Глава 19. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

С 1 июля 2002 г. введен в действие новый Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП). Данный Кодекс ввел ответственность организаций, должностных лиц и граждан за правонарушения в сферах производства и оборота алкогольной продукции, налично-денежного обращения, государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за неприменение контрольно-кассовой техники; а также дополнительно к Налоговому кодексу ответственность должностных лиц, граждан за совершение налоговых правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП установлена административная ответственность. Кодексом индивидуальные предприниматели приравнены к должностным лицам.

Лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются (ст. 4.2 КоАП): раскаяние; добровольное сообщение лицом о совершенном им правонарушении; предотвращение лицом, совершившим правонарушение, вредных его последствий, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения несовершеннолетним, или беременной женщиной, или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими и иные обстоятельства. При наличии данных обстоятельств можно применить минимальный размер штрафа.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного правонарушения в течение года; вовлечение несовершеннолетнего в совершение правонарушения; совершение правонарушения группой лиц; совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах, в состоянии опьянения. При наличии этих обстоятельств можно применить максимальный размер штрафа.

Статьей 3.5 КоАП установлено, что административный штраф может выражаться в величине, кратной:

1) МРОТ, установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

2) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

3) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в РФ, либо сумме неуплаченного административного штрафа.

Размер административного штрафа не может быть менее 1/10 МРОТ.

Размер административного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 25, на должностных лиц - 50, на юридических лиц - 1000 МРОТ.

Штраф за нарушение законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, антимонопольного, таможенного, валютного законодательства и актов органов валютного регулирования, законодательства о естественных монополиях, о рекламе, о лотереях, об охране окружающей природной среды, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, правил привлечения и использования в РФ иностранных работников, налагаемый на должностных лиц и юридических лиц, может быть установлен с превышением указанных размеров, но не может превышать для должностных лиц 200, для юридических лиц 5000 МРОТ.

Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, либо суммы незаконной валютной операции, либо суммы денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо суммы денежных средств, не возвращенных в установленный срок в РФ, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости.

Лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года. Постановление не может быть вынесено за нарушение налогового, таможенного, валютного и некоторых других законодательств по истечении одного года со дня совершения (обнаружения) (ст. 4.5 КоАП). Возможно одновременное привлечение организации и должностного лица организации к административной ответственности, если статья КоАП, устанавливающая ответственность за данное правонарушение, предусматривает в качестве субъекта как должностное, так и юридическое лицо.

Дело считается возбужденным с момента составления протокола. Кодекс предусматривает как открытое рассмотрение дел, так и закрытое. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе: знакомиться со всеми материалами дела; давать объяснения; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; пользоваться юридической помощью адвоката; пользоваться правом на защиту прав и законных интересов законными представителями; участвовать при рассмотрении дела.

Протокол по делам об административных правонарушениях в области налогов имеют право составлять: судьи; должностные лица органов внутренних дел, налоговых и таможенных органов. В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если они имеются, место, время совершения и событие правонарушения, статья КоАП, предусматривающая ответственность, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело. Кроме того, в протоколе должно быть указано, что лицу, в отношении которого возбуждено дело, разъяснены его права и обязанности.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого возбуждено дело. Данные лица вправе отказаться от подписания протокола, о чем должна быть сделана в нем соответствующая запись. Копия протокола по просьбе лица, в отношении которого возбуждено дело, может быть вручена под расписку. Лицо, в отношении которого возбуждено дело, вправе: ознакомиться с протоколом; представить объяснения и замечания, которые должны быть приложены к протоколу.

Протокол составляется сразу после выявления правонарушения. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело, то протокол составляется в течение двух суток с момента выявления правонарушения.

В случае если назначается административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере, не превышающем 1 МРОТ, а при нарушении таможенных правил - в размере, не превышающем 10 МРОТ, протокол не составляется, а уполномоченным на то лицом на месте совершения правонарушения оформляется предупреждение либо налагается и взимается штраф (ст. 28.6 КоАП). Размер МРОТ равен 100 руб.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого наказания (ст. 4.4 КоАП).

Если после выявления правонарушения возникла необходимость проведения экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, осуществляется расследование. Срок его проведения не может превышать один месяц с момента возбуждения дела о правонарушении. В исключительных случаях срок может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца.

