Порядок служебного расследования транспортных происшествий, отнесенных к крушениям поездов и авариям комиссией Ространснадзора (Госжелдорнадзора)

Осуществляется в соответствии с «Рекомендациями по проведению служебного расследования и учету транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий Федеральной службой по надзору в сфере транспорта», утвержденными руководителем Ространснадзора 29.03.2007 г. № 2К-21/2-412, а также в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 4.05.2007 г. № 801р «О приказе Минтранса России от 25.12.2006 г. № 163 и рекомендациями, утвержденными Ространснадзором 29.03.2007 г.

Настоящие рекомендации определяют порядок взаимодействия Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Госжелдорнадзор), его территориальных управлений и субъектов железнодорожного транспорта при организации служебного расследования транспортных происшествий.

При получении информации о таких транспортных происшествиях, как крушения поездов и (или) аварии, оперативный дежурный дежурно-диспетчерской службы немедленно информирует об этом руководителя, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор), курирующего вопросы железнодорожного транспорта, и начальника Управления Госжелдорнадзора. Информация должна содержать: дату и время произошедшего, сведения о пострадавших (имеются, не имеются), участке, станции, перегоне, свободности (занятости) соседнего пути, сошедших вагонах (количество груженых, порожних, порядковых номерах с головы или хвоста поезда), роде и характере груза, возможных угрозах экологической безопасности, имуществу и проч.

Заместитель руководителя Ространснадзора или начальник Управления Госжелдорнадзора при получении информации о транспортном происшествии докладывает руководителю Ространснадзора о создании комиссии по расследованию, которая утверждается приказом Ространснадзора. По решению заместителя Руководителя Ространснадзора в состав комиссии могут включаться по согласованию представители других государственных органов (прокуратуры, органов внутренних дел и т.д.)

Служебное расследование крушений и аварий (в соответствии с определениями п.З приказа Минтранса России от 25.12.2006 г. № 163) осуществляется комиссией, состав и председатель которой назначаются заместителем руководителя Ространснадзора или по его поручению, начальником Управления Госжелдорнадзора.

В зависимости от тяжести последствий и от классификации транспортных происшествий формируются следующие составы комиссий:

Таблица 1

Состав комиссий для служебного расследования крушений и аварий

Основанием для участия работников центрального аппарата Госжелдорнадзора в составе комиссии по расследованию транспортных происшествий является приказ о создании комиссии.

Руководителем территориального управления Госжелдорнадзора издается приказ о создании комиссии по расследованию транспортного происшествия до прибытия на место происшествия работников центрального аппарата Госжелдорнадзора.

Члены комиссии от центрального аппарата Госжелдорнадзора выезжают на место транспортного происшествия не позднее, чем через 1 сутки с момента получения информации о транспортном происшествии.

При наличии возможности и по соглашению с руководителем субъекта железнодорожного транспорта с ним совместно на место транспортного происшествия выезжает комиссия территориального управления Госжелдорнадзора.

Служебное расследование крушения или аварии осуществляется комиссией Ространснадзора с учетом материалов первичного расследования комиссией, образованной субъектом железнодорожного транспорта. По результатам расследования комиссией Ространснадзора оформляется техническое заключение с классификацией транспортного происшествия (в соответствии с приказом Минтранса России от 25.12.2006 г, № 163) и причинами произошедшего. Копия вышеуказанного заключения вручается руководителю субъекта железнодорожного транспорта.

Материалы первичного расследования комиссией, образованной субъектом железнодорожного транспорта, должны содержать следующие документы:

- опись дела;

- адресная телеграмма о допущенном крушении или аварии;

- акт служебного расследования формы РБУ-1;

- техническое заключение главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов и начальника службы, по вине работников которой произошел случай;

- протоколы оперативного совещания по разбору крушения или аварии начальником отделения железной дороги и начальником железной дороги;

- приказы начальника линейного предприятия, начальника отделения железной дороги и начальника железной дороги по результатам расследования крушения или аварии, в которых должны быть изложены также и меры по недопущению их повторения;

- документы, подтверждающие причину крушения или аварии;

- схемы, акты и фотографии с указанием имеющихся отступлений от норм содержания и повреждений технических средств в результате крушения или аварии;

- результаты расшифровки скоростемерной ленты потерпевшего аварию или крушение поезда (с указанием, где хранится подлинник скоростемерной ленты);

- акты о состоянии и работе технических средств безопасности движения, имеющих отношение к расследываемому случаю;

- натурный лист поезда;

- результаты проведенных экспериментов и расчеты (если они производились);

- выкопировка из графика движения по участку, на котором допущено крушение или авария, заверенная начальником отдела перевозок отделения железной дороги, и данные о задержке поездов;

- выписки из журналов ДУ-2, ТУ-2, ДУ-46 и из журналов диспетчерских распоряжений технико-распорядительных актов станций, журналов осмотра технических средств и из книги ревизорских указаний в части, касающейся причин крушения или аварии;

- план и профиль пути на месте крушения или аварии, справки о результатах последней проверки пути путеизмерительными и дефектоскопными средствами с приложением лент путеизмерительных вагонов, а также копии записей в книгах ГТУ-28 и ПУ-29 о результатах натурных проверок пути;

- метеорологическая справка;

- другие документы, касающиеся причины допущенного крушения или аварии;

- характеристики лиц, причастных к крушению или аварии, их объяснения, сведения о режиме труда и отдыха, о результатах последних испытаний в знании ПТЭ, других нормативных актов и должностных инструкций, а также заключение о медицинском освидетельствовании непосредственных виновных, необходимость в котором определяется в каждом конкретном случае.

- документы, характеризующие последствия крушения или аварии:

- список пострадавших людей с предварительным диагнозом и указанием их домашнего адреса и места работы;

- акты о повреждении вагонов (по форме ВУ-25) и локомотивов;

- справка о повреждении грузов;

- справка о предварительных данных об убытках от утраты груза и повреждения технических средств, а также о затратах на ликвидацию последствий;

- справка о зоне ликвидации последствий с указанием имевших место недостатков в продвижении восстановительных поездов и организации их работы.

Материалы служебного расследования в полном объеме предоставляются субъектом железнодорожного транспорта в Ространснадзор в срок, не позднее 15 дней с момента наступления транспортного происшествия.

В случае невозможности классификации транспортного происшествия без дополнительных исследований и (или) испытаний, на основании п. 10 приказа Минтранса России от 25.12.2006г. №163, комиссия Ространснадзора поручает субъекту железнодорожного транспорта, на территории которого произошло транспортное происшествие, проведение дополнительных исследований и (или) испытаний в указанных комиссией Ространснадзора компетентных органах в установленные сроки. Расходы за дополнительное исследование и (или) испытание относятся на того субъекта железнодорожного транспорта, по чьей причине произошло транспортное происшествие. После получения результатов исследований и (или) испытаний комиссией Ространснадзора оформляется техническое заключение.

Окончательное решение вопроса о классификации транспортного происшествия и причинах произошедшего возлагается на комиссию Ространснадзора.

На основе технического заключения комиссии Ространснадзора, других материалов служебного расследования и проведенных проверок, руководителем субъекта железнодорожного транспорта разрабатываются и осуществляются мероприятия по предупреждению повторения транспортных происшествий или иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий.

При получении информации о транспортных происшествиях, не подпадающих под определение «крушение» или «авария» решение об участии в расследовании транспортных происшествий представителей Ространснадзора принимается начальником территориального управления Госжелдорнадзора и оформляется приказом.

Отчетность и учет транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий в Ространснадзоре (Госжелдорнадзоре) осуществляется в соответствии с приказом Минтранса России от 25.12.2006 г. № 163.

Транспортные происшествия, не отнесенные к крушениям или авариям и иные, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий учитываются субъектами железнодорожного транспортна в соответствии с причинами, указанными в технических заключениях. После получения технического заключения о транспортных происшествиях от субъектов железнодорожного транспорта территориальным управлением Госжелдорнадзора устанавливается контроль за учетом субъектами железнодорожного транспорта транспортных происшествий с затребованием (по необходимости) материалов о фактическом выпуске из ремонта подвижного состава и (или) исключение его из инвентаря.

Руководители субъектов железнодорожного транспорта обязаны представлять в Ространснадзор или его территориальные органы ежемесячно (до 10 числа следующего за отчетным месяцем) отчеты по допущенным транспортным происшествиям и иным, связанным с нарушением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий.

Поиск по сайту: