Понятие эффективности управления. Социальная эффективность политического управления

Оценка результатов является обязательным элементом политического управления.

Для оценки результатов деятельности политической системы на «выходе» могут применяться различные критерии и использоваться разные категории, например:

· Результативность – наличие / отсутствие положительных итогов

· Правильность – соответствие нормам, традициям

· Популярность – массовая поддержка (или критика) деятельности государства и др.

Основной критерий оценки управленческой деятельности государства, его органов, должностных лиц, политических режимов, – это эффективность – соотношение затрат и полученных результатов.

Эффективной считается деятельность, результатом которой является достижение поставленных целей с минимумом затрат.

Антипример: Пиррова победа.

Специфика оценки эффективности публичной власти и политического управления связана с тем, что эффективность – понятие экономическое, а деятельность субъектов политического управления не всегда оценивается в экономических категориях (рост числа свобод, демократизма, толерантности и т. п.)

В деятельности органов публичной власти экономическая эффективность играет подчиненную роль по отношению к социальной эффективности.

Социальная эффективность может пониматься как достижение значимых для общества целей с минимумом социальных (значимых для населения) затрат.

Критериями социальной эффективности политического управления могут выступать мнение социальных групп, чьи интересы затрагивает данная политика, рост легитимности (поддержки) политической власти (либо, напротив, ее делигитимация). С точки зрения теории политических систем, активность системы на «выходе» (политические решения, политические действия) должна обеспечивать «поддержку» (лояльность, легитимность, политическое участие, уплату налогов и т.п.) на «входе», для стабильного функционирования и развития системы политического управления.

Экономическая эффективность, быстрая отдача, окупаемость не могут быть критериями эффективности политики в области образования, культуры, здравоохранения, управления наукой, где эти требования могут привести к кризису данных отраслей [см.: 8].

Международными организациями были разработаны методики оценки эффективности систем политического управления. Так, методика оценки социальной эффективности государственного политического управления ООН включает в себя пять групп индикаторов:

1. Подотчетность и выборность государственной власти: участие населения в выборе правительства; независимость СМИ; соблюдение политических прав и свобод.

2. Политическая стабильность: вероятность политической дестабилизации; уровень внутреннего насилия и терроризма.

3. Качество системы государственного регулирования: содействие развитию экономики; степень вмешательства государства в рыночные механизмы; масштабы теневой экономики

4. Эффективность правительства:

качество общественных услуг;

компетентность госслужащих;

качество работы государственной бюрократии;

доверие населения к государственной политике

5. Контроль за коррупцией:

использование власти для личных целей;

восприятие уровня коррупции населением [см.: 6, с.62-63].

Поиск по сайту: