ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВВ

Предпосылки и причины отмены крепостного права в России. Указ 1861 г. и его исторические судьбы. Преобразования времен Александра II.

Основные направления в общественном движении. Становление идеологии русского либерализма. Земское движение. «Русский социализм» А.И. Герцена и Н. Г. Чернышевского. Народничество. М.А. Бакунин, П.Л. Лавров, П.Н. Ткачев. Политические доктрины и революционная деятельность народнических организаций в 1870-80-х гг.

Политика Александра III. Сущность и важнейшие мероприятия политики форсированной индустриализации С. Ю. Витте и аграрной реформы П. А. Столыпина.

Первая русская революция 1905-1907 гг: этапы, итоги. Изменения в политической системе. Манифест 1905 г. Политические партии в России: программы, тактика. Опыт думского парламентаризма в России

Вопросы:

1. Буржуазные реформы 1860-70-х гг. и их значение.

2. Политика контрреформ Александра III.

3. Особенности общественного движения в пореформенный период. Народничество.

4. Внешняя политика России второй половины XIX в.

5. Революция 1905-1907 гг.: предпосылки, основные этапы и результаты.

6. Реформы П.А. Столыпина.

1. Буржуазные реформы 1860-70-х гг. и их значение. 19 февраля 1855 г., после смерти Николая I, на престол всту­пил Александр II. Его правление (1855-1881 гг.) стало перио­дом радикальных преобразований российского общества, глав­ным из которых стало освобождение крестьян от крепостной зависимости.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал все законополо­жения о реформе и Манифест, об отмене крепостного права. Эти документы определили судьбу 23 млн. крепостных кресть­ян. Они получили личную свободу и гражданские права. Крес­тьяне за отводимые им земельные наделы (пока они их не вы­купят) должны были отбывать рабочую повинность или пла­тить деньги, поэтому назывались «временнообязанными». Раз­меры крестьянских наделов были различными по величине в разных сельскохозяйственных районах (нечернозем­ный, черноземный, степной) и составляли от 1 до 12 десятин на душу мужского пола (в среднем 3,3 десятины). За наделы крестьяне должны были выплатить своему помещику такую сумму денег, которая, будучи положена в банк под 6%, прино­сила бы ему ежегодный доход, равный дореформенному обро­ку. Крестьяне по закону должны были единовременно упла­тить помещику за свой надел около пятой части обусловлен­ной суммы (ее они могли выплачивать не деньгами, а работой на помещика). Остальную часть выплачивало государство. Но крестьяне должны были возвращать ему эту сумму (с процен­тами) ежегодными платежами в течение 49 лет.

В июне 1863 г. реформа была распространена на 2 млн. удельных крестьян, с 1866 г. – на 20 млн. государственных крестьян. Последним земля переходила без выкупа, но они были обязаны ежегодно вносить в казну «оброчную подать». Величи­на надела в государственной деревне составляла 4,8 десятин, оброчная подать удельных крестьян царской семье была преоб­разована в выкупные платежи также сроком в 49 лет.

Крестьянам надельные земли передавались не в частную (вплоть до завершения выкупных платежей), а в коллектив­ную собственность сельским обществам (такое название получи­ли традиционные общины), которые уравнительно распреде­ляли полевые земли между своими членами. Выкупные пла­тежи и все подати крестьяне обязывались платить всем миром (общиной), который их связывал «круговой порукой», т.е. коллективной ответственностью за платежи всех своих членов, в том числе несостоятельных. Крестьянин не мог отказаться от надела и уехать навсегда из своей деревни без согласия сельс­кого схода, т.е. оказывался «пленником» общины. Предпола­галось, что эта мера – временная, на 9 лет, но сохранялась вплоть до столыпинской реформы. В этих же целях крестья­нам не выдавались паспорта (исключения делались лишь по их личным заявлениям при условии оплаты всех налогов).

Крестьянская реформа была компромиссным вариантом упразднения крепостничества. Уязвимые положе­ния этой программы реформирования коренились в том, что, получив волю и землю, крестьянин не стал собственником сво­его надела и полноправным членом общества (вплоть до 1903 г. крестьяне подвергались телесным наказаниям по решению деревенского схода или местной администрации), им не было предоставлено право выбора вариантов аграрных преобразова­ний.

Сегодня трудно представить себе, какое значение имела кре­стьянская реформа для современников. Страна покончила с кре­постным рабством. Впервые преобладающая часть населения получила личную свободу и гражданские права (хотя и не в полном объеме). Эта реформа положила начало подлинно ре­волюционным по своим целям и объективному смыслу изме­нениям в социально-экономическом и политическом строе Рос­сии, открыла дорогу трансформации традиционного общества в индустриальное, дала простор развитию производительных сил, рыночных отношений. Страна вступила в новую эпоху.

Ликвидация крепостного права, которое наряду с самодер­жавием являлось главной опорной конструкцией социального строя России, его административной системы, поставила воп­рос о замене прежних институтов и механизмов управления новыми. В связи с этим необходимо было начать преобразова­ние и в других сферах общественной жизни.

В реорганизации системы государственного управления са­мыми важными шагами были земская и городская реформы. 1 января 1864 г. было утверждено «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». До этого право на самоуправ­ление в империи было предоставлено только дворянскому со­словию. Земское самоуправление учреждалось для руководства местными делами: строительство и содержание школ, дорог, больниц, богаделен, агрономической помощи. Распорядитель­ными органами земств были губернские и уездные собрания, а исполнительными — уездные и губернские управления. Выбо­ры в них производились на основе имущественного ценза: в них участвовали землевладельцы, имевшие не менее 200 десятин земли или недвижимость стоимостью от 15 тыс. рублей. Из горожан в земских выборах участвовали собственники про­мышленных и торговых заведений с годовым оборотом не ме­нее 6 тыс. рублей и владельцы недвижимости не менее, чем на 2 тыс. рублей. Для крестьян имущественный ценз не определялся, но выборы для них были не прямыми, а многоступенча­тыми. Земства избирались на три года. Председателем Земско­го собрания по должности являлся предводитель местного дво­рянства. Земства были созданы в 34 губерниях европейской части страны, их не было в ее азиатской части, в Польше, Бе­лоруссии, в Прибалтике, некоторых других районах.

В 1870 г. на аналогичных основаниях была проведена ре­форма городского самоуправления. Городские думы и управы занимались вопросами благоустройства, ведали школами и ме­дицинскими учреждениями.

Появление всесословных органов местного самоуправления, отличных от государственной бюрократической системы, во многом независимых от нее и альтернативных ей, означало начало отдаления общества от государства, важную веху на пути становления гражданского общества в России.

Судебная реформа была самым последовательным и ради­кальным преобразованием 60-х гг. XIX в. Опубликованные 20 ноября 1864 г. судебные уставы отражали последние дости­жения европейской юридической науки и практики и означали подлинную революцию в российском судопроизводстве с его административным произволом, коррупцией и инквизиторским процессом дознания. Россия получила новый суд: бессослов­ный, гласный, состязательный, с адвокатурой, выборностью мирового суда, с несменяемостью коронного, с судом присяж­ных, представленными в нем разными сословиями и соци­альными группами, включая крестьянство. На основе этой ре­формы не только был создан современный суд, но и в опреде­ленной мере установлением правовых норм в юридической сфере несколько ограничивался произвол самодержавной вла­сти, формировались начала разделения властей, рациональное правовое сознание.

В серии либеральных реформ следует отметить введение в 1863 г. нового университетского устава, обеспечивавшего авто­номию университетов. Этот устав способствовал превращению университетов в очаги свободомыслия, т.е. в один из элемен­тов гражданского общества. Вводилась выборность ректоров, деканов, профессоров. Университетский совет получил право самостоятельно решать все научные, учебные и администра­тивные вопросы. В 1864 г. был утвержден устав гимназий, провозгласивший доступность среднего образования для всех со­словий и исповеданий; было введено новое положение о все­сословных начальных народных училищах, согласно которому образованием народа совместно должны были заниматься го­сударство, церковь и общество (земские и городские органы самоуправления).

Для обороны страны в этот период назрела необходимость военной реформы. Крымская война показала отсталость рус­ской армии, которая формировалась на основе рекрутчины с продолжительностью службы в 25 лет. Важнейшие преобразо­вания в этой области были связаны с принятием 1 января 1874 г. «Устава о военной повинности», коренным образом изменив­шего систему комплектования армии. Вводилась всеобщая во­инская повинность всего мужского населения по достижении 21 года. Солдаты служили 6 лет на действительной службе и 9 лет числились в запасе (матросы соответственно 7 лет и 3 года). Это привело к созданию крупных обученных резервов при ог­раниченной численности армии в мирное время. Были уста­новлены многочисленные льготы, освобождающие от призы­ва. Срок службы значительно сокращало наличие образования (окончившие начальную школу служили 3 года, гимназию — 1,5 года, выпускники вузов – 6 месяцев). Именно в ходе этой реформы была создана система военных округов, существующая до сих пор. Военная реформа позволила значительно по­высить боеспособность армии, о чем свидетельствовал ход рус­ско-турецкой войны (1877-1878 гг.).

Реализация реформ 1860-х - начала 1870-х гг. стала заметным шагом вперед по пути превращения России в правовое государ­ство. Освобождение крестьян от крепостного ига, создание си­стемы всесословного земского самоуправления, во многом аль­тернативной государственной, установление независимости суда от исполнительной власти, провозглашение университетской автономии, цензурная реформа, переход от рекрутчины к все­общей воинской повинности за 20 лет преобразили облик стра­ны, способствовали появлению элементов гражданского обще­ства.

2. Политика контрреформ Александра III. Рассматривая правительственный курс Александра III (1881-1894), следует иметь в виду, что он вошел в историю как период «контрреформ».

Ближайшее окружение Александра III составляли наибо­лее реакционно настроенные политические и общественные деятели, среди которых особо выделялись обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев, министр внутренних дел граф Д.А. Толстой и публицист М.К. Катков.

Практическая реализация нового курса сводилась к следу­ющему:

1. Был введен институт Земских начальников (1889). Они назначались министром внутренних дел из местных дворян-помещиков и осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами: следили за соблюдением порядка, сбором податей, в случае провинностей сажали крестьян под арест, подвергали телесным наказаниям. Власть земских начальников укрепила позиции правительства на местах и прак­тически восстановила права помещиков по отношению к кре­стьянам.

2. Проведена Земская контрреформа (1890). При выборах в земства число гласных от помещиков увеличивалось в связи с уменьшением для них имущественного ценза. Для городс­ких жителей ценз, наоборот, возрастал. Список гласных, избранных от крестьян, утверждался губернатором.

3. Городовое положение (1892) исключало из состава изби­рателей приказчиков и местных торговцев, что давало преиму­щество на выборах владельцам крупной городской недвижи­мости – малочисленному в городах дворянству и крупной буржуазии. Постановления городской Думы санкционирова­лись губернским начальством, ограничивалось число заседа­ний Думы. Таким образом, городское самоуправление прак­тически было под контролем правительства.

4. Изменения консервативного характера вносились в су­дебную систему, Повышался имущественный и образователь­ный ценз для присяжных заседателей, что увеличивало дво­рянское представительство (1887). Из ведения суда присяж­ных изымались дела о «сопротивлении властям» (1889), огра­ничивалась публичность и гласность заседаний (1887).

5. По мнению правительства, от печати и образования исходила опасность устоям государства. Ужесточился адми­нистративный контроль за высшими учебными заведениями. Университетский устав 1884 г. фактически упразднил авто­номию университетов; ректор и профессора назначались пра­вительством; возрастала, почти в два раза, плата за обучение; особая инспекция осуществляла надзор за студентами. Представителям «низших» сословий затруднялась возможность получения образования. «Циркуляр о кухаркиных детях» (1887) рекомендовал не принимать в гимназию детей не из дворян­ских семей. В 1882 г. были введены «временные правила» о печати, усилившие карательную цензуру, ряд изданий был закрыт.

6. В соответствии с «Положением о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (1881) в любой части империи могло быть объявлено чрезвы­чайное положение. Местные власти получали право аресто­вывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до 5 лет в любую местность и передавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств.

7. В области культуры, идеологии, национальных отноше­ний упор делался на русскую «национальную самобытность». Ужесточались отношения к религиозному инакомыслию, ог­раничивались права лиц неправославного вероисповедания, в особенности евреев. Правительство проводило политику русификации национальных окраин.

Таким образом, в 80-90-е годы XIX в. во время правле­ния Александра III происходит отход от главных целей и прин­ципов реформаторских преобразований предыдущего перио­да. Вместе с тем сам Александр III вошел в историю как царь-Миротворец, так как был убежденным противником разре­шения международных проблем военными средствами. По своим политическим симпатиям Александр III также отличал­ся от предшественников. Он был близок к славянофильству, но лишь в той мере, в какой это не мешало ему оставаться самодержцем. Убежденный приверженец традиций, Александр III счи­тал патриархальность лучшим образом мыслей и действий для всех граждан империи. Он старался быть строгим, но спра­ведливым отцом для подданных и того же требовал от чинов­ников, военных, священников — всех, имевших власть над людьми. Его вполне устраивала известная формула С. С. Ува­рова – «православие, самодержавие, народность». Александр III был очень волевым и патриотически-настроенным человеком, что сделало его политику в целом весьма успешной, а импе­рию при нем – прочной.

3. Особенности общественного движения в пореформенный период. Народничество. Вторая половина XIX в. в духовной сфере характеризу­ется противоречивыми тенденциями. С одной стороны, во второй половине 50-х годов XIX в. (период подготовки кре­стьянской реформы) в общественно-политической жизни России наметилось сближение разных идейных направлений. С другой стороны, реализация реформы и ее итоги вызвали обострение идейно-политической борьбы, еще большее раз­межевание общества.

В пореформенный период получают окончательное офор­мление три направления в общественном движении – консер­ваторы, либералы, радикалы. Кроме того, начинается фор­мирование революционного движения.

Социальную основу консервативного направления состав­ляли реакционное дворянство, духовенство, купечество и значительная часть крестьянства. Консерватизм остался в идеологических рамках теории «официальной народности».

Во внутриполитической области консерваторы боролись за сохранение самодержавия, свертывание реформ и проведение контрреформ.

В социально-экономической – за укрепление позиций дво­рянства, сохранение помещичьего землевладения. Во внешней политике ими развивались идеи панславизма – единения славянских народов вокруг России.

В духовной сфере отстаивали принципы патриархального образа жизни, религиозности, безусловного подчинения власти.

Идеологами консерваторов были К.П. Победоносцев, Д.А. Толстой, М.И. Катков. Распространению их идей способствовали чиновничье-бюрократический аппарат, церковь и реакционная печать.

Социальную основу либерального направления составляли часть буржуазии и помещиков, интеллигенция. Они отстаивали идею общего с Западной Европой пути исторического развития. Стремились к введению конститу­ционного правления, демократических свобод, продолжения реформ и расширения прав и функций местных органов са­моуправления – земств.

Либералы стояли за эволюционный путь развития и счи­тали реформы главным методом социально-политической модернизации России. Они были готовы к сотрудничеству с самодержавной властью.

Идеологами либералов являлись ученые, публицисты, земские деятели (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, П.В. Долгоруков и др.).

Радикальное направление во второй половине XIX в. было представлено выходцами из разных слоев общества, которые стремились представлять интересы рабочих и крестьян.

В истории радикального направления второй половины XIX в. исследователи выделяют три этапа:

1) 1860-е годы – складывание революционно-демократической идеологии и создание тайных разночинских кружков.

2) 1870-е годы – оформление народнического направления и деятельность организаций революционных народников.

3) 1880-90-е годы – активизация либеральных народников и начало распространения марксизма, на основе которого были созданы первые социал-демократические группы.

Наиболее сплоченной группой противников царизма в России были революционеры-разночинцы (разночинцы – выходцы из различных сословий: духовенства, купечества, мещанства, мелких чиновников), пришедшие на смену дво­рянам – революционерам первой половины XIX в.

Родоначальниками теории «русского социализма» А.И. Гер­ценом и Н.Г. Чернышевским были сформулированы основные положения народнической идеологии. Народничество – на­правление общественной мысли и общественное движение (значительное влияние на которое оказали идеи Ш. Фурье, П.Ж. Прудона, К.А. Сен-Симона, Р. Оуэна), основанное на следующих положениях: 1) капитализм (в том числе в России) – это упадок, регресс; 2) можно сразу построить спра­ведливое общество – социализм, минуя капитализм; при этом важная роль отводилась общине (лидеры народников счита­ли общину идеалом общественного устройства).

Сторонником стихийного развития и безгосударственного устройства общества был М.А. Бакунин (1814-1976) – бунтар­ское или анархистское направление народничества. Револю­ционер европейского масштаба, деятель I Интернационала, участник революций 1848-1849 гг., он предложил модель безгосударственного социализма, которая основывалась на федерации построенных «снизу вверх» свободных организаций: рабочие ассоциации, общины, волости, области, народы. Бакунин выступал за крестьянскую революцию, к которой крестьяне якобы были готовы, необходим был только тол­чок. Расчет делался на революционную интеллигенцию, и тогда крестьянский бунт уничтожил бы самодержавие и при­вел к победе социализма.

Сторонник пропагандистского направления – П.Л. Лавров (1823-1900), преподаватель математики в военных заведе­ниях, полковник, член «Земли и воли», редактор журна­лов «Вперед!» и «Вестник «Народной воли». Он считал, что для осуществления революции нужна долгая пропаганди­стская работа, чтобы большинство народа осознало и одоб­рило принципы будущего строя и необходимость револю­ции. Однако, по его мнению, массы народа инертны. Чтобы начать революцию, нужны критически мыслящие личности, интеллигенты, мученики, о которых народ слагал бы легенды. Они должны соединить современные демократические идеи и тягу крестьян к справедливости, проложив тем самым дорогу к социальной революции.

П.Н. Ткачёв (1844-1885) – теоретик заговорщического на­правления народничества, из дворян, окончил Петербургс­кий университет, сотрудничал со многими журналами. С 1873 г. за границей издавал журнал «Набат». Как и Лавров, Ткачев подчеркивал роль активного меньшинства в революции. Но основную цель он видел не в подъеме крестьянских масс на революционную борьбу, а в захвате государственной власти сильной подпольной организацией революционеров. Лозун­гу социальной революции он противопоставил лозунг поли­тической революции, создания нового, революционного го­сударства, которое возьмет в свои руки промышленность, банки, транспорт, средства связи. Многие его идеи позднее проявились в практике народовольцев и большевиков.

Народнические кружки начала 1860-х годов вели пропаган­дистскую работу и использовали политический террор. Кру­жок Н.А. Ишутина организовал переплетную артель, швей­ную мастерскую. В 1866 г. член организации Д. В. Карако­зов совершил покушение на императора Александра II. Он был схвачен на месте преступления, а организация «ишутинцев» разгромлена.

В конце 1860-х годов бывший учитель С. Г. Нечаев (1850-1881) создал тайную организацию под символическим названием «Топор, или Народная расправа» (1869). В составленном им «Катехезисе революционера» насилие рассматривалось как главный способ достижения победы революции. Члены общества должны были во имя революции отказаться от всех моральных норм, исповедуя правило: «Цель оправдывает средства».

Идеология народничества оказала влияние на практику движения. В 1874 г. осуществляется так называемое «хож­дение в народ» для пропаганды социалистических идей и под­готовки крестьянского восстания. «Хождение в народ» пока­зало, что крестьяне не стремятся к революции. Напротив, они сами помогали арестовывать «смутьянов», «врагов царя». Часть народников такое поведение крестьян толкнуло назад, к террористической борьбе.

В 1876 г. возникает народническая организация «Земля и воля» (не следует отождествлять ее с организацией под таким же названием, созданной в 1862 г. при участии Н.Г. Черны­шевского для объединения революционных сил и подготов­ки крестьянского восстания и прекратившей свое существо­вание в 1864 г.).

В результате общего кризиса народничества и внутренних разногласий «Земля и воля» распадается на две организации – «Народную волю» (А. И. Желябов, А.Д. Михайлов, С.Л. Перовская) и «Черный передел» (Г.В. Плеханов, В.Н. Игнатов. О.В. Аптекман). После убийства Александра II (1881) народничёские организации были практически разгромлены, а идеология народничества находилась в глубоком кризисе.

Влиятельным фактором общественно-политической жиз­ни становится рабочее движение. В 70-е годы предприни­маются первые попытки создания рабочих организаций. В 1975 г. в Одессе возник «Южнороссийский союз рабочих» (ру­ководитель Е. О. Заславский), а в 1878 г. в Петербурге – «Се­верный союз русских рабочих» (В. П. Обнорский, С.Н. Халтурин). Их участники выступали за свержение самодержавия, по­литические свободы, социальное переустройство. Рабочие организации в этот период находились под сильным влия­нием народников.

В 1880-е годы рабочее движение приобретает более органи­зованный характер, начинаются массовые стачки. Наиболее значительная из них произошла в 1885 г. на текстильной фаб­рике Морозова. В 1890-е годы наблюдается новый подъем ста­чечного движения.

В результате кризиса народничества и роста рабочего дви­жения часть интеллигенции обращается к марксизму. В начале 80-х годов в эмиграции Г.В. Плеханов (1856-1918) объединил вокруг себя единомышленников (П.Б. Аксельрод, В.И. Засу.шч, Л.Г. Дейч, В.Н. Игнатов) и занялся серьезным изучением марксизма. Осенью 1883 г. в одной из швейцарс­ких газет появилось объявление о начале издания «Библиоте­ки современного социализма». С этой работы начала свою де­ятельность группа «Освобождение труда», издавшая за 20 лет своей деятельности свыше 250 произведений. Ее деятельность оказала значительное влияние на образование марксистских групп и кружков в России (Д. Благоева и М.И. Бруснева в Петербурге, Н.Е. Федосеева в Поволжье и др.)

Лидерами русского марксизма были В. И. Ульянов-Ленин, Ю.О. Мартов, А.А. Богданов. В 1895 г. был основан социал-демократический «Союз борьбы за освобождение рабочего клас­са». В 1898 г. на нелегальном съезде в Минске было поло­жено начало Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП).

4. Внешняя политика России второй половины XIX в. Во внешней политике России второй половины XIX в. можно выделить три основных направления:

1) Европейская политика России: борьба за пересмотр ито­гов Крымской войны, укрепление позиций России на Ближ­нем Востоке и Балканах.

2) Завершение процесса территориального формирования Российской империи: присоединение Средней Азии и Дальне­го Востока. Война на Кавказе.

3) Участие России в формировании военно-политических бло­ков.

Талантливый политик и дипломат А.М. Горчаков, возглавивший министерство иностранных дел в 1856 г. попытался вывести Россию из международной изоляции. После Крымской войны новая внешнеполитическая концепция была заключена им в следующую формулу – «собирание сил». Это означало, что Россия должна воспользоваться возникшими в определенный момент разногласиями между европейски­ми государствами для того, чтобы вернуть себе прежнее влияние на европейскую политику.

Россия поддержала стремление прусского канцлера О. Бисмарка к объединению германских земель. В 1870-х годах сложился «Союз трех императоров» (России, Австрии и Пруссии), кото­рый, несмотря на противоречия между сторонами, оказывал серьезное влияние на международные отношения.

После Парижского мира 1856 г. «восточный вопрос» для России не потерял своей остроты. Для достижения своих целей царское правительство использовало национально-осво­бодительную войну балканских народов против Османской им­перии (восстания в Боснии и Герцеговине 1875 г., в Болгарии 1876 г.). Борьба балканских народов с турками вызвала сочув­ствие в русском обществе (сбор пожертвований, создание славянских комитетов, закупка оружия для сербов и черно­горцев, добровольческие отряды).

Конференция европейских дипломатов, состоявшаяся в Константинополе (Стамбуле) в 1877 г., потребовала от турец­кого султана немедленных реформ для славянских провинций Турции. Султан отказался следовать указаниям конференции. Тогда Александр II издал 12 апреля 1877 г. манифест о войне Турцией (1877-1878).Основные военные действия шли на территории Болгарии.

Важнейшие сражения: на перевале Шипка, под крепостью Плевна, сражение под Шейново и др. Полный разгром Турции не устраивал Англию и Австро-Венгрию. Опасаясь большой войны с европейскими держа­вами. Россия вынуждена была оставить продвижение войск в местечке Сан-Стефано (близ Стамбула). Здесь в феврале 1878 г. был подписан предварительный мирный договор. Его условия, значительно укреплявшие позиции России на Балканах, были пересмотрены Берлинским конгрессом летом 1878 г. Тем не менее, русско-турецкая война способствовала освобождению балканских народов от османского ига. Успехи России обеспечили полную независимость Сербии, Черного­рии, а Болгарии дали возможность создать национальное го­сударство. России возвращалась Южная Бессарабия и пере­давалась Карсская область (на Кавказе).

Александр II продолжил политику территориального рас­ширения и укрепления российской империи. В 1860-70-е годы Рос­сия осуществила ряд военных экспедиций в Среднюю Азию.

В результате военных действий Кокандское, Хивинское и Бухарское ханства признали вассальную зависимость от Рос­сии. На завоеванных территориях было образовано Туркестан­ское генерал-губернаторство. К середине 1880-х годов присое­динение Средней Азии к России было закончено.

Дальневосточное направление во внешней политике России имело тенденцию к дальнейшему развитию. В январе 1855 г. между Россией и Японией был заклю­чен Симодский договор о мире и дружбе: он закреплял право России на северную часть Курильских островов; остров Са­халин объявлялся совместным владением. В 1875 г. в Пе­тербурге был подписан новый русско-японский договор, по которому остров Сахалин признавался исключительно Рос­сийским. В качестве компенсации Япония получила Ку­рильские острова.

В июне 1858 г. было заключено русско-китайское (Тяньцзиньское) соглашение, по которому Россия получила право вести с Китаем торговлю не только на суше, но и на море, посылать своих консулов в порты Китая, иметь постоянного представителя в Пекине.

По Айгуньскому (1858) и Пекинскому (1860) договорам с Китаем за Россией была закреплена территория по левому берегу реки Амур и весь Уссурийский край. При поддержке правительства началось освоение юга Дальнего Востока, где вскоре возникли города Благовещенск, Владивосток.

Именно при Александре II была продана Аляска. Испы­тывая финансовые трудности, желая заручиться поддержкой США против своего соперника Англии, не в силах сохранить экономический и политический контроль над этими террито­риями (свыше 1,5 млн. кв. км), в 1867 г. Россия уступила их США за 7,2 млн. долларов (около 14 млн. рублей).

Участие России в формировании военно-политических бло­ков. До середины 1880-х годов внешняя политика России во многом определялась принадлежностью к «Союзу трех импе­раторов» (1873) и укреплением этого союза (договоры 1881, 1884 гг.). Усиление Германии в Европе привело к охлажде­нию отношений России с союзом. В 1879-1882 гг. Германия заключила военные союзы с Австро-Венгрией и Италией – возник Тройственный союз, направленный против Франции. Активная политика Германии и Австро-Венгрии на Балканах, экономические противоречия между Россией и Германией склонили Россию к союзу с Францией. В 1892 г. между дву­мя странами подписывается секретная военная конвенция (ратифицирована в 1894 г.), направленная против Германии. Этим была заложена основа Антанты, противостоящей Тройственному Союзу. После заключения союзного договора с Францией Алек­сандр III стал именоваться в официальной литературе Мирот­ворцем.

Таким образом, вторая половина XIX в. была отмечена успехами во внешней политике: решение Балканского вопро­са, окончание войны на Кавказе, участие в формировании военно-политических блоков и освоение Средней Азии и Дальнего Востока.

5. Революция 1905-1907 гг.: предпосылки, основные этапы и результаты. В начале XX в. Россия становится узлом общественных противоречий. Главным из них явилось противоречие между потребностями прогрессивного развития страны и невозможностью его обеспечения в условиях самодержавия. Нерешенность важнейших социально-экономических, политических проблем, поражение в русско-японской войне способствовали назреванию мощного ре­волюционного движения, которое привело к первой русской революции.

Началом революции стали события 9 января 1905 г. в Петербурге. Священник Г. А. Гапон, связанный с 1902 г. с Зубатовым и с 1904г. возглавлявший Собрание фабрич­но-заводских рабочих Санкт-Петербурга, в разгар начав­шейся в декабре 1904 г. стачки столичных рабочих выд­винул идею подачи петиции Николаю II. В ней содержа­лись просьбы об улучшении быта народа и созыве Учредительного собрания (об этом пункте, впрочем, большинство рабочих не имело понятия, ибо их куда больше интересовало повышение жизненного уровня). Для по­дачи петиции было организовано шествие, о котором Гапон заранее уведомил власти. В город были стянуты войска, царь уехал в Петергоф. Утром 9 января 1905 г. рабочие с женами и детьми двинулись к Зимнему дворцу. На требование разойтись они не отреагировали, и солдаты открыли огонь, в результате чего погибло более 1 тыс. человек (по официальным данным, более 100), было ранено свыше 2 тыс. человек. Эти события получи­ли название «Кровавого воскресенья».

Весть о бессмысленной и жестокой расправе облетела страну, начались массовые стачки, кое-где произошли баррикадные бои. 4 февраля 1905 г. эсером И.П. Каляевым был убит московский генерал-губернатор великий князь Сергей Александрович. Террористы вели охоту и на других государственных деятелей. В этих условиях царь пошел на некоторые уступки, издав 18 февраля указ, в котором новому министру внутренних дел А.Г.Булыгину поручалось разработать проект о Государственной думе. Разрешалась также подача петиций. Однако это не могло уже остановить революционную волну, затронувшую и опору режима – армию. В мае 1905 г. вспыхнуло восстание на броненосце «Князь Потемкин-Таврический», матросы которого овладели кораблем и подошли к Одессе, где шла всеобщая стачка. Не решившись высадить в городе десант для поддержки рабочих, команда броненосца, когда кончились топливо и продовольствие, увела корабль в Румынию, где сдалась местным властям.

6 августа был издан царский манифест о созыве Государственной думы как законосовещательного органа («Булыгинская дума»), что уже не могло удовлетворить наиболее активную часть общества. Пиком революционного движения стала всероссийская октябрьская политическая забастовка (12-18 октября), в которой приняло участие более 2 млн. человек, причем не только рабочих, но и адвокатов, учителей, служащих. (Руководящими органами стачек становились Советы рабочих депутатов, первые из которых возникли в мае 1905 г. в Иваново–Вознесенске) Особенно опасной была забастовка работников железных дорог, грозившая парализовать работу транспорта.

Власти принимали отчаянные меры по подавлению беспорядков. По деревням рассылались карательные команды. Товарищ министра внутренних дел Д.Ф. Трепов отдал знаменитый приказ «патронов не жалеть, холостых залпов не давать». Однако силовыми методами правительство изменить ситуацию не могло, ибо значительная часть войск еще не вернулась с Дальнего Востока после войны с Японией, а некоторые воинские части были не вполне надежны.

В этих условиях С.Ю.Витте и великий князь Николай Николаевич уговорили императора пойти на серьезные уступки. Царский Манифест от 17октября 1905 г. вводил в России гражданские свободы (слова, совести, собра­ний, союзов и т, п.), объявлял о создании законодатель­ного органа – Государственной думы и Совета министров – постоянно действующего правительства. Объявлялась амнистия политзаключенных.

Манифест расколол оппозиционное движение. Либе­ралы и значительная часть эсеров и меньшевиков сочли его важной уступкой и были озабочены теперь лишь тем, как добиться реализации дарованных прав и свобод. Большевики же и часть эсеров увидели в манифесте лишь маневр царизма и считали необходимым добить само­державие с помощью вооруженного восстания. Подоб­ные настроения подогревались волнениями в армии. В но­ябре 1905 г. вспыхнуло восстание моряков Черноморского флота в Севастополе, которое по просьбе матросов воз­главил лейтенант П. П. Шмидт. На крейсере «Очаков» был поднят красный флаг. Всего в восстании приняли учас­тие экипажи 12 кораблей и 4 тыс. солдат. Однако 15-16 ноября восстание было подавлено, а Шмидт и еще 4 ру­ководителя восстания были осуждены и расстреляны. Сол­датские волнения произошли также в Варшаве, Киеве, Харькове, Ташкенте. 7 декабря 1905 г. в Москве началась новая забастовка, которая по призыву Московского сове­та рабочих депутатов 9 декабря переросла в вооруженное восстание, возглавленное большевиками и отчасти эсера­ми. (Правда, члены самого Совета накануне восстания были арестованы полицией.) Оно было заранее обречено на провал из-за явного перевеса правительства в силах и к 19 декабря подавлено с применением артиллерии.

Московское восстание дало толчок к серии аналогич­ных выступлений в Ростове-на-Дону, Новороссийске, Красноярске, Чите. В ряде случаев власть в городах, но короткое время переходила к восставшим, и роль власт­ных структур пытались взять на себя Советы. Однако все эти восстания были быстро подавлены. Правительство оказалось уже в состоянии контролировать ситуацию.

Наряду с указанными событиями происходило оформление новых политических партий. 12-18 октября в Москве состоялся учредительный съезд конституционно-демократической партии (кадетов) (с января 1906 г. к ее названию добавились слова «партия народной свободы»). Кадеты выступали за конституционную монархию с серьезным ограничением царской власти, отмену сословных привилегий, демократические свободы, решение аграрного вопроса путем отчуждения части помещичьей земли за выкуп, культурное самоопределение наций и др. Лидером кадетов был историк П.Н. Милюков. Видными деятелями партии были И.И. Петрункевич, Д.И. Шаховский, Петр и Павел Долгоруковы и т.д. Печатным органом кадетов была газета «Речь». Формально выступая за легальные методы борьбы, кадеты отказались осудить в печати совершаемые революционерами теракты, а некоторые из них давали эсерам деньги на террористическую деятельность. Кадетская партия наиболее адекватно выражала настроения большей части интеллигенции и стала крупнейшей либеральной партией России.

В ноябре 1905 г. возник Союз 17 октября (октябристы) – умеренное крыло либералов, считавшее Манифест 17 октября надежной основой для перехода к конституционному строю. Октябристы выступали за сохранение сильной, хотя и несколько ограниченной, царской власти, уравнение крестьян в правах с другими сословиями, облегчение им выхода из общины, решение аграрного вопроса с помощью заселения пустующих областей, продажи крестьянам казенных земель и лишь в самом крайнем случае – отчуждения помещичьих владений. Признанным лидером октябристов был А.И. Гучков (до октября 1906г. – наряду с Д.Н. Шиповым). По своему влиянию в обществе октябристы заметно уступали кадетам.

В ноябре 1905 г. была создана крупнейшая националистическая партия – Союз русского народа. Ее члены выступали против любого ограничения самодержавия, вообще всяких либеральных реформ и любого «чуждого» влияния, за «самодержавие, православие и народность». Эта и подобные ей организации получили название черносотенных. Лидером союза стал доктор медицины А.И. Дубровин; виднейшим деятелем черносотенного движения был В. М. Пуришкевич. Печатным органом Союза являлась газета «Русское знамя». Союз русского народа поглотил множество дру­гих националистических организаций; партийная дис­циплина в нем была слабой, во многом он держался за счет поддержки Департамента полиции. Власти потвор­ствовали еврейским погромам, волна которых прокати­лась по России после 17 октября 1905г.

Между тем царю пришлось выполнять обещания, со­державшиеся в Манифесте 17 октября. Указом от ок­тября Совет министров был превращен в постоянно дей­ствующее правительство, призванное помимо прочего предварительно обсуждать законопроекты, вносимые в Государственную думу. Председатель Совета назначался царем и был ответствен только перед ним. До апреля 1906 г. им был С. Ю. Витте, до июля 1906 г. – И, Л. Горемыкин, до сентября 1911 г. – П. А. Столыпин, до января 1914 г.– В. Н. Коковцов.

11 декабря 1905 г. был утвержден избирательный закон, установивший 4 курии для выборов в Думу – землевла­дельческую, городскую, крестьянскую и рабочую. Выбо­ры были мностепенными, непрямыми и неравными: 1 вы­борщик приходился на 2000 землевладельцев, 4000 горо­жан, 30 тыс. крестьян и 90 тыс. рабочих. Правда, и в этом случае более 40 % депутатов Думы избирались крестьянами, которые в силу своего монархизма считались опо­рой трона.

В феврале–апреле 1906 г. были утверждены законы, регламентировавшие деятельность Государственной думы и Государственного совета, а также новая редакция «Ос­новных государственных законов» (ОГЗ). Срок деятель­ности Думы устанавливался в 5 лет, но царь мог распус­тить ее досрочно и назначить новые выборы. Ни один закон не мог быть принят без согласия Думы и Государ­ственного совета. В ведении Думы находилось и приня­тие бюджета. Она выполняла функцию нижней палаты парламента, Государственный совет – верхней. Законо­проект, утвержденный Думой, мог быть отклонен Госу­дарственным советом, а законопроект, утвержденный обеими палатами, мог отклонить царь (что он делал крайне редко). Согласно 87-й статье ОГЗ, император мог распустить Думу и принять закон в промежутке между ее созывами, но позднее такой закон все равно нуждался в утверждении Думы.

В марте-апреле 1906 г. прошли выборы в Государственную думу, победу на которых одержали кадеты – 161 место (1/3 общего числа депутатов). 107 мест получила крестьянская трудовая группа, 63 – автономисты (поляки, украинцы, мусульмане и др.). Всего 13 мест досталось октябристам. Черносотенцы в Думу не прошли. Большевики, эсеры, большинство меньшевиков, Всероссийский крестьянский союз бойкотировали выборы, надеясь сорвать их. Однако выборы состоялись благодаря активному участию в них крестьян, полагавших что через Думу удастся провести закон о разделе помещичьей земли.

27 апреля I Дума начала свою работу. Ее председателем стал кадет С.А. Муромцев. Кадеты, вместе с которыми голосовало более 100 депутатов от других фракций и беспартийных, фактически руководили работой Думы. В центре обсуждения стоял аграрный вопрос. Они предлагали принудительное отчуждение части помещичьих земель за выкуп, трудовики (крупнейшая из крестьянских фракций) – бесплатную передачу земли в распоряжение общин. Однако 13 мая 1906 г. правительство выступило с декларацией о недопустимости отчуждения помещичьей земли. Это вызвало разочарование крестьянства. Дума выразила полное недоверие правительству. Министры в отставку не ушли, но 8 июля председателем Совета министров был назначен министр внутренних дел П.А. Столыпин. 9 июля Дума была распущена. Около 230 депутатов, кадетов и трудовиков, не признали ее роспуска и провели в Выборге два заседания, на которых приняли Выборгское воззвание, призывая не платить налогов, не давать солдат в армию, не признавать займов правительства до созыва новой Думы.

Обстановка в стране все еще оставалась накаленной. Волнениями на аграрной почве были охвачены 32 губернии. Продолжались террористические акты против губернаторов, начальников тюрем, прокуроров, простых полицейских, жертвами которых подчас становились случайные люди. Так, 12 августа эсеры-максималисты заб­росали бомбами дачу Столыпина, убив 27 человек. 17 июля вспыхнуло восстание солдат и матросов в крепости Свеаборг, 19 июля – в Ревеле и Кронштадте. Восстание уда­лось подавить, но оно лишний раз показало, сколь нена­дежной становится опора власти - вооруженные силы. В августе для борьбы с революционерами были введены военно-полевые суды, рассматривавшие дела в ускорен­ном порядке, что создавало почву для злоупотреблений и вызвало озлобление общественности. Однако в целом революция пошла на убыль.

Вскоре начались выборы во II Думу. Правительство пыталось оттеснить от выборов беднейшее крестьянство, запретило рабочим избираться по городской курии и т.д. С другой стороны, социал-демократы и эсеры приняли участие в выборах и получили 65 и 37 мест соответственно. Всего левые партии получили 222 мандата. Кадетам досталось лишь 106 мест. Зато депутатами стали 54 чер­носотенца и октябриста.

II Государственная дума открылась 20 февраля 1907г. Ее председателем стал правый кадет Ф. А. Головин. Об­суждались аграрная и продовольственная проблемы, го­сударственный бюджет, вопрос об отмене военно-поле­вых судов и др. Кадеты призывали «беречь Думу» и про­являть умеренность, чтобы не давать повода для ее роспуска. Они также надеялись на получение некоторых министерских портфелей (в 1906г. с ними велись подоб­ные переговоры). Однако эта умеренность проявлялась лишь в том, что кадеты старались воздерживаться от рез­кой критики властей, сотрудничать же с правительством и они, и II Дума в целом все равно не желали. Министер­ство внутренних дел втайне подготовило проект нового избирательного закона. 1 июня 1907 г. Столыпин потре­бовал отстранить от работы в Думе 55 депутатов – соци­ал-демократов, а 16 из них лишить депутатской непри­косновенности по обвинению в антиправительственном заговоре (обвинение зиждилось на сфабрикованных по­лицией материалах).

3 июня 1907г. Дума была распущена, а правительство издало новый избирательный закон. Это было сделано в нарушение ОГЗ, ибо любой закон требовал утверждения его Думой, и фактически являло собою государственный переворот. Третьеиюньский переворот считается окончанием революции 1905 – 1907 гг.

Первая русская революция в России потерпела поражение. Однако она способствовала рождению в России парламентаризма; созданию новых общественных структур – Советов рабочих депутатов, появлению многочисленных об­щественных организаций, в том числе профсоюзов; становлению многопартий­ной системы; либерализации политики правительства в крестьянском вопросе, уменьшению политического бесправия народа. Революция показала острую потребность проведения реформ в России.

6. Реформы П.А. Столыпина. Проведение реформ связано с именем П.А. Столыпина, провозгласившего принцип: «сначала успокоение, а потом реформы». В таком духе и была выдержана правительственная программа, опубликованная 24 августа 1906 г. именно тогда были введены военно-полевые суды: закрывались оппозиционные газеты и журналы, разгонялись профсоюзы, связанные с революционерами. Число осужденных на смерть, тюрьму или каторгу достигло 26 тыс. человек – по сравнению с предыдущими временами цифра весьма значительна.

Вместе с тем начались реформы, призванные смягчить аграрную проблему и укрепить пошатнувшийся авторитет самодержавия среди крестьян. Еще 3 ноября 1905 г. были сокращены вдвое с 1 января 1906 г., а с 1 января 1907 г. отменены выкупные платежи с крестьян, предусмотренные при отмене крепостного права. Указ от 5 октября 1906 г. отменил для крестьян телесные наказания по приговору волостных судов и позволил им выбирать место жительства без разрешения общины. 9 ноября 1906 г., еще до созыва II Думы, пользуясь тем, что революционное движение пошло на спад, Столыпин царским указом провел закон, дававший крестьянам право на выход из общины при сохранении за ними причитающейся им доли общинной земли. Принадлежащие ему наделы могли быть сведены в один участок. Если при этом вышедший из общины крестьянин сохранял свой двор в деревне, его участок назывался отрубом, если выселялся – хутором. Осуществление указа возлагалось на землеустроительные комиссии. Указ был рассчитан на создание эффективных индивидуальных хозяйств, чьи владельцы стали бы опорой власти. Этим предполагалось изнутри подорвать общину, которая задерживала развитие сельского хозяйства и сплачивала крестьян во время волнений. Указ был отклонен II Думой и утвержден III Думой лишь 14 июня 1910 г.

Важнейшим аспектом столыпинских реформ стала переселенческая политика. Еще 9 марта 1906г. была вве­дена свобода переселения. Реализация же этого решения легла на правительство Столыпина. Переселенцы полу­чали денежное пособие, надолго освобождались от нало­гов и воинской повинности.

Для смягчения малоземелья Крестьянскому банку была передана часть государственных и удельных (принадле­жащих царской семье) земель, которые предполагалось продавать крестьянам. Банк также продавал крестьянам на льготных условиях земли, купленные у помещиков.

Столыпинские реформы оказали заметное воздействие на жизнь деревни. В 1906-1916 гг. из общин, в которых на 1906 г. состояло 9,5 млн. хозяйств, вышло 2,5 млн. крес­тьянских хозяйств (всего их в стране было 12,3 млн.). При этом подавляющее большинство вышедших из общины не создавало хуторских или отрубных хозяйств. Обычно это были зажиточные крестьяне (кулаки) и бедняки, ко­торые чаще всего продавали землю и уходили в город.

В 1906-1914гг. переселилось более 3 млн. крестьян (в основном в Сибирь и Туркестан). Благодаря притоку пе­реселенцев ускорилось освоение Сибири. Сельское хо­зяйство заметно интенсифицировалось, о чем говорит возросший спрос на сельскохозяйственные машины, увеличилась его товарность. Крестьяне создавали коопера­тивы – производственные союзы, основанные на груп­повой собственности на средства производства. На долю кооперативов приходилась значительная часть производ­ства масла, пшеницы, шерсти. Это позволило снизить цены на сельскохозяйственную продукцию.

Однако снять напряженность в деревне столыпинские реформы не смогли. Многие крестьяне, вышедшие из общин и успешно развивавшие свое хозяйство, станови­лись жертвами поджогов со стороны менее удачливых односельчан. Другие покидали общину под давлением землеустроительных комиссий. Дело переселения крес­тьян было организовано плохо, из-за чего четверть пере­селенцев не получили земли на новом месте и арендовали ее у местных жителей, а около 500 тыс. человек возврати­лись обратно, причем в своих родных местах им не вер­нули дворы и наделы. Наконец, крестьяне не получили помещичьей земли, что было их главным и непремен­ным требованием. Проблема малоземелья так и не была решена. Сам Столыпин отлично осознавал, что в долж­ной мере результаты его преобразований могут сказаться очень нескоро, и говорил: «Дайте государству двадцать лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете ны­нешней России». Однако рассчитывать на такие сроки не приходилось, так как надвигались Первая мировая война и ускоренная ею новая революция, уничтожившая весь прежний порядок.

Со временем влияние самого Столыпина стало падать. В верхах многие завидовали ему, считали его реформы чрезмерными. Николай II также начал тяготиться самостоятельным и деятельным премьером, которым к тому же были недовольны многие «приятные» царю люди. В отставке Столыпина никто уже не сомневался, но в сентяб­ре 1911 г. он был убит связанным с эсерами агентом ох­ранки Мордкой Богровым.

Поиск по сайту: