Контроль и оценка результатов управленческой деятельности

В условиях большей самостоятельности при делегировании многих прав и полномочий самой школе, а значит, и повышения ее ответственности, думается, контрольно-оценочная деятель­ность руководителей должна, как никогда, занять особое место в мотивации и стимулировании учителя и ученика. Сочетание ад­министративного и общественного контролей внутри школы с самоанализом, самоконтролем и самооценкой каждого участника педагогического процесса характерно для многих школ. В конечном счете оценка деятельности школы должна стать предметом ее еже­дневной работы, частью ее профессиональной деятельности.

Школа как система может осуществлять постоянный внутришкольный контроль (самоконтроль) на своем уровне, но вме­сте с тем для обеспечения единого базисного уровня знаний, умений, навыков и уровня воспитанности школьников необхо­дима и государственно-общественная экспертиза (инспектиро­вание).

В практику работы школ входит целенаправленный эксперт­ный контроль конкретных результатов. Мы предлагаем апро­бированную в школах Москвы, Смоленска и других городов схе­му-график такого вида самоконтроля (табл. 3—9).

Оптимальное сочетание того и другого вида контроля в различных формах, как показывает практика, вполне ре­ально.

Перестройка инспектирования, внутришкольного контро­ля и регулирования в предлагаемой модели заключается в изменении отношений, развитии самоуправленческих начал, гуманизации контроля. Сейчас происходит преобразование системы школы в субъект самоуправления. Объектом управ­ления при этом выступает педагогический процесс. Соответ­ственно объектом инспектирования (экспертизы) органами образования становится именно управленческая деятель­ность руководителей школы, а не работа учителя. Качество работы учителя, знаний учащихся и их воспитанности дол­жно изучаться и оцениваться на уровне самой школы. Та­ким образом, в этой ситуации особое значение приобретает обучение аппарата управления новым подходам к инспекти­рованию школ.

Процесс управления требует надежной обратной связи между управляющей и управляемой подсистемами на лю­бом уровне. Именно контроль как технологическая профес­сиональная услуга в различных его формах и методах (спо­собах, средствах и воздействиях) обеспечивает такую обрат­ную связь, являясь важнейшим источником информации, необходимой для успешного функционирования системы управления в целом.

Необходимость организации прямой и обратной связи меж­ду структурами школы требует создания информационного бан­ка данных о школе (подсистемы учета); выявления характер­ных и весьма существенных для жизнеобеспечения школы па­раметров, определения их допустимых величин и создания ме­ханизма сравнения (подсистема контроля); оценки эффектив­ности отклонений показателей от запланированных (подсисте­ма анализа).

Внутришкольный контроль (самоконтроль) представля­ет вид деятельности руководителей совместно с предста­вителями общественных организаций по установлению соответствия всей системы учебно-воспитательной рабо­ты школы общегосударственным требованиям (нормати­вам).

При этом управленческая деятельность руководителей вы­купает как главный объект государственно-общественной экспертизы. Ее виды: тематическая, фронтальная; формы — комплексно-обобщающая, тематически-обобщающая; методы — сбор информации об объекте управления: беседа, наблюде­ние, изучение школьной документации, графиков, таблиц, диаграмм, хронометрирование, анкетирование, проведение диагностических работ.

Педагогический анализ (самоанализ) информации на прак­тике — это выявление факторов и условий, положительно и от­рицательно влияющих на разные процессы.

Разрабатывая технологию анализа внутришкольного управле­ния, мы не стремились дать стандартную, жесткую программу действий специалисту образования, методисту или руководите­лю школы для самоанализа. Метод системного анализа предус­матривает исследование объекта «внутришкольное управление» в трех аспектах: структурном — исследование управленческой деятельности директора и его заместителей во взаимосвязи (как они взаимодействуют друг с другом и как в результате образуются интегративные качества; выявление главных, системообразующих связей); функциональном — установление степени взаи­модействия, функций управления в управленческом цикле; генетическом — установление связи между прошлым, настоящим и будущим состоянием процесса управления школой.

В соответствии с логикой разработанной технологии мы под­готовили программу экспертизы внутришкольного управления, предусматривающую выполнение проверяющими (или прово­дящими анализ при самоконтроле) совокупности целенаправ­ленных, последовательных операций, необходимых для оцен­ки состояния управленческой деятельности, влияющей на ка­чество конечных результатов работы школы.

Процесс изучения и оценки управленческой деятельности руководителей школы имеет несколько этапов:

1) подготовительный (до выхода в школу) — определяются цели, формируются группы для изучения деятельности школы, проводится инструктирование членов группы (предварительное заслушивание руководителей школ, собеседование с ними);

2) диагностический (в течение одной недели) — проводятся контрольные работы (фронтальные, выборочные). Составляют­ся тексты работ по трем уровням (репродуктивному, конструк­тивному и творческому). Изучается практика управленческой (деятельности руководителей школы, собирается информация по всем аспектам внутришкольного управления;

3) аналитический — анализируется полученная информация, устанавливаются причинно-следственные связи, обеспечивающие успех или затрудняющие педагогические процессы в школе;

4) заключительный этап (в течение одной недели) — обобщаются и формулируются выводы, формируются управленческие решения, оказывается практическая помощь руководителям школы, методи­ческим советам (отдельным учителям), даются рекомендации по раз­витию опыта, составляются планы и комплексно-целевые програм­мы по различным направлениям деятельности.

Приступая к экспертизе внутришкольного управления, ин­спектор, методист, специалист-куратор совместно с руковод­ством школы, комиссией специалистов (или руководителей школы — при самоанализе) анализируют цель, содержание планируемых мероприятий. При этом тщательно изучают наи­более важные направления управленческой деятельности и умения руководителей школы:

1) информационное обеспечение внутришкольного управле­ния (уровень целостности системы, наличие блоков информа­ции и элементов в каждом блоке; соответствие содержания информации функциональным обязанностям; какую инфор­мацию собирают, когда; способы ее обработки и хранения, соответствие содержания конкретным целям управления);

2) состояние педагогического анализа (умение определить цели, выделить объекты, анализировать факты, явления школьной жизни с позиций системного подхода);

3) планирование (годовой, перспективный планы, программа развития или комплексно-целевая Как целостная система орга­нически связанных между собой направлений деятельности школы);

4) организаторскую деятельность руководителей школы (уме­ние распределять управленческий труд между членами адми­нистрации, создать циклограмму управления, организовать коллектив на разработку и выполнение управленческих ре­шений, спланировать и организовать на демократических на­чалах работу педсоветов, совещаний; умение оказывать педа­гогическое влияние на развитие демократических процессов в самоуправлении школы — со стороны педсовета, управленчес­ких органов и общественности);

5) состояние внутришкольного контроля (умение создать целостную систему внутришкольного контроля и самоконтро­ля; определить цели, виды, формы и методы контроля, ответ­ственных за его проведение);

6) процесс регулирования (умение поддерживать всю систе­му школы, УВП на оптимальном качественном уровне).

Экспертиза внутришкольного управления по разработанной технологии обеспечивает системный контроль, позволяет про­водить глубокий анализ, способствует оказанию действенной помощи руководителям школы.

Рассмотрим основные блоки по анализу (самоанализу) дея­тельности руководителей школы.

1. Изучение и оценка информационно-аналитических уме­ний руководителей школы.

ЦЕЛЬ: выявить и оценить, как информационное обеспечение и аналитическая деятельность администрации совместно с об­щественными организациями способствовали повышению эф­фективности управления и результативности работы школы в целом.

ПОКАЗАТЕЛИ: соответствие содержания информации це­лям анализа; достаточная полнота и объективность информа­ции; сформированность ее потоков и распределение по уров­ням и ответственным лицам; стандартизация форм сбора и хранения информации; оперативное принятие решений на основе ее анализа; отбор объектов изучения и анализа в соот­ветствии с задачами школы; умение осуществлять системный подход к анализу педагогических явлений; охват всех основ­ных компонентов учебно-воспитательного процесса; умение устанавливать причинно-следственные связи; конкретность выдвигаемых задач и их обоснованность.

1. Изучение и оценка планово-прогностических умений ру­ководителей школ.

ЦЕЛЬ: определить педагогическую целесообразность пла­нирования и влияния на конечные результаты УВП.

ПОКАЗАТЕЛИ: использование при планировании конечных результатов работы школы; учет основополагающих дирек­тивных документов; полнота охвата задач, стоящих перед со­временной школой; знание общей характеристики социума школы, особенностей ученического, педагогического и роди­тельского коллективов; прогноз всех видов ресурсов для ре­ального выполнения плана; роль каждого элемента в реше­нии целей и задач, связь между каждым мероприятием и ви­дами деятельности и главной целью; учет реальных условий работы школы в микрорайоне, районе, городе; органическая связь всех планов в подсистемах школы; создание условий для обучения детей в соответствии с их пожеланиями; про­гноз распределения учащихся по каналам среднего образова­ния с учетом их интересов; планирование организации досуга, работы по преемственности детсада и школы; планирование всей системы условий для обеспечения здоровья школьников; оказание помощи всем нуждающимся детям; планирование распределения контролирующих функций между подразделе­ниями внутри школы.

2. Изучение и оценка эффективности организационно-ис­полнительской деятельности.

ЦЕЛЬ: проанализировать эффективность организационной работы в управлении школой.

ПОКАЗАТЕЛИ: соответствие расстановки управленческих и учительских кадров нормативным предписаниям, личност­ным и профессиональным качествам; охват всех основных видов управленческой деятельности в школе с учетом спе­цифики ее функционирования и развития; распределение прав, полномочий и ответственности; учет деловых и лич­ностных качеств руководителей школы и учителей; отсут­ствие перегрузки при распределении обязанностей; установ­ление организационных связей между учителями; реализа­ция демократических принципов в управлении; система проведения педсоветов и актуальность их тематики; резуль­тативность выполнения их решений и соответствие им вы­водов и предложений различных совещаний; реальность решений педсоветов и методсоветов, соблюдение сроков их исполнения и личной ответственности; преемственность в работе педсоветов, совещаний; четкость, конкретность и глубина инструктажа исполнителей о целях, содержании работы и сроках отчетности; реальность сроков промежу­точной отчетности; глубина и всесторонность инструктажа; наличие условий для самостоятельного выполнения работы; состояние исполнительской дисциплины, новаторства в ис­полнении; согласованность действий исполнителей, эффек­тивность и качество исполнения порученного РОТ в про­цессе управления; культура управления (делопроизводство, прием посетителей, сбор и обработка информации); чет­кость, оперативность и конкретность управленческих реше­ний; система повышения квалификации руководящих и учительских кадров; работа метод объединений (кафедр, ла­бораторий) над научно-методической темой; микро объедине­ния по интересам учителей; работа по повышению качества ЗУН; работа с молодыми специалистами, наставничество; организация аттестации, уровень работы с учителями, имеющими рекомендации.

Поиск по сайту: