|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
РАЗВИТИЕ ШКОЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯСамоуправление — это демократический способ организации коллективной (общественной) жизни. Различают самоуправление в социальном и психологическом планах (Н. К. Крупская). Самоуправление как средство устройства общественной жизни на демократических принципах выступает фактором демократизации самого общества. Психологический аспект самоуправления связан с саморегуляцией самого человека, т. е. с внутренними процессами. Мы рассматриваем внешний аспект, т. е. самоуправление в социальном плане. В конкретном случае мы рассмотрим школьное самоуправление в его границах — ученическое самоуправление. Опыт современной школы показывает, что самоуправление развивается лишь в единичных школах, будь то в городе или в селе. Например, одним из показателей самоуправления является наличие и работа совета школы, который как орган школьного самоуправления закреплен в Законе РФ «Об образовании». По нашим данным, действующие советы имеются лишь в 8% городских школ. На это имеются причины, по мере изложения материала мы коснемся их. Но в данном конкретном случае совет школы снова рекомендуется школе сверху как орган государственно-общественного управления. Еще в 20-е годы исследователи проблем самоуправления отмечали, что оно вырастает из потребностей жизни. Сейчас на практике и в науке существуют две точки зрения на понятия «самоуправление» и «соуправление». Идет по сути дела никому ненужный спор. Но в чем же все-таки суть? Если кратко об этом, то часть ученых и практиков считают, что в школе надо сначала развивать соуправление, а затем самоуправление, так как дети не могут самостоятельно управлять и потому вначале надо строить соуправление — совместное управление вместе со взрослыми, а когда они научатся управлять сами, тогда будет развиваться и самоуправление. Мы считаем, опираясь на анализ специальной литературы по самоуправлению, особенно изданной в 20-е годы, что самоуправление и соуправление взаимосвязаны. Первый уровень самоорганизации — это самоуправление, а соуправление вторично. Примером соуправляемого органа как раз является совет школы. Но он не только не дает простора развитию самоуправления, но и сам не может развиваться, так как развитие в природе и в обществе идет от низшего к высшему, а не наоборот. Практика подтвердила такой вывод. Например, в школе № 71 г. Москвы начиная с 1977 г. была выстроена целостная система ученического самоуправления, в которой совет школы был естественным органом соуправления педагогов, учащихся и родителей. В самой начальной фазе развития школьного самоуправления мы называли этот орган соуправления единым воспитательным центром, а с 1985 г. — советом школы. Эта система ученического и школьного самоуправления просуществовала до 1987 г. Она была настолько эффективной, что школа № 71 в те годы стала местом учебы руководителей школ СССР, участником ВДНХ. А потом, в силу разных обстоятельств, самоуправление стало потихоньку сходить на нет. Десять лет эффективной работы подтвердили, что школьное и ученическое самоуправление является наиважнейшим звеном в воспитании учащихся, в социализации личности, в становлении человека-гражданина. В этом смысле нам понятны не только идеи А. С. Макаренко, В. М. Коротова, СЕ. Хозе и других выдающихся педагогов отечественной школы, но и их сила и значение в воспитании, если они реализуются на практике. С 1988 по 1995 г. тема самоуправления не была востребована слушателями ФПК, но последние два-три года эта тема стала обязательной, так как практика снова сталкивается с проблемой включения самих детей в организацию внутри-школьной жизни, с проблемой демократизации школы. Например, в московской средней школе № 757 (директор школы М. М. Голодаева) в течение последних 20 лет успешно развивается ученическое самоуправление. На вопрос о необходимости самоуправления в школе свыше 88% учащихся, 76% родителей и 91% учителей ответили положительно. Предлагаемая ниже модель самоуправления — это ныне действующая во многих школах и профессиональных училищах система. Чтобы строить какую-либо систему, надо определить принципы ее построения, организации и развития. Часть принципов, которые были исследованы рядом ученых, занимавшихся проблемами самоуправления, остаются действительными и для нашего времени, другая часть пришла на замену таким, например, как принцип демократического централизма и др. Сформулируем принципы построения и развития школьного самоуправления. 1. Принцип педагогического руководства означает, что педагогическое руководство обеспечивает развитие детского самоуправления. Применительно к практике это означает наличие педагога-консультанта у каждого органа самоуправления. В классе педагогическое руководство осуществляет классный руководитель, на школьном уровне — закрепленные педагогическим советом педагоги. 2. Принцип предметной деятельности — это принцип существования органов самоуправления: есть деятельность — есть орган самоуправления, нет деятельности — нет органа самоуправления. 3. Принцип единого планирования означает, что в школе создается один план воспитывающей деятельности, исполнителями и организаторами которого являются сами органы самоуправления (вместо привычного плана воспитательной работы). Этот план является основным механизмом включения в организацию внутришкольной жизни всех участников педагогического процесса. 4. Принцип выборности и составленности органов самоуправления. В одни органы его члены будут избираться, в другие — входить согласно положению о структуре и функциях органов самоуправления и соуправления. 5. Принцип сменяемости функций командования и подчинения со сроком в один год и сменяемости видов деятельности в те же сроки. 6. Принцип построения самоуправления снизу вверх. Пирамида «власти» строится снизу вверх (от основания), а не наоборот. 7. Принцип участия всех учащихся в системе самоуправления — принцип демократизма, партисипативности, «поголовности». 8. Принцип согласия заключается в том, что при возникновении разногласий еще до принятия решения необходимо находить общие точки соприкосновения разных идей и выстраивать общее решение исходя из этого. После же его принятия действует правило обязательного выполнения решения всеми участниками процесса. Это основные принципы той системы, которая представляется читателю ниже. Структура школьного самоуправления (ШСУ) строится на трех уровнях: на первом — базисном — ученическое самоуправление в классных коллективах, на втором — школьное ученическое и на третьем — общешкольное самоуправление в коллективе школы. Структура первого уровня — ученическое самоуправление на уровне классных коллективов с 5 по 11 класс. Выделим ведущие виды деятельности, в которые включаются учащиеся во внеурочное время, в том числе и в системе дополнительного образования: познавательная, самообслуживание, художественно-эстетическая, спортивно-оздоровительная, шефская и информационная. Под каждый вид деятельности избираются органы самоуправления так, чтобы все учащиеся входили в тот или иной орган, всего шесть рабочих органов ученического классного самоуправления. Рабочие органы самоуправления называются комиссиями или советами. Например, комиссия «Знание», комиссия «Порядок», комиссия «Искусство», совет «Юность», совет вожатых, группа информации «ГРИН». Каждый орган избирает из своего состава председателя и заместителя, а остальные два-три — его члены. Из председателей составляется совет класса. Каждый из членов совета по очереди исполняет роль председателя совета (полтора-два месяца). Определим функции рабочих классных органов самоуправления. Введем такую функцию, как функция ответственности, которая означает включение органа самоуправления в исполнительскую иорганизаторскую деятельность. Рабочий орган что-то исполняет сам либо организует деятельность других членов коллектива. Далее мы включаем в их деятельность функции анализа, контроля, регулирования, оценки и самооценки, подготовку предложений на классное собрание. Внутри рабочего органа самоуправления имеется персональное распределение функций, чтобы работа каждого члена была более ответственной. Председатель отвечает за работу каждого члена, его заместитель — за выполнение плана работы за конкретный промежуток времени. Один из членов отвечает за дела внутри класса, другой за общешкольные дела, в которых принимает участие класс, третий — за связь класса с внешкольной образовательной средой. Совет класса имеет следующие функции: готовит и проводит классные собрания, анализирует деятельность своих членов, готовит информацию и предложения, отражающие потребности детей, в вышестоящие органы самоуправления. Высшим органом самоуправления в классных коллективах является собрание учащихся — классное собрание. Оно принимает решения по всем вопросам организации жизнедеятельности классного коллектива. Структура второго уровня — ученическое самоуправление коллектива учащихся школы — школьное ученическое самоуправление. Это те же по названию органы, но состоящие из председателей одноименных классных органов самоуправления: комиссия «Знание», комиссия «Порядок», комиссия «Искусство», совет «Юность», совет вожатых, группа информации «ГРИН». Во главе школьных комиссий избираются председатель и заместитель из числа старшеклассников, не входящих в данную комиссию, а являющихся рядовыми членами классных комиссий. Педагогами-консультантами выступают директор, его заместители, педагоги, способные оказать помощь членам комиссии в работе. Председатели и заместители председателей указанных школьных комиссий составляют совет учащихся школы. Его председатель и заместитель избираются на конференции не из числа членов совета, а из числа учащихся старших классов, занимающих в своем классе рядовые должности. Итак, совет составляется, а его руководители избираются. Педагогическое руководство в совете осуществляет заместитель директора школы по воспитательной работе. Общешкольные ученические комиссии выполняют прежде всего инструктивно-методическую функцию. Председатели классных органов самоуправления здесь учатся способам деятельности. Эту учебу ведут педагоги-консультанты. В комиссиях проводится вертикальный анализ реализации целей деятельности по своему профилю в каждом классном коллективе. В результате все шесть комиссий владеют информацией и анализом ситуации. Общешкольные комиссии планируют коллективную творческую деятельность школьного ученического коллектива и разрабатывают сценарии его проведения. Председатели комиссий готовят аналитическую информацию и предложения по улучшению общешкольной жизни на совет учащихся и совет школы. Совет учащихся реализует следующие функции — проводит вертикально-горизонтальный анализ работы классных органов самоуправления; готовит анализ и предложения на совет школы; анализирует работу самих членов; обеспечивает социальную защиту учащихся. Высшим органом школьного ученического самоуправления является собрание (конференция) учащихся школы. Третий уровень — это уровень школьного самоуправления. В этом случае его можно определить как соуправление, потому что его орган — совет школы состоит из членов совета учащихся школы (7 человек), педагогов-консультантов (5 человек) и двух родителей (председатель и заместитель председателя общешкольного родительского комитета), т. е. из представителей самоуправляемых коллективов. Его функции: стратегическое целеполагание, включающее в себя перспективу развития школы или улучшения внутришкольной жизни; принятие решений прямого и непрямого действия (прямого, если они выходят непосредственно на организацию жизни самими учащимися, и непрямого, если они выходят на административное управление, на педагогов или родителей). Совет школы — это пусковой механизм организаторской работы по функционированию системы внутришкольной жизни, потому что он утверждает конкретный план работы на конкретный срок, а затем анализирует его выполнение. Итак, трехуровневая структура школьного самоуправления может быть представлена следующим образом. Указанная структура соответствует принципам построения системы ученического и школьного самоуправления. Применительно к новой городской системе управления — управа, округ, город — мы рассматриваем также три уровня самоуправления и соуправления: председатели советов учащихся школ составляют совет учащихся районной управы, который курирует ответственный за образовательную политику в управе; из председателей советов учащихся при управе составляется совет учащихся административного округа, а из его председателей — совет учащихся города. Содержание работы органов самоуправления определяется исходя из ведущих видов деятельности, характерных для организации внеурочных занятий с детьми в школах. Такими видами деятельности являются: познавательная, самообслуживание, художественно-эстетическая, спортивно-оздоровительная, шефская и информационная. Познавательная деятельность организуется и проводится в таких видах и формах, как интеллектуальный марафон, предметные олимпиады и вечера, различные игры (КВН, «Что, где, когда?» и др.), конференции, диспуты, консультации (взаимопомощь учащимся в учебе), встречи с интересными людьми и т. д. Самообслуживание — это забота о порядке и чистоте, аккуратности, благоустройстве, в том числе организация дежурства, создание правового поля во внутришкольной жизни. Художественно-эстетическая деятельность — это праздники, конкурсы, концерты, выставки, фестивали, встречи. В каждой школе, как правило, это направление занимает одно из наиболее видных мест. Спортивно-оздоровительная деятельность всегда привлекает внимание учащихся, если она правильно построена, т. е. отвечает потребностям физического развития и интересам детей. Однако ее организация — это дело соответствующего органа самоуправления. Шефская деятельность — это оказание помощи младшим учащимся, забота о ветеранах-учителях, о ветеранах войны и труда, организация помощи многодетным семьям. Информационная деятельность всегда существовала в школе в виде устной или письменной информации о жизни школы. Но с приходом в школу новых информационных технологий и с необходимостью приучения учащихся к жизнЯ в условиях нового информационного поля, в котором информация имеет существенное значение для принятия решения, работа соответствующего органа является необходимой. В планы воспитывающей деятельности школы и классного руководителя вносятся цели воспитания, тема (воспитательная), над которой работает школа, затем виды деятельности и некоторые другие разделы плана, о которых подробно расскажем ниже. Здесь мы проиллюстрируем рабочий план самоуправления на два месяца, чтобы дать представление о том, как планируется деятельность органов самоуправления в целом. Так планируется работа органов ученического самоуправления на год. В результате становится ясно, что указанная матрица является тем фундаментом, на котором строится вся конкретная деятельность каждого органа. Вся эта деятельность планируется самими учащимися, затем им оказывается помощь в ее организации и исполнении как на классном, так и на общешкольном уровне. План воспитательной работы школы отличается от планов органов самоуправления тем, что он предусматривает включение в реализацию плана всех форм учебно-воспитательного процесса, а следовательно, и всех участников образовательного процесса: педагогов, учащихся и их родителей. Чтобы ученическое самоуправление развивалось, необходимо этим процессом управлять. Ученическое самоуправление функционирует согласно теории управления социальными объектами и процессами, а потому, решая те же задачи, что и внутришкольное управление относительно организации воспитательного процесса, оно является общественной частью общешкольного управления. Основными функциями социального управления являются анализ, планирование, организация, контроль, регулирование и коррекция и снова анализ... Указанные функции решаются в течение каждого месяца. Мы условно назвали циклическое чередование управленческих функций в течение одного месяца рабочим управленческим циклом в деятельности органов самоуправления. Функция сбора информации и анализа осуществляется на всех уровнях школьного самоуправления. На первом уроке в классных коллективах рабочие органы самоуправления анализируют деятельность каждого члена коллектива и свою собственную. На втором уровне в общешкольных органах ученического самоуправления проводятся вертикальный анализ, т. е. анализ по каждому направлению деятельности отдельности (на общешкольных ученических комиссиях), и вертикально-горизонтальный анализ (на совете учащихся и совете школы). Анализ дополняется самоанализом и наоборот. В планировании деятельности в классных коллективах участвуют классные органы, а на общешкольном уровне — общешкольные органы самоуправления. Результат планирования— это ответ на вопрос «что делать?» (в классе, в школе). Суть организации состоит в подготовке учащихся к деятельности, к реализации плана. Результат функции — это ответ на вопросы: кто, когда, где, с кем будет выполнять свою работу. Педагогами-консультантами на классном уровне являются классные руководители, на общешкольном — утвержденные педсоветом члены педагогического коллектива (директор, его заместители, учителя). Они учат ребят способам деятельности, выполняя инструктивно-методическую работу. Как показал опыт школы № 71 Москвы, через три-четыре месяца старшие учащиеся — руководители органов общешкольного ученического самоуправления — способны реализовать инструктивно-методическую функцию, так как они быстро адаптируются к новой социальной роли и исполняют ее с удовольствием. За столь короткое время они вначале воспроизводят функции педагога-консультанта на репродуктивном уровне, затем консультативная деятельность сочетается, и, наконец, учащиеся готовы самостоятельно проводить заседания общешкольных органов ученического самоуправления. Суть организаций деятельности состоит еще и в том, чтобы подготовить, расставить самих учащихся, определить время и ответственных. Функция контроля осуществляется на уровне самоконтроля (каждый контролирует себя) и контроля со стороны органов ученического самоуправления. Цель контроля — получение информации о протекании всех процессов во время организаторской деятельности. Основной метод контроля в работе органов самоуправления — наблюдение, которое позволяет выявить отклонения в работе самоуправления или, наоборот, его нормальное функционирование. Применяются и другие методы: анкетирование, беседа, социометрия, изучение школьной документации и работ учащихся. Функция регулирования и коррекции в общем смысле означает внесение изменений в функционирование системы, если оно отклоняется от нормы. При этом субъект управления регулирует объект управления (систему) или корректирует свои решения. И происходит это через учащихся, руководящих теми и иными органами ученического самоуправления. Педагогики-консультанты общешкольных ученических органов и классные руководители оказывают влияние на них, а они, в свою очередь, на членов своих комиссий, члены комиссий — на членов коллектива. Влияние оказывается простыми способами, например вниманием, беседой, помощью, организацией взаимопомощи. Таким образом, функции управления принимают на себя органы ученического самоуправления. Оказалось, что если их распределить по времени, например по неделям, то управление становится упорядоченным и цикличным. Рассмотрим это на примере одного месяца. Первая неделя месяца. Реализуются две функции — планирование и организация. В течение недели проводятся заседание совета школы, затем — собрания общешкольных органов ученического самоуправления, после — советы в классах и классные собрания. На совете школы принимается решение о том, что надо будет сделать в предстоящем месяце в школе. Другими словами, рассматривается и утверждается план работы на месяц. Такой план в школе имеется, но на совете он уточняется и ему как бы задается старт — «запуск». На заседаниях общешкольных органов (комиссиях) вырабатывается методика реализации принятых решений. Председатели классных органов самоуправления учатся способам деятельности. Придя в свой класс, они собирают совет класса, на котором готовится классное собрание, а затем в каждом классе такое собрание проводится. Есть цель — организовать выполнение принятых решений. В результате собрания каждый ученик класса знает ответ на вопросы: что, с кем, когда и где будет выполнять решение. На реализацию функций планирования и организации затрачиваются все пять дней недели. Образно говоря: все готово, всем все известно, остается всем включиться в работу. Вторая-третья недели месяца. Все учащиеся включаются в разные виды деятельности: готовятся, репетируют, подбирают материал, тренируются, оформляют место проведения общего дела. Органы ученического самоуправления в классах контролируют процесс подготовки, оказывают помощь в работе. В этом им помогают педагоги-консультанты. Итак, на этих двух неделях реализовывались две следующие функции управления: контроль и регулирование. Четвертая неделя месяца. Все повторяется так же, как и на первой неделе, только в обратном порядке. Проводятся совет класса, на котором готовится итоговое собрание, и собрание по анализу и оценке жизнедеятельности класс» за прошедший месяц. Затем собираются общешкольные комиссии и анализируют работу школы по своим направлениям (вертикальный анализ). После этого совет учащихся сводит весь анализ воедино (горизонтально-вертикальный анализ) и готовит предложения на совет школы. Совет школы проводит свое заседание, на котором анализируется внутришкольная жизнь, принимается новое решение, и все опять начинает повторяться сначала. Реализована последняя функция — функция анализа, и принято новое решение на предстоящий месяц. Становится очевидным, что совет школы в следующих месяцах будет собираться всего один раз в конце месяца. Он обсудит аналитическую информацию о жизни школы за прошедший месяц и тут же примет решение по вопросам организации внутришкольной жизни на следующий. У читателя может возникнуть вопрос, насколько названный совет соответствует рекомендациям и положениям федеральных органов о совете школы. Думаем (так как мы это доказали практикой), что это действующий совет, вырастающий из потребностей самой организации коллектива школы через развитую систему школьного самоуправления, а потому его активность и значимость в учебно-воспитательном процессе школы неоспорима. Система ученического и школьного самоуправления является неотъемлемой частью адаптивной воспитательной системы, так же как и наличие методик отслеживания изменений в уровнях воспитанности учащихся. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.008 сек.) |