РЖД» возвращает дело о крушении или аварии Департаменту безопасности движения, оформленное в установленном порядке, для сдачи в архив.

В деле, кроме материалов, полученных от железных дорог, должны содержаться:

- протокол разбора в аппарате управления ОАО «РЖД»;

- заключение соответствующего департамента (управления) о выполнении мероприятий по предупреждению повторения подобных случаев нарушений безопасности движения.

О каждом случае неправильного определения в ходе расследования нарушения безопасности движения степени повреждения железнодорожного подвижного состава руководитель депо (завода), в которое направлен поврежденный железнодорожный подвижной состав, сообщает телеграфом заместителю начальника железной дороги - главному ревизору по безопасности движения и информирует Департамент безопасности движения. Заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов такие случаи расследует и не позднее чем через трое суток после получения сообщения докладывает о принятых мерах в Департамент безопасности движения ОАО «РЖД».

Для расследования отдельных, случаев схода железнодорожного подвижного состава в поезде и столкновения поездов с другими поездами или железнодорожным подвижным составом, а также нарушения безопасности движения, которые вызвали серьезные осложнения в графике движения поездов, значительные повреждения объектов инфраструктуры, принадлежащей ОАО «РЖД», образуется комиссия, состав которой утверждается вице-президентом ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы организации безопасности движения, а в его отсутствие начальником Департамента безопасности движения.

В расследовании случая схода железнодорожного подвижного состава участвуют работники причастных департаментов (управлений) ОАО «РЖД»

Руководитель, возглавляющий комиссию по расследованию схода железнодорожного подвижного состава в поезде, докладывает первому вице - президенту ОАО «РЖД» о результатах расследования, принятых мерах и при необходимости, вносит предложение о подготовке соответствующего документа ОАО «РЖД» по результатам расследования схода железнодорожного подвижного состава в поезде или о разборе в ОАО «РЖД» случая схода.

Материал расследования ТП и иных событий, указанных в пункте 2.6, обстоятельства которого разбираются начальником железной дороги, высылается не позднее 15-ти дней после происшествия в соответствующий департамент (управление) ОАО «РЖД» для рассмотрения и принятия мер по предупреждению повторения подобных случаев.

Разбор обстоятельств случая схода железнодорожного подвижного состава в грузовом поезде проводит вице-президент ОАО «РЖД», ведающий хозяйством, в котором допущен данный случай, а при возникновении разногласий в определении причины происшествия, проводит вице-президент ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы организации безопасности движения.

Разбор обстоятельств нарушений безопасности движения, которые вызвали серьезные осложнения в графике движения поездов, значительные повреждения объектов инфраструктуры, принадлежащей ОАО «РЖД», травмирование людей, проводит вице-президент ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы организации безопасности движения, или вице-президент ОАО «РЖД» по соответствующему хозяйству.

Поиск по сайту: