|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА 8 страница
После развала СССР все так называемые новые независимые госу дарства столкнулись с необходимостью выбора курса экономическо го развития. Рецепты Международного валютного фонда для всех
республик бывшего Союза оказались одни и те же: «шоковая терапия» и об вальная приватизация... Мы же сделали выбор в пользу эволюционного пути развития... Мы не допускаем революционной ломки, а совершенствуем уже сложившуюся экономическую базу, ведь наша страна не обладает большими запасами природных ресурсов, у нас нет колоссальных доходов, как у госу дарств — экспортеров сырья, и мы не располагаем средствами для закрыва ния брешей, которые могут привести к серьезным негативным последствиям. В решении экономических проблем — и это мое глубокое убеждение — мы должны действовать осторожно и аккуратно.
Лукашенко А.Г. Экономическая политика белорусского государства:Лекция Президента Республики Беларусь в Белорус, гос. экон. ун-те. Минск, 29 ноября 2002 г. Мн.: БГЭУ, 2002. С. 5, 8—9.
Переход к рыночной экономике — это долгий процесс, включающий раз ные аспекты экономической деятельности. Наивная вера, что рыночную эко номику можно ввести посредством «шоковой терапии», по сути своей неверна, и в ряде случаев попытки ее реализации создают еще больше проблем, чем хотели решить. Рыночная экономика требует адекватных ей институциональ ных структур и соответствующего поведения, поэтому переход можно осущест вить лишь постепенно, ибо намеченные действия требуют постепенности, ос нованной на новых организациях, законах и изменении поведения разных эко номических агентов.
Гж. Колодко, министр финансов Польши в 1994—1997 гг.,профессор Варшавской школы экономики.
Вокруг путей преобразований разгорелись острые споры. Некоторые экс перты утверждали, что надо реформировать очень быстро, так как если не по спешить с приватизацией, создав большую группу людей с материальной за интересованностью в капитализме, то вероятен возврат к коммунизму. Дру гие считали, что чрезмерная торопливость приведет к экономическим прова лам и политической коррупции, вызвав острую реакцию слева или справа. Первую школу именовали «шоковой терапией», сторонников второй — «посте-пенщиками».
Точка зрения «шоковых терапевтов», получившая мощную поддержку ми нистерства финансов США и Международного валютного фонда (МВФ), возоб-
падала. Сегодня, десять лет спустя, все больше признается мудрость постепен ного подхода, т.е. движения с разумной скоростью и в правильной последова тельности. Иначе говоря, медленные черепахи обогнали быстроходных зайцев.
Дж. Стиглиц, Нобелевский лауреат в области экономики,бывший главный экономист Всемирного Банка.
По данным Европейского экономического обзора (Economic Survey of Europe. 2004. № 1), подготовленного Европейской экономической комиссией ООН, в 2002 г. Беларусь превзошла все государства СНГ и многие страны с переходной экономикой (Румыния, Болгария, Хорватия, Латвия) по объему ВВП на ду шу населения и имела самый низкий (после Словении и Хорва тии) процент населения, живущего в бедности и крайней бедно сти, среди стран СНГ, Центральной и Восточной Европы.
Республика Беларусь лидирует среди государств Содруже ства по объему жилищного строительства в расчете на 1000 че ловек: в 2004 г. введено в эксплуатацию 356 м2 общей площа ди жилья, что является самым высоким объемом за последние три года.
По оценке ВОЗ, Беларусь по общим показателям в области здравоохранения находится на 53-м месте в мире из 191 госу дарства, опережая при этом все страны СНГ (для сравнения, Россия — на 100-м, Украина — на 60-м, Латвия — на 67-м месте).
По данным Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, в Беларуси в условиях абсолютной нищеты (ме нее чем 1 дол. США в сутки на человека) проживает менее 2 % населения. В России этот показатель составляет 6 %, Украи не — 3, Молдове — 22, Узбекистане — 19, Туркменистане — 12,
в Болгарии — 5 %.
В Докладе о мировом социальном положении за 2003 год, подготовленном Департаментом по экономическим и социаль ным вопросам ООН, отмечено, что в 2002 г. Республика Бела русь имела один из наиболее низких в мире показателей безра ботицы трудоспособного населения — всего 2 % (в России — 11 %, Украине — 12, Казахстане — 14, Литве — 17, Латвии — 8, в Польше — 17 %). Заметим, что на начало 2006 г. безработи ца в стране была ниже 2 %.
В подготовленном Европейским банком реконструкции и развития Докладе о переходе: 2003 (EBRD. Transition Report: 2003) отмечается, что Беларусь имеет самый низкий среди стран СНГ уровень коррумпированности и внешнего долга, ко торый в 2002 г. составил 5,7 % ВВП.
Согласно данным Межгосударственного статистического ко митета СНГ, по итогам 2004 г. Беларусь:
• лидирует среди стран СНГ по степени открытости эконо мики, имея самый высокий показатель соотношения экспорта
и объема ВВП (чуть меньше 60 %). В России он составляет 30,8 %, Казахстане — 43, Украине — 46, а в среднем по Содру жеству — 33,8 %;
• занимая 1 % территории СНГ и имея 3,5 % численности 1 его населения, по объему внешней торговли уступает только России и Украине;
• удерживает лидирующую позицию среди государств Со дружества по производству промышленной продукции на душу населения и делит с Россией 1—2-е места по этому показателю;
• занимает первое место среди стран СНГ по производству I на душу населения основных продуктов питания, в том числе мяса, молока, молочной продукции, масла животного, карто феля, овощей, яиц, сахара-песка. Беларусь, даже по европей ским меркам средняя по территории и населению страна, сегод ня дает 30 % мирового производства большегрузных автомоби лей, 15 % минеральных удобрений, 6 % тракторов, заметную долю микропроцессоров и других изделий.
Официально провозглашенная политической властью цель реформирования народного хозяйства Беларуси — это построе ние социально ориентированной рыночной экономики. В ее основу положены такие общепризнанные подходы, как: создание правовых гарантий личных прав и свобод граждан, системы мощной социальной защиты; обеспечение свобод предпринима тельства и либерализация всех сфер экономической деятельно сти в рамках, не противоречащих устойчивому развитию; фор мирование конкурентной среды и противодействие недобросо-! вестной деятельности на рынке; равное и единое отношение ко всем формам собственности; развитие финансовой и кредит но-денежной системы в направлении максимального обеспече ния ею роста социально-экономической эффективности народ ного хозяйства; создание механизмов ускоренного научно-тех нического развития страны и привлечения внешних и внутрен них инвестиций; проведение глубокой коммерциализации и ре структуризации предприятий; обеспечение экономической бе зопасности государства путем последовательного создания сис темы защиты национальных экономических интересов.
В настоящее время Республика Беларусь находится на на чальном этапе перехода к постиндустриальному обществу и трансформации хозяйства страны в социально ориентирован-
ную рыночную экономику. Формирование реальных рыночных отношений осложняется не только наследием централизованно управляемой экономики, но и сохранением в белорусском об ществе коллективистских начал, отсутствием развитой част ной земельной собственности, эффективной системы местного самоуправления, преобладанием вертикальных связей (госу дарство—индивид) над горизонтальными (индивид—индивид).
Большой процент белорусского народа психологически ори ентирован на первостепенную ценность государства и надеется на проявление заботы о своем благосостоянии с его стороны. Преодолеть эти убеждения в короткие сроки вряд ли представ ляется возможным. Поэтому требуется длительный период для создания полноценной рыночной экономики, результатом ко торой должны быть новая производственная и социально-эко номическая структура общества, новая система мотивации и высокая эффективность производства как одна из основ роста всеобщего благосостояния.
Главной стратегической целью социально-экономических преобразований в Республике Беларусь является повышение жизненного уровня народа с постепенным его приближением к уровню высокоразвитых европейских государств на основе сбалансированного и устойчивого экономического развития. В период до 2010 г. предусматривается заложить основы со здания нового постиндустриального общества и сформировать механизм действия социально ориентированной рыночной экономики.
11.3. Основные направления рыночных преобразований
Как показывает практика, в любом постсоциалистическом государстве, ставшем на путь перехода к рынку, существуют свои концепции и программы решения главных задач транс формационной экономики, формирования рыночных отноше ний. Вместе с тем можно выделить несколько общих, «обяза тельных» направлений:
• либерализация экономики; • реформирование отношений собственности; • стабилизация экономики; • реструктуризация (структурная перестройка) экономики;
• интеграция национальной экономики в систему мирохо зяйственных связей, становление экономики открытого типа.
Важнейшую роль в переходной экономике играют широки масштабная либерализация и последовательная стабилизация. 1
Либерализация означает отказ от государственного р е г у л мрования цен, переход к свободному ценообразованию и прекра-1 щение контроля над торговлей со стороны государства.
Роль либерализации заключается в возможности ликвидаЛ ции двух фундаментальных недостатков централизованной эко-1 номики: искаженной системы стимулов и ограниченности ин-| формации. Либерализация позволяет выявить реальное соотно«| шение спроса и предложения, определить нерентабельные виЛ ды производства и наметить первоочередные направления I структурной перестройки народного хозяйства. Последующие (а зачастую и одновременные) шаги — освобождение от госу-1 дарственного диктата финансовых отношений, а также либера-1 лизация внутренней и внешней торговли.
В постсоциалистических странах либерализация осуществи лялась в разные временные периоды. Так, в Венгрии частичные преобразования начались в 1960-е гг., в Китае — в 1970-е.I В Польше имела место «мгновенная» либерализация, когда в январе 1990 г. было отпущено 90 % цен, отменена монополия I государства в торговле и обеспечена конвертируемость валюты. I Подобная модель быстрой и комплексной либерализации была I реализована также в Албании, Чехословакии, странах Балтии I и Кыргызстане. В России и некоторых других странах СНГ н а! начальном этапе перехода к рыночной экономике произошла I значительная либерализация цен и импортных операций. В то же время более медленными темпами происходит освобожде ние цен на коммунальные услуги и общественный транспорт, а цены на многие потребительские товары до сих пор находятся под контролем местных властей.
Практически во всех странах с трансформирующейся эконо микой, в том числе и в Беларуси, после освобождения цен наблю дались высокий уровень инфляции, спад производства, взаим ные неплатежи, усиление социального расслоения населения, снижение его жизненного уровня. Опыт разных государств пока зывает, что если уровень инфляции превышает порог в 40 % в год, то развитие экономики резко замедляется. Высокая инфля ция искажает ценовые стимулы, порождает неопределенность ожиданий, препятствующую накоплению сбережений и инвес тированию. Поэтому правительства вынуждены проводить по литику макроэкономической стабилизации народного хозяй ства, которая призвана устранить резкие колебания освобожден ных цен и сформировать устойчивые финансовые отношения.
Как правило, в переходной экономике существуют два сце нария осуществления антиинфляционной финансовой стабили зации: ортодоксальный и гетеродоксальный. Ортодоксальный подход представляет собой совокупность мероприятий, включающих максимально возможное применение рыночных регуля торов, в том числе жесткую бюджетно-налоговую и кредит но-денежную политику, фиксирование номинальной денежной массы или обменного курса в качестве «якоря» для поддержа ния уровня цен. Упор делается на свободные цены при ограни чении роста зарплаты, либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках. Осуществляет ся сокращение дефицита госбюджета путем уменьшения госу дарственных расходов на социальные цели, управление, оборо ну и др., а также увеличения доходной базы бюджета в резуль тате ужесточения налоговой политики. Одновременно прово дится политика «дорогих денег». Мероприятия, осуществляе мые правительством быстро и последовательно, определены как шоковая терапия. Ортодоксальный подход, таким образом, отводит важную роль жесткой и последовательной политике снижения инфляционных ожиданий.
Гетеродоксальный подход делает упор на политику стабилизации цен и доходов, хотя может также включать монетар ную политику и стабилизацию обменного курса. В этом случае временно замораживаются цены и доходы, т.е. появляется еще один «якорь» финансовой стабилизации. Практика показыва ет, что гетеродоксальные программы очень эффективны в борь бе с инфляцией, особенно на начальных этапах долгосрочных программ стабилизации. Вместе с тем они дают и негативные результаты: «замороженные» цены не способны стимулировать развитие производства и дезориентируют рыночный механизм, лишая его ценовых импульсов и оценок.
Основными признаками начавшейся в Беларуси финансо вой стабилизации являются: • снижение уровня инфляции до 8 % в 2005 г.;
• постоянное увеличение золотовалютных резервов Нацио нального банка;
• снижение доли убыточных предприятий и фирм; • повышение средней рентабельности производства; • устойчивый рост уровня реальных доходов населения; • стабильный экономический рост (начиная с 1996 г.); • укрепление банковской системы; • рост капитализации отечественных предприятий; • сокращение до минимума бартерных операций; • ускорение оборотов фондового и страхового рынков.
Мероприятия по финансовой стабилизации в республике по зволили увеличить склонность населения к сбережению, соз дать более предсказуемые условия для производителей, нарас тить поступления валютной выручки в страну.
Ключевой момент переходного периода — реформирование отношений собственности, которая, как известно, выступаетосновой не только экономических, но и всех общественных от ношений. Поэтому от темпов и масштабов этих преобразований зависит ход всей рыночной трансформации народного хозяй ства. Необходимость реформирования обусловлена коренными различиями отношений собственности в рыночной и командной экономике и разным статусом собственников. Рыночная эконо мика предполагает множество субъектов и форм собственности, в командной же господствуют только один субъект — государ ство и только одна форма собственности — государственная. От ношения, возникающие между многими независимыми соб ственниками в рыночной экономике, требуют наличия четких имущественных прав. В огосударствленной экономике такой конкретности нет. Из сказанного следует, что переход от сло жившейся в социалистических странах командно-администра тивной экономической системы к рыночной может быть осуще ствлен только на базе перестройки отношений собственности. Для этого необходимо провести разгосударствление экономики и приватизацию государственных предприятий.
Главными целями преобразований собственности являются рост эффективности производства, формирование конкурент ной среды, привлечение инвестиций. Новые подходы к прива тизации должны учитывать также градостроительные, соци альные, экологические последствия реформ.
В процессе приватизации предстоит решить следующие ос новные задачи:
• обеспечение непрерывности и последовательности процес са разгосударствления при соблюдении условия повышения эф фективности работы субъектов хозяйствования и осуществле ния инвестиционных проектов;
• гарантирование сохранности прав собственности закон ных владельцев приватизированных объектов;
• создание благоприятных условий для привлечения оте чественного и иностранного капитала в реальный сектор эконо мики;
• ускорение процессов акционирования и создания корпо ративных структур; • формирование полноценного фондового рынка.
Реформирование государственной собственности в нашей стране регулируется Законом «О разгосударствлении и прива тизации государственной собственности в Республике Бела русь». Законодательством предусматривается многообразие под ходов к данному процессу, включая преобразование государст венных и арендных предприятий в открытые акционерные об щества, продажу объектов государственной собственности на аукционах и по конкурсу, выкуп арендованного имущества арендным предприятием. Малая приватизация охватывает в ос новном торговлю и сферу услуг, мелкие предприятия промыш ленности и строительства; большая — крупные предприятия.
За время проведения реформ на начало 2006 г. в республике приватизировано 4100 объектов государственной собственнос ти, из них 1088 — республиканской и 3012 — коммунальной собственности, что составляет соответственно 35 и 48 % общего количества подлежащих приватизации объектов. При этом в промышленности реформировано 543 предприятия, или 40 % общего количества государственной собственности данной от расли, в агропромышленном комплексе — 750 (47 %), строитель стве — 292 (32,3 %), торговле, общественном питании и быто вом обслуживании населения — 1980 (72,4 %).
Из общего числа реформированных государственных пред приятий 1978, или 48,2 %, преобразованы в открытые акцио нерные общества, 724 (17,7 %) — выкуплены коллективами ра ботников, 421 (10,3 %) — проданы по конкурсу и 977 (23,8 %) — на аукционах. Общая численность работающих на реформиро ванных предприятиях составила около 960 тыс. человек.
Поскольку приватизация в большинстве стран с переходной экономикой началась относительно недавно и продолжается до настоящего времени, пока рано судить о ее окончательных ре зультатах. Однако можно подвести первые итоги и сделать неко торые выводы.
Приватизация проводится в разных масштабах и различ ными темпами. Быстрая полномасштабная приватизация осу ществлена в России и Казахстане, причем зачастую ее темпы опережали подготовленность к ней как народного хозяйства, так и населения. Значительно медленнее приватизируются го сударственные предприятия в Беларуси и некоторых других государствах СНГ.
Главное достижение данного процесса состоит в том, что по дорван монополизм государственной собственности, началось формирование многоукладной экономики, основанное на мно жестве форм собственности и базирующихся на них типах хо зяйствования.
Опыт приватизации в странах Содружества выявил ряд про блем. Наиболее актуальными из них являются: необходимость изменения властных отношений в обществе (в частности, про блема реституции), масштабы охвата приватизацией, отсутст вие рациональной рыночно-конкурентной среды; огромные тех нические сложности, необходимость идеологического выбора, отсутствие на стартовом этапе соответствующей институцио нальной инфраструктуры, высокий уровень коррупции и иных криминальных явлений.
Так, несовершенство законодательства, поспешность в про ведении приватизации, коррумпированность и криминализа ция данного процесса в России привели к тому, что 500 круп нейших предприятий страны с реальной стоимостью имущест ва 200 млрд дол. США были проданы фактически за бесценок (7,2 млрд дол.) и оказались в руках иностранных компаний и их подставных структур. Например, завод «Уралмаш», где работает 35 тыс. человек, был продан за 3,7 млн дол. США, а Челябинский тракторный завод, где занято 53 тыс. работни ков, — за 2,2 млн дол. Фактически это цена металлолома. Для сравнения можно отметить, что столько же стоит средняя хле бопекарня в Европе. Зачастую иностранные компании скупают через чековые аукционы акции российских предприятий, что бы устранить с мировых рынков своих конкурентов.
Ш Вскоре после падения Берлинской стены и распада Советского Сою за меня часто спрашивали: что надо сделать бывшим коммунисти-—• ческим странам, чтобы иметь рыночную экономику? И я отвечал: вы
можете описать это в трех словах — приватизация, приватизация и еще раз приватизация. Но я оказался не прав. Пример России свидетельствует об этом. Россия провела приватизацию, но так, что были созданы, по сути, частные мо нополии, частные системы централизованного планирования, которые заме нили централизованное планирование государства. И оказалось, что верхо венство закона, наверное, более фундаментальная ценность, чем приватиза ция. Приватизация бессмысленна, если у вас нет власти закона.
М. Фридмен, Нобелевский лауреат в области экономики.
Главное, что подвело нас, это колоссальный разрыв между риторикой ре форматоров и их реальными действиями... И, как мне кажется, российское ру ководство превзошло самые фантастические представления марксистов о ка питализме: они сочли, что дело государства — служить узкому кругу капита листов, перекачивая в их карманы как можно больше денег и поскорее. Это не шоковая терапия. Это злостная, предумышленная, хорошо продуманная ак ция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатств в интересах узкого круга людей.
Дж. Сакс, основоположник теории шоковой терапии.
В настоящее время во всех странах СНГ осуществляется пер вый этап приватизации, связанный с перераспределением соб ственности. На очереди второй — создание условий для повы шения конкурентоспособности производства, реорганизации и реконструкции предприятий, притока инвестиций. Для этого необходимы: создание соответствующей законодательной базы, увязка программы приватизации с программой структурной перестройки экономики, формирование полноценных рынков ценных бумаг, обеспечение условий для работы чековых и дру гих инвестиционных фондов, становление финансово-промыш ленных групп.
Еще одним важнейшим направлением формирования ры ночных отношений является структурная перестройка на родного хозяйства. Она предусматривает переоснащение отраслей и предприятий современной техникой, ликвидацию ус таревших производств и их переориентирование на выпуск сов ременной наукоемкой продукции, пользующейся спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Необходимость по добной перестройки обычно обусловлена несоответствием струк туры производства структуре потребления, проявляющимся в изготовлении не находящей спроса продукции, недостаточной ориентацией на выпуск товаров и услуг, предназначенных для удовлетворения внутренних потребностей народного хозяйства и населения, низкой конкурентоспособностью отечественной про дукции на мировом рынке.
В экономике Беларуси на данном этапе присутствуют значи тельные структурные деформации. Во-первых, это морально устаревшая материально-техническая база, не позволяющая успешно работать в условиях рынка. Во-вторых, сложившаяся ранее отраслевая структура, характеризующаяся преобладанием отраслей тяжелой промышленности и отставанием производ ственной и социальной инфраструктзф, сферы услуг. В-треть их, низкая конкурентоспособность большинства видов выпуска емой продукции. В-четвертых, неоптимальная концентрация производства — доминирование крупных и сверхкрупных пред приятий.
Вместе с тем в экономике республики произошли положи тельные структурные сдвиги. Так, производство товаров в сос таве ВВП за период 1990—2005 гг. уменьшилось с 68,9 до 42,9 %, т.е. на 26 %, а производство услуг за это время возросло на 14,3 % (с 28,5 до 42,8 %). В структуре промышленности поч ти в 3 раза увеличилась доля электроэнергетики и топливной индустрии, повысился удельный вес химической и нефтехими-
ческой промышленности. В то же время на 10 % сократилась доля машиностроения и металлообработки и почти в 3 раза — доля легкой промышленности.
Практика рыночных реформ показала растущее значение
формирования рыночных институтов. Цель институциональных преобразований, осуществляемых в ходе трансформа ционных процессов в Республике Беларусь, состоит в создании основополагающей, системно полной совокупности институтов, необходимых для становления и функционирования экономи ки рыночного типа, что предполагает:
• развитие институтов, обеспечивающих права собственнос ти, договорные отношения, создание компаний, защиту инвес торов, осуществление процедур банкротства, формирование конкурентной среды и др.;
• создание и совершенствование компетентной и надежной системы судопроизводства и таких специализированных орга нов, как комиссии по ценным бумагам и антимонопольным службам;
• формирование и развитие системы финансовых рынков и институтов, в том числе банковского сектора и сети небанков ских финансовых организаций (портфельные фонды, фонды рискового капитала, лизинговые, факторинговые и страховые компании);
• совершенствование системы государственного управле ния, преобразование структуры органов управления с учетом трансформации форм и методов регулирования экономики.
Одно из главных направлений переходного периода —• ин теграция национальной экономики в мировое хозяйство.
Ключевая проблема здесь заключается в перестройке внешней торговли в соответствии с требованиями рыночной экономики.
Советская экономика отличалась закрытостью, основной оборот совершался между странами — членами СЭВ, а также республиками СССР. Например, более 70 % торгового оборота Беларуси приходилось на другие советские республики, в усло виях же рынка эта доля составила бы около 15 %. Переориента ция внешней торговли на другие страны, успешная интеграция народного хозяйства Беларуси в мировую экономику обеспечат ей значительные экономические преимущества. В частности, позволят более широко получать иностранные кредиты, более эффективно развивать хозяйственную международную коопе рацию, значительно увеличить объем иностранных инвестиций.
Важную роль в преодолении трудностей переходного перио да играет экономическая интеграция в рамках СНГ. Наибо-
лее тесные экономические отношения у республики возникли с Российской Федерацией, Украиной и Казахстаном. Процесс бе лорусско-российской экономической интеграции начался в 1994 г. подписанием Договора об объединении денежных сис тем Беларуси и России (к 2006 г. Договор еще не был реализо ван). Затем были упразднены таможенные торговые пошлины, отменена плата за транзит российских грузов через территорию нашей страны. Россия получила в бесплатную аренду белорус ские объекты стратегических вооруженных сил. Страны зак лючили соглашение о едином таможенном союзе, что позволи ло им в двусторонних отношениях пересмотреть или отменить отдельные налоги, различные сборы и другие торговые ограни чения. Были согласованы одинаковый режим внешней торгов ли в отношениях с третьими странами, общие меры нетариф ного регулирования и таможенные тарифы. В 1996 г. подпи сан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, а в 2000 г. — Договор о создании Союзного государства.
Вместе с тем следует признать, что успехи интеграции в странах СНГ не так велики, как ожидалось, что связано, преж де всего, с существенными различиями в способах и темпах проведения реформ, их масштабах, уровне экономического раз вития, размерах территории, численности населения. Кроме того, отдельные государства вступают в двусторонние отноше ния с другими странами за рамками Содружества (Азербай джан—Турция, Молдавия—Румыния).
Основными направлениями реформирования внешнеэконо мической деятельности должны стать ее дальнейшая либерали зация, государственная поддержка экспорта и импорта, способ ствующие проведению структурной перестройки экономики, а также защита интересов национального рынка от неблагопри ятного воздействия мировой конъюнктуры и иностранной кон куренции.
Процесс формирования рыночной экономики требует реше ния ряда других задач, в числе которых:
• ограничение прямого вмешательства государства в эконо мику. Государство должно отказаться от большинства функ ций, выполняемых им в командной экономике. Главной его за дачей становится защита формирующихся рыночных отноше ний, сохранение стабильности в работе народного хозяйства; Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.038 сек.) |