Протокол направляется в течение суток с момента его составления для рассмотрения. Судья, руководитель налогового органа принимают определение о назначении времени и места рассмотрения дела. Общий срок рассмотрения дела составляет 15 дней со дня получения протокола и других материалов дела (например, объяснений и замечаний по содержанию протокола). Этот срок может быть продлен не более чем на один месяц.

Судья, руководитель налогового органа, рассматривающие дело, вправе принять одно из следующих постановлений (о наказании; о прекращении производства по делу), либо определение (о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица).

При этом постановление о прекращении производства по делу выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП; объявления устного замечания; прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления. Постановление о нарушении налогового законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.

В постановлении указываются: должность, фамилия, имя, отчество судьи, руководителя налогового органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП, предусматривающая административную ответственность, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается в течение трех дней со дня вынесения данного постановления. Постановление, совершенное юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, может быть обжаловано в арбитражный суд, а постановление, вынесенное руководителем налогового органа, - в вышестоящий налоговый орган либо в суд. Если жалоба одновременно направляется в суд и в вышестоящий налоговый орган, жалоба рассматривается судом.

Жалоба рассматривается в десятидневный срок. По результатам ее рассмотрения выносится одно из решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения;

- об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание;

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу;

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований;

- об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Решение по жалобе на постановление оглашается сразу после его вынесения. Копия решения в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу. Прокурор может принести протест на не вступившее (и вступившее) в законную силу постановление и (или) на решение вышестоящих инстанций, принятое по жалобам на это постановление.

Постановление подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления или решения по жалобе, протесту. Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней (ст. 32.2 КоАП). Статьей 31.5 КоАП предусмотрено право отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а также рассрочить уплату штрафов на срок до трех месяцев. Максимальный срок исполнения постановления - один год (ст. 31.9 КоАП).

Согласно ст. 23.5 КоАП налоговые органы имеют право непосредственно рассматривать небольшое число дел об административных правонарушениях, а именно предусмотренных ст. 14.5 (в части продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без применения контрольно-кассовых машин), ст. ст. 15.1, 15.2.

Протоколы вправе составлять должностные лица налоговых органов (об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 15.3 - 15.9, 15.11, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 19.6, 19.7 (ст. 28.3 Кодекса)).

Рассмотрим эти и некоторые другие имеющие отношение к деятельности налоговых органов статьи КоАП.

Статьей 3.12 КоАП предусмотрено административное приостановление деятельности.

1. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Административное приостановление деятельности назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

2. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток.

3. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 настоящей статьи.

Статьей 6.14 КоАП предусмотрена ответственность за производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 40 - 50 МРОТ с конфискацией алкогольной продукции, использованных для данной продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов; на юридических лиц - 1000 - 2000 МРОТ с конфискацией алкогольной продукции, использованных для данного производства оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.

Для пояснения настоящей и ряда последующих статей используются следующие основные понятия:

- этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья методом спиртового брожения либо гидратацией этилена с последующей перегонкой и ректификацией или без нее;

- спирт этиловый денатурированный (денатурат) - этиловый спирт, содержащий краситель или специальные вещества, наличие которых исключает его использование при производстве алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- спиртосодержащая денатурированная продукция - продукция, содержащая краситель или специальные вещества, наличие которых исключает ее использование при производстве алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция (в т.ч. любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой продукции, за исключением алкогольной продукции), произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным законом);

- этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95% объема готовой продукции;

- спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву;

- вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22% объема готовой продукции;

- виноматериалы - сырье для изготовления вина, полученное в результате спиртового брожения виноградного сусла, виноградной мезги либо плодового сока с добавлением или без добавления этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта не более 22,5% объема готовой продукции;

- коньячные изделия - коньяки (бренди), являющиеся разновидностью спиртных напитков;

- спирт безводный (стопроцентный) - условное понятие, применяемое в расчетах.

Частью 1 ст. 14.1 КоАП установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, что влечет наложение административного штрафа в размере 5 - 20 МРОТ.

Статьей 14.3 КоАП установлена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы), что влечет наложение штрафа на граждан в размере от 20 - 25; на должностных лиц - 40 - 50; на юридических лиц - 400 - 500 МРОТ.

Это прежде всего нарушения требований Закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе", а также Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Так, реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий не должна: содержать демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных напитков; содержать информацию об их положительных терапевтических свойствах; обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользующихся популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года; распространяться в радио- и телепрограммах с 7 до 22 ч местного времени; распространяться в любой форме в радио- и телепередачах, при кино- и видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних; распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов; распространяться в детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организациях, а также ближе 100 м от них.

Распространение рекламы табачных изделий должно сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем ему в радио- и телепрограммах должно быть отведено не менее чем три секунды эфирного времени, при распространении рекламы другими способами - не менее 5% рекламной площади.

Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции допускается в организациях, осуществляющих деятельность по ее производству и обороту. При рекламе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15% должно использоваться не менее половины рекламного времени (площади) для информации населения о вредных последствиях употребления алкогольных напитков и способах определения их фальсификации.

Статьей 14.5 КоАП установлена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях, а равно индивидуальными предпринимателями при отсутствии установленной информации об изготовителе или продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин (ККМ), что влечет наложение штрафа на граждан в размере 15 - 20; на должностных лиц - 30 - 40; на юридических лиц - 300 - 400 МРОТ.

Изготовитель (поставщик, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы. Продавец должен размещать указанную информацию на вывеске. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (продавцом, поставщиком), подлежит лицензированию, то покупателю по его просьбе должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем эту лицензию. К информации об изготовителе (поставщике, продавце) относятся и сведения, содержащиеся в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировках и т.д.

Должностные лица (для данной статьи) - это обычно руководитель, главный бухгалтер, индивидуальный предприниматель; граждане - продавец, кассир.

Постановлением Пленума ВАС от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснено, что под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать:

- фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в т.ч. по причине его отсутствия);

- использование ККМ, не зарегистрированной в налоговых органах;

- использование ККМ, не включенной в государственный реестр. В случае исключения из реестра ранее применявшихся машин их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации;

- использование ККМ без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти;

- использование ККМ, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти (наличие на ККМ пломбы центра технического обслуживания является обязательным условием ее применения);

- пробитие ККМ чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом).

В случае использования организацией или индивидуальным предпринимателем вместо ККМ иных видов ККТ лица не могут быть привлечены к ответственности за неприменение ККМ.

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения ККМ образуют самостоятельный состав административного правонарушения, и рассмотрение их осуществляется налоговыми органами. Дела о правонарушениях, связанных с продажей товаров, выполнением работ либо оказанием услуг при отсутствии установленной информации об изготовителе или продавце, рассматриваются должностными лицами органов Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей.

При рассмотрении дел о применении ККМ судам необходимо иметь в виду, что назначение административного наказания за продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) без применения ККМ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения соответствующего правонарушения.

Статьей 14.6 КоАП установлена ответственность за завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен, завышение или занижение установленных надбавок к ценам, а равно иное нарушение порядка ценообразования, что влечет наложение штрафа на граждан в размере 20 - 25; на должностных лиц - 40 - 50; на юридических лиц - 400 - 500 МРОТ.

Государственный порядок ценообразования включает в себя: установление предельных цен на товары первой необходимости, продукцию естественных монополий; установление предельных коэффициентов изменения цен, предельных уровней рентабельности и других наценок к ценам; установление системы скидок, порядка декларирования свободных цен и тарифов, порядка включения в себестоимость продукции различных сумм; установление минимальных цен на отдельные виды продукции.

Так, Постановлением Правительства РФ от 08.02.1996 N 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности" введены минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28% в качестве нижней границы цены реализации при осуществлении оптовой (юридическими лицами) и розничной (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) торговли этой продукцией на внутреннем рынке и для организаций-изготовителей, расположенных на территории России. Налоговым органам поручено осуществлять контроль за правильностью применения этих цен на продукцию крепостью свыше 28%.

Нарушение порядка ценообразования может выражаться во включении в стоимость услуг фактически невыполненных работ, а также в применении цен, согласованных на комплектную продукцию, при поставке некомплектной продукции; нарушении порядка декларирования свободных цен и тарифов предприятиями-монополистами и др.

Статьей 14.16 КоАП установлена ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1. Розничная продажа этилового спирта, в т.ч. питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных добавок, или виноматериалов влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 40 - 50 МРОТ с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - 400 - 500 МРОТ с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

2. Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 40 - 50 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - 400 - 500 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 30 - 40 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - 300 - 400 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Перечень документов, удостоверяющих легальность производства алкогольной продукции, включает в себя документацию: копию сертификата соответствия, выданного территориальным органом Госстандарта России, заверенную печатью владельца товара; товарно-транспортную накладную; справку к товарно-транспортной накладной по форме, заполняемую при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяемую их печатями; акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов; при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявлять по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара. Все документы, включая копии, должны быть заверены оригиналами оттисков печатей.

Иное нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции может проявляться в отсутствии информации, содержащей сведения на русском языке о: наименовании алкогольной продукции; цене; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения; сертификации; государственных стандартах, требованиям которых продукция должна соответствовать; об объеме продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования и др.

Статья 14.17 КоАП - незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта.

1. Промышленное производство этилового спирта в объемах, превышающих квоты, влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере 300 - 1000 МРОТ с конфискацией этилового спирта, произведенного в объемах, превышающих квоты.

2. Поставка этилового спирта из сырья всех видов организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах, превышающих квоты, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 40 - 50; на юридических лиц - 300 - 1000 МРОТ.

3. Закупка этилового спирта из сырья всех видов организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах, превышающих квоты, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 40 - 50 МРОТ с конфискацией этилового спирта; на юридических лиц - 300 - 800 МРОТ с конфискацией этилового спирта, закупленного организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах, превышающих квоты.

4. Промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере 500 - 1000 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поставки этилового спирта для удовлетворения потребностей субъекта Федерации разрешаются в пределах квот, выданных данному субъекту. Суммарный объем квот на этиловый спирт, используемый для производства алкогольной продукции, потребляемой на внутреннем рынке России, не должен превышать аналогичный показатель предыдущего года более чем на 10%. Порядок определения квот на закупку спирта устанавливается Правительством РФ. Производство спирта и спиртосодержащих растворов осуществляется по квотам только государственными предприятиями и акционерными обществами, контрольный пакет акций которых принадлежит государству. Квотирование осуществляется на основании предложений юридических лиц о намечаемых в следующем году объемах производства. Сведения об установленных квотах на производство продукции направляются в ФНС России и иные органы исполнительной власти в соответствии с их запросами. Производство продукции без соответствующих квот запрещается.

Поставка продукции осуществляется на основании специального разрешения, в котором указываются: адрес поставщика; наименование получателя, его реквизиты; наименование продукции; сроки поставки; регистрационный номер и подпись руководителя, заверенная печатью организации, выдавшей специальное разрешение.

Лицензии выдаются на:

- производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в т.ч. денатурата;

- производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции;

- закупку, хранение и экспорт алкогольной продукции;

- хранение этилового спирта, алкогольной пищевой продукции;

- закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- экспорт алкогольной продукции;

- импорт, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, а также другие виды производственной деятельности, при осуществлении которых в качестве сырья или вспомогательного материала используется этиловый спирт;

- розничную продажу алкогольной продукции.

Статьей 14.18 КоАП установлена ответственность за использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, что влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 40 - 50 МРОТ с конфискацией произведенной продукции; на юридических лиц - 500 - 1000 МРОТ с конфискацией произведенной продукции.

Статьей 14.19 КоАП установлена ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 20 - 30; на юридических лиц - 200 - 300 МРОТ.

Речь идет об автоматизированном учете алкогольной продукции при ее производстве, целью которого является контроль за достоверностью первичного (цехового) учета производимой алкогольной продукции (за исключением пива), который осуществляется средствами автоматического измерения, учета и обработки информации. Для автоматизированного учета используются специальные приборы, которые производят непрерывное измерение ее объема, поступающего в автомат розлива, штучный учет продукции, разлитой в бутылки, а также дистанционную передачу, обработку, хранение и выдачу (индикацию) необходимой информации учета. Приборы и счетчики должны иметь сертификаты и быть опломбированы органом, выдавшим лицензию.

Основное технологическое оборудование для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции подлежит государственной регистрации. Размер сбора за регистрацию не должен превышать 10 МРОТ. К основным нарушениям порядка автоматизированного учета алкогольной продукции относятся: срыв и повреждение пломб; умышленное повреждение приборов; искажение результатов автоматизированного учета; отсутствие необходимой документации по учету; несвоевременное информирование территориальных инспекций о фактах сверхпредельных расхождений в результатах учета продукции.

Статьей 14.25 КоАП установлена ответственность за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц.

1. Несвоевременное или неточное внесение записей о юридическом лице в ЕГРЮЛ влечет наложение штрафа на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, в размере 10 - 20 МРОТ.

2. Незаконный отказ в представлении или несвоевременное представление сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, лицам, заинтересованным в получении такой информации, влечет наложение штрафа на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, в размере 10 - 20 МРОТ.

3. Непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере 50 МРОТ.

4. Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 50 МРОТ или дисквалификацию на срок до трех лет.

Под несвоевременным следует понимать внесение записей в срок более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Под неточным следует понимать внесение недостоверных данных и документов о юридическом лице. Это может быть неточное указание организационно-правовой формы юридического лица, наименования, сведений об учредителях, даты регистрации изменений, размера указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или др.) и других вопросов, касающихся содержания Единого государственного реестра.

Незаконным считается отказ в представлении любых сведений, содержащихся в реестре. Несвоевременным представлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре, следует считать несоблюдение установленного пятидневного срока представления сведений со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса. Заведомо ложными являются сведения, которые точно были известны представившему их лицу.

Статьей 15.1 КоАП установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, в виде штрафа, налагаемого на должностных лиц организаций в размере 40 - 50; на юридических лиц - 400 - 500 МРОТ.

Наличные денежные средства, поступающие в кассы организаций, подлежат сдаче в учреждения банков для последующего зачисления на их счета. В кассах организаций могут храниться наличные деньги в пределах лимитов, устанавливаемых обслуживающими их учреждениями банков по согласованию с руководителями этих организаций. Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается учреждениями банков ежегодно всем организациям, имеющим кассу и осуществляющим налично-денежные расчеты.

Под осуществлением расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров понимается несоблюдение норматива (предельного размера) суммы наличных, которую юридическое лицо может использовать в одном акте платежа. Этот норматив периодически пересматривается.

Неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности означает невыдачу денежной наличности в кассе организации для осуществления предстоящих расходов, в т.ч. на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии до установленного срока их выплаты.

Статьей 15.2 КоАП установлена ответственность должностного лица банка за невыполнение обязанностей по контролю за выполнением правил ведения кассовых операций в виде штрафа в размере 20 - 30 МРОТ.

Отношения кредитных организаций с клиентами, а также учреждениями Банка России осуществляются на договорной основе. Порядок урегулирования претензий по выявленным недостаткам, излишкам, неплатежным и поддельным денежным знакам определяется договором.

Частью 1 ст. 15.3 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе в виде штрафа, налагаемого на должностных лиц организации за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, в размере 5 - 10 МРОТ.

Частью 2 ст. 15.3 КоАП предусмотрена аналогичная ответственность за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, но сопряженная с ведением деятельности без постановки на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда в размере штрафа 20 - 30 МРОТ.

Физические лица не несут ответственности, т.к. сведения о них представляют соответствующие органы. В Налоговом кодексе привлечение юридического лица за аналогичное правонарушение осуществляется по ст. ст. 116, 117.

Необходимо также учитывать разъяснения, содержащиеся в п. 39 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым на плательщика, вставшего на налоговый учет в конкретном налоговом органе по одному из предусмотренных ст. 83 Налогового кодекса оснований, не может быть возложена ответственность за неподачу заявления о повторной постановке на налоговый учет в том же самом налоговом органе по иному упомянутому в этой статье Кодекса основанию.

Нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 10 - 20 МРОТ (ст. 15.4 КоАП). Аналогичная ответственность предусмотрена и ст. 118 Налогового кодекса.

Статьей 15.5 КоАП установлена ответственность за нарушение установленных сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа, налагаемого на должностных лиц организации в размере 3 - 5 МРОТ. Аналогичная ответственность плательщика предусмотрена ст. 119 Налогового кодекса и зависит от количества дней просрочки представления декларации.

Частью 1 ст. 15.6 КоАП предусмотрена ответственность за непредставление сведений, необходимых для налогового контроля. Непредставление в установленный срок либо отказ от представления в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере 3 - 5 МРОТ. Аналогичная ответственность плательщика предусмотрена ст. 126 Налогового кодекса.

Частью 2 ст. 15.6 КоАП установлена ответственность за непредставление должностным лицом органа, осуществляющего выдачу физическим лицам лицензий на право занятия частной практикой, регистрацию лиц по месту жительства, регистрацию актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним, либо нотариусом в установленный срок в налоговые органы сведений, необходимых для налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде (обязанности этих органов предусмотрены ст. 85 Налогового кодекса, при их неисполнении они подлежат привлечению к ответственности по ст. 129.1 этого же Кодекса). Должностные лица вышеуказанных органов, а также нотариусы подлежат привлечению к ответственности в виде штрафа в размере 5 - 10 МРОТ.

Частью 1 ст. 15.7 КоАП установлена ответственность за открытие банком счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, что влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 10 - 20 МРОТ.

Частью 2 ст. 15.7 КоАП установлена ответственность за открытие банком счета организации или индивидуальному предпринимателю при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица, что влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 20 - 30 МРОТ (налоговая ответственность банка установлена п. 1 ст. 132 Налогового кодекса).

Статьей 15.8 КоАП установлена ответственность за нарушение банком установленного срока исполнения поручения плательщика о перечислении налога, а равно инкассового поручения (распоряжения) налогового органа о перечислении сумм налога, пеней и (или) штрафов в бюджет, что влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 40 - 50 МРОТ.

Поручение плательщика исполняется банком при наличии средств на счете плательщика и с соблюдением очередности списания денежных средств (ст. 855 Гражданского кодекса). Под платежным поручением понимается распоряжение плательщика банку, оформленное расчетным документом, перечислить (списать, перевести) определенную сумму с его счета и зачислить ее на счет получателя. (Статьями 133 и 135 Налогового кодекса установлена аналогичная ответственность банка за нарушение срока исполнения поручения плательщика (налогового органа) о перечислении (взыскании) налога.)

Статьей 15.9 КоАП установлена ответственность за неисполнение банком решения о приостановлении операций по счетам плательщика. Осуществление банком расходных операций, не связанных с исполнением обязанностей по уплате налога, при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 20 - 30 МРОТ.

Решение о приостановлении операций плательщика по их счетам в банке может приниматься руководителем налогового органа в случае непредставления декларации в течение двух недель по истечении установленного срока представления такой декларации, а также в случае отказа от представления декларации. Приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления плательщиком декларации.

Решение о приостановлении операций направляется налоговым органом банку с одновременным уведомлением плательщика, при наличии такого решения банк не вправе открывать этому плательщику новые счета (налоговая ответственность банка установлена ст. 134 Налогового кодекса).

Статьей 15.11 КоАП установлена ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности. Согласно этой норме грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 20 - 30 МРОТ. Под грубым нарушением понимается: искажение сумм начисленных налогов не менее чем на 10%; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10%. Ответственность организации за аналогичное (но не идентичное правонарушение предусмотрена и ст. 120 Налогового кодекса).

Статьей 15.12 КоАП установлена ответственность за выпуск или продажу подлежащих маркировке товаров и продукции без маркировки.

1. Выпуск организацией-производителем товаров и продукции без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 30 - 50 МРОТ с конфискацией предметов правонарушения; на юридических лиц - 300 - 500 МРОТ с конфискацией.

2. Продажа немаркированных товаров и продукции в случае, если такая маркировка обязательна, а равно хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта влекут наложение штрафа на граждан в размере 20 - 25 МРОТ с конфискацией предметов правонарушения; на должностных лиц - 40 - 50 МРОТ с конфискацией; на юридических лиц - 400 - 500 МРОТ с конфискацией.

Правила маркировки товаров марками установленных образцов предусмотрены Налоговым кодексом, а также Постановлением Правительства от 04.09.1999 "Об акцизных марках". Подлежат обязательной маркировке производство пищевого спирта, винно-водочных изделий, табака и табачных изделий (это марки акцизного сбора и специальные марки). Эти марки изготавливаются объединением "Гознак" и выдаются органами ФНС России. Обязанность обеспечить марками организации, осуществляющие ввоз на территорию РФ подакцизных товаров, подлежащих маркировке, возложена на Таможенный комитет.

Статьей 15.13 КоАП установлена ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременную подачу одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных, что влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 30 - 40; на юридических лиц - 300 - 400 МРОТ.

Законодательством предусмотрены декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, в т.ч. денатурированного; использования этилового спирта, в т.ч. денатурированного; производства и оборота алкогольной продукции и виноматериалов; использования виноматериалов; оборота этилового спирта, алкогольной продукции и виноматериалов; поставки этилового спирта, в т.ч. денатурированного, алкогольной продукции и виноматериалов; о поступлениях этилового спирта, в т.ч. денатурированного, и виноматериалов. Указанные декларации представляются ежеквартально нарастающим итогом и в целом за год в десятидневный срок после окончания отчетного периода (Постановление Правительства от 25.05.1999 N 564 "Об утверждении Положения о декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Статьей 15.25 КоАП установлена ответственность за нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования.

1. Осуществление незаконных валютных операций, т.е. осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции, суммы денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании.

2. Нарушение установленного порядка открытия счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 10 - 15; на должностных лиц - 50 - 100; на юридических лиц - 500 - 1000 МРОТ.

3. Невыполнение обязанности по обязательной продаже части валютной выручки, а равно нарушение установленного порядка обязательной продажи части валютной выручки влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке.

4. Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

5. Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию РФ (не полученные на таможенной территории РФ) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не возвращенных в РФ.

6. Несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 40 - 50; на юридических лиц - 400 - 500 МРОТ.

7. Нарушение установленного порядка ввоза и пересылки в РФ и вывоза и пересылки из РФ валюты РФ и внутренних ценных бумаг в документарной форме, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.3 и ст. 16.4 КоАП, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 - 10; на должностных лиц - 10 - 20; на юридических лиц - 50 - 100 МРОТ.

Примечания.

Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц ч. ч. 1, 3, 4 и 5 настоящей статьи, применяется только к индивидуальным предпринимателям.

Стоимость внутренних и внешних ценных бумаг определяется на день совершения административного правонарушения по правилам, установленным валютным законодательством для расчета суммы резервирования по валютной операции.

Пересчет иностранной валюты, а также стоимости внутренних и внешних ценных бумаг в валюту РФ производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка.

Импортер обязан обеспечить ввоз в РФ товара, эквивалентного по стоимости уплаченным за него денежным средствам в иностранной валюте, а в случае непоставки товара - возврат указанных средств, ранее переведенных по импортному контракту иностранной стороне или по ее приказу, в сроки, установленные контрактом, но не позднее 180 календарных дней с даты перевода.

Оплата импортируемого товара по контракту импортера может осуществляться только со счета импортера в банке импортера и только банком импортера и (или) банком-корреспондентом, действующим по его поручению.

По каждому экспортному контракту экспортер должен оформить один паспорт сделки (ПС), подписываемый одним уполномоченным банком. В последующем вся валютная выручка от экспорта товаров по данному контракту должна поступить на транзитный валютный счет, открытый в соответствующем уполномоченном банке. Одновременно с паспортом сделки экспортер должен представить в банк оригинал или надлежащим образом заверенную копию контракта, на основании которого был составлен паспорт сделки. Паспорт сделки является основным документом валютного контроля, содержащим необходимые для валютного контроля сведения из контракта (договора, соглашения) между резидентом и нерезидентом, предусматривающего экспорт товаров с территории РФ и их оплату в иностранной валюте и (или) валюте РФ.

Статьей 16.17 КоАП установлена ответственность за представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 100 - 200; на юридических лиц - 500 - 1000 МРОТ.

Статьей 19.4 (ч. 1) КоАП установлена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, что влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере 5 - 10, а на должностных лиц - 10 - 20 МРОТ.

Статьей 19.5 (ч. 1) КоАП установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 3 - 5; на должностных лиц 10 - 20; на юридических лиц - 100 - 200 МРОТ.

Статьей 19.6 КоАП установлена ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, что влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 3 - 5 МРОТ.

Статьей 19.7 КоАП установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение штрафа на граждан в размере 1 - 3; на должностных лиц - 3 - 5; на юридических лиц - 30 - 50 МРОТ.

Статьей 27.16 КоАП установлено временное запрещение деятельности.

1. Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

При нарушении законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма временный запрет деятельности не применяется. Приостановление операций по счетам организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, производится в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

2. Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

3. О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, или законного представителя юридического лица.

4. Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, или законным представителем юридического лица. В случае если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись.

5. Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, или законному представителю юридического лица.

В ст. 27.17 КоАП указано, что срок временного запрета деятельности не должен превышать пяти суток и этот срок исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Поиск по сайту: