АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

III.5.6.Суды субъектов Российской Федерации

Читайте также:
  1. III. Контроль за соблюдением Кодекса этики и поведения членов Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО»
  2. III. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации
  3. III.1.2.1. Порядок избрания Президента Российской Федерации.
  4. III.1.3. Полномочия Президента Российской Федерации.
  5. III.1.6. Акты Президента Российской Федерации, порядок их подготовки и вступление в силу.
  6. III.2.2. Порядок формирования палат Федерального Собрания Российской Федерации
  7. III.2.4. Организационное устройство палат Федерального Собрания Российской Федерации
  8. III.2.6. Формы работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
  9. III.2.7. Акты палат Федерального собрания Российской Федерации
  10. III.3.1. Общая характеристика и тенденция развития Правительства Российской Федерации
  11. III.3.3. Компетенция Правительства Российской Федерации
  12. III.3.5. Организация работы Правительства Российской Федерации

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Необходимость обеспечения верховенства принятых в субъектах Федерации конституционных актов послужила дополнительным
стимулом для развития конституционной юстиции в регионах.
Ее правовой основой стал Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации», который закрепил, с учетом сложившейся практики, направления законодательного регулирования статуса региональных конституционных и уставных судов.

Конституционные (уставные) суды являются судами субъектов Федерации, что выражается в особом порядке их формирования, финансирования и законодательной регламентации деятельности.

Эти вопросы решаются на региональном уровне.
Федеральным законодательством устанавливается следующая
компетенция судов:

-установление соответствия региональных законов и нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления конституции (уставу) субъекта Федерации;

-толкование конституции (устава) субъекта Федерации.
Однако большинство регионов, приступив к созданию собственной правовой базы конституционной юстиции, стали толковать полномочия этих судов более широко.

К их ведению были отнесены контроль за конституционностью договоров с Российской Федерацией и иными субъектами, включая международные договоры, а также за проведением выборов руководителей исполнительных органов власти и региональных референдумов. Одним из направлений деятельности судов признавалось рассмотрение по жалобам дел в защиту конституционных прав и свобод граждан. Нетрудно увидеть, что эти полномочия выходят за рамки тех, что определены федеральным законодательством.

Вопрос о компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Федерации неоднократно был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. Результатом одного из них стало постановление 6 марта 2003 г., суть которого сводилась к следующему. Перечень полномочий региональной конституционной юстиции, установленный на федеральном уровне, безусловно, не является исчерпывающим. Он носит не императивный (обязательный), а диспозитивный (рекомендательный) характер, ориентирует на основные направления деятельности и не препятствует -закреплению за судами иных полномочий, если они отвечают их юридической природе и предназначению.

Вместе с тем конституционные (уставные) суды субъектов Федерации входят в единую судебную систему страны и согласно российской Конституции не могут вторгаться в решение вопросов, отнесенных к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации или других федеральных судов. Так, включение в компетенцию региональной конституционной юстиции таких полномочий, как разрешение споров о компетенции или споров по жалобам граждан и запросам судов, вряд ли может быть признано целесообразным.

В соответствии с дословной формулировкой нормы Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» конституционные (уставные) суды «могут создаватъся», т. е. их формирование не является обязательным.
Как правило, этот вопрос решается в конституциях (уставах) субъектов Федерации, далее принимается закон, регулирующий порядок их организации и деятельности, и, наконец, формируется сам суд.

Организация и деятельность конституционного (уставного) суда регламентируется соответствующим законом конкретного субъекта Федерации. Так, в Свердловской области закон «Об Уставном суде Свердловской области» был принят 6 мая 1997 г..

Численный состав конституционных (уставных) судов, как правило, небольшой, приблизительно пять-девять судей. Так, в Конституционном Суде Республики Татарстан шесть судей, в Конституционном Суде Ханты-Мансийского автономного округа девять. Большинство судов состоит из председателя и его заместителя, секретаря и судей. Так организованы конституционные суды республик Татарстан, Дагестан, Карелия и некоторые другие.

Формирование состава конституционных (уставных) судов, как правило, осуществляется с участием различных ветвей власти, а иногда и с привлечением общественных и иных организаций. Судьи избираются на должность областной Думой в индивидуальном порядке тайным голосованием.

Срок полномочий конституционных (уставных) судов во многих регионах законом не устанавливается. Однако в республиках Дагестан, Северная Осетия-Алания, Тыва он ограничен десятью годами. Сами судьи в большинстве регионов назначаются на неопределенный срок (до достижения предельного возраста).

Как уже упоминалось, на судей конституционных (уставных) судов распространяется принцип единства статуса судей с некоторыми особенностями, установленными законодательством субъектов Федерации, например досрочное прекращение полномочий вследствие выезда за пределы территории республики (Кабардино-Балкария), нарушение присяги (Республика Карелия), ликвидация суда (Ханты-Мансийский автономный округ).

Юридическая сила актов конституционных (уставных) судов определяется их местом в судебной системе России. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» они:

-носят государственно-властный характер и являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации;

-являются окончательными, немедленно вступают в силу после их оглашения, не могут быть отменены органами исполнительной власти и пересмотрены судом;

-обладают непосредственным действием и не требуют их утверждения другим органом или должностным лицом.

Итоговое решение органов региональной конституционной юстиции, как и Конституционного Суда Российской Федерации, оформляется постановлением, а все иные, принимаемые в ходе осуществления правосудия, - определениями. Решения по вопросам организации деятельности могут излагаться в протокольной форме.

Акты конституционных (уставных) судов субъектов Федерации публикуются, как правило, в собраниях регионального законодательства и официальных печатных изданиях органов власти. В Свердловской области, например, в семидневный срок в «Областной газете» и «Собрании законодательства Свердловской области».


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.003 сек.)