Восстановление и развитие народного хозяйства

За годы Великой Отече­ственной войны Советский Союз понес не только величайшие людские потери но и огромный материальный урон, который составил астрономическую сумму около 3 триллионов руб. Уже в 1945 г. перед страной с населением в 160 млн. человек встала небывало сложная задача: в кратчайшие сроки восстановить разрушенное вой­ной хозяйство, возродить экономику ранее оккупированных террито­рий, быстрыми темпами перепрофилировать промышленное производство на работу в условиях мирного времени.

Прежде всего, необходимо было провести демобилизацию ог­ромной действующей армии, которая насчитывала к концу войны 11,4 млн. человек. В связи с этим 23 июня 1945 г. был принят Закон о демобилизации тринадцати возрастов личного состава советских Вооруженных Сил. Процесс демобилизации завершился в основном в 1948 г. Всего из армии было уволено 8,5 млн. человек.

Одновременно проводилась репатриация советских граждан, оказавшихся в фашистском плену или угнанных на работы в Германию. К концу 1945 г. в СССР возвратилось свыше 5,2 млн. человек, многие из которых стали так называемыми спецпересе­ленцами, или «пораженными в правах».

4 сентября 1945 г. в стране было отменено чрезвычайное военное положение, возобновлены отпуска, восстановлен 8-часовой рабочий день. Большинство демобилизованных военнослужащих на­правлялось на восстановление крупнейших промышленных объек­тов, а также в сельское хозяйство – колхозы, совхозы и МТС, где количество трудоспособных работников в 1946 г. было на 30% ниже довоенного уровня, а валовое производство упало на 40%.

Переход от военной экономики к мирной был чрезвычайно сложным процессом. Он требовал определения новых народно-хо­зяйственных пропорций, перевода предприятий на выпуск продук­ции народного потребления, который был совершенно свернут в годы войны, перераспределения материальных, финансовых и люд­ских ресурсов между отраслями хозяйства и экономическими рай­онами с учетом возникших в период войны совершенно новых промышленных районов на Урале, в Сибири и в Средней Азии. 18 марта 1946 г. первая сессия Верховного Совета СССР утвердила план четвертой пятилетки. По плану, к концу пятилетки намечалось увеличить общий объем промышленной продукции по сравнению с предвоенным 1940 г. на 48 %, в том числе в освобожденных районах – на 15 %, продукции сельского хозяйства – на 27 %, производи­тельность труда – на 36 % и национальный доход – на 38 %. Задача пятилетки состояла в том, чтобы не только восстановить разрушенное войной хозяйство, но и провести конверсию, то есть перевести промышлен­ность на выпуск мирной продукции. При этом призна­валась нецелесообразной реэвакуация большинства промышленных предприятий из восточных районов, где они заново сложились и окрепли за годы войны и имели топливно-сырьевую базу и налаженные кооперативные связи. Пятилетним планом предусматривалось ускорен­ное развитие Востока страны и повышение его доли в производстве металла и добычи нефти.

Труднейшие задачи по восстановлению экономи­ки Советский Союз решал за счет внутренних ресур­сов и внешних поступлений. Общий объем капитало­вложений в народное хозяйство в соответствии с пяти­летним планом должен был составить 250 млрд рублей (в ценах тех лет), из них около 115 млрд. рублей выде­лялось на восстановление и развитие районов, постра­давших от немецко-фашистской оккупации.

Определенную роль в обеспечении восстановле­ния и реконструкции экономики СССР сыграли репа­рации, которые наша страна получала из Германии, Венгрии, Манчжурии, Румынии и Финляндии обору­дованием, техническими материалами и документаци­ей. По некоторым подсчетам, в четвертой пятилетке репарации обеспечивали примерно половину поставок оборудования для объектов капитального строитель­ства в промышленности.

Основным условием успехов в восстановлении народного хозяйства в послевоенные годы явился труд советских людей. Радость Победы, надежда на лучшую жизнь придавали людям уверенность и силу. Они тру­дились, вручную разбирая завалы, преодолевая голод, холод и нужду. Основная тяжесть работ легла на жен­ские плечи. Инженеры, технологи, конструкторы стре­мились восстанавливать производство на новой техно­логической базе, постоянно что-то придумывая и изоб­ретая. Они работали не ради денег, а по велению сердца, долга и совести.

Внутри трудовых коллективов рождались многочис­ленные почины, что было проявлением трудового по­рыва и энтузиазма, желанием быстрее поднять страну. Среди них были движение за досрочное выполне­ние пятилетки, экономию и бережливость, высокое качество выпускаемой продукции, совершенствование технологии и комплексное повышение технико-эконо­мических показателей. Каждый честный работник ощущал себя участником большого и очень важного дела. Конечно, было немало и минусов в этом процес­се. Зачастую очередной почин за увеличение норм выработки оборачивался фактическим пересмотром этих норм, а передовикам производства создавались «тепличные условия» с тем, чтобы они постоянно пе­ревыполняли нормы и были «маяками» для всех осталь­ных рабочих.

Всего в годы четвертой пятилетки (1946-1950) было восстановлено и построено вновь около 6200 крупных промышленных предприя­тий, на 25% поднялась производительность труда в промышленно­сти по сравнению с предвоенным 1940 г. В целом по стране довоенный уровень промышленного производства был достигнут в 1948 г., а в 1950 г. превзойден на 73%. Одновременно происходило техническое перевооружение восстанавливаемых предприятий, в ос­новном за счет трофейного оборудования и оборудования, получен­ного из Германии согласно репарациям. В результате достаточно быстро была восстановлена металлургическая и топливно-энергети­ческая база страны. Восстановление разрушенных в годы войны предприятий было в основном закончено к 1951 г. В 1949 г. мощность тракторного парка сельского хозяйства превзошла довоенный уровень.

К концу четвертой пятилетки были восстановлены важнейшие отрасли земледелия, а его валовая продукция в 1950 г. составила 97% от довоенного уровня. Мяса, молока, шерсти и яиц было произведено больше, чем до войны. Достигнуто это было в значи­тельной степени за счет очередного ограбления крестьянства, ко­торое было обложено огромнейшими налогами, а плановые государственные закупки производились по ценам, значительно ниже себестоимости.

К 1950 г. в основном был восстановлен железнодорожный транс­порт, но сооружение новых железнодорожных магистралей, в том числе такой крупной, как Южносибирская, шло очень медленно.

В послевоенные годы несколько вырос уровень жизни советских людей в городах. В декабре 1947 г. отменена карточная система на продовольственные и промышленные товары. Одновременно была проведена денежная реформа, произведен обмен старых денег на новые из расчета 10 руб. старых денег на 1 руб. новых. Реформа оздоровила финансовую систему, но отрицательно сказалась на благосостоянии широких слоев населения. После 1947 г. происхо­дило понижение розничных цен в городах. В 1947—1950 гг. они снижались пять раз. В 1950 г. они были на 43% ниже, чем в 1947 г. Росли и общественные фонды потребления, в том числе суммы отчислений на социальное страхование, пособия одиноким и мно­годетным матерям, стипендии учащимся. Все это достигалось в основном за счет выкачивания все новых и новых средств из деревни, жители которой влачили нищенское существование. Времен­ное показное увеличение благосостояния в городах было достигнуто за счет разорения деревни, после чего сельскохозяйственные кризисы в, СССР приобрели перманентный характер.

Внутриполитическая жизнь страны. 1945-1953 гг. Переход к мирному строительству потребовал реформации органов госуправления. В сентябре 1945 г. упраздняется Государственный коми­тет обороны (ГКО), функции которого передаются Совету Народных Комиссаров СССР. Был ликвидирован также ряд отделов исполкомов местных Советов (отдел по учету и рас­пределению рабочей силы, бюро продовольственных и пром­товарных карточек и т.д.). В марте 1946 г. СНК СССР был переименован в Совет Министров СССР, СНК союзных и автономных республик — в Советы Министров соответству­ющих уровней, а наркоматы — в министерства.

За годы войны значительно усилилось влияние партийных органов на все стороны жизни. Широко практиковалось на­значение на выборные должности, что приводило к факти­ческому отстранению Советов от выполнения их государствен­ных функций. В 1947 г. проведены выборы в Верховные Советы союзных и автономных республик, в конце 1947 – начале 1948 гг. – очередные выборы в местные Советы. В марте 1950 г. в связи с истечением установленного Кон­ституцией СССР срока полномочий Верховного Совета СССР второго созыва состоялись очередные выборы в высший орган власти.

В феврале 1947 г. были созданы постоянные Комиссии законодательных предложений Совета Союза и Совета Националь­ностей Верховного Совета СССР второго созыва. На эти ко­миссии возлагалась задача предварительного рассмотрения и подготовки законопроектов для сессий Верховного Совета.

Изменение ситуации в стране привело к необходимо­сти некоторой реорганизации государственного аппара­та. В 1947 г. Государственная плановая комиссия Совета Министров СССР была преобразована в Государственный плановый комитет Совета Министров СССР, в задачи ко­торого входили планирование, учет и контроль за выпол­нением народнохозяйственных планов.

Также были созданы Государственный комитет по снабже­нию народного хозяйства Совета министров СССР и Государ­ственный комитет по внедрению новой техники в народное хо­зяйство Совета министров СССР.

Завершение Великой Отечественной войны оказало значи­тельное влияние на общественно-политическое развитие об­щества.

Перенеся неимоверные тяготы военного времени, населе­ние ожидало улучшения условий труда и быта, положительных перемен в обществе, смягчения политического режима. Как и в прежние годы, у большинства эти надежды были связаны с именем И.В. Сталина. По окончании войны И.В. Сталин был освобожден от обязанностей наркома обороны, но сохранил за собой пост председателя Совнаркома. Он продолжал ос­таваться членом Политбюро и Оргбюро ЦК ВКП(б). Возрос­ший за годы войны авторитет И.В. Сталина поддерживался всей системой административно-бюрократического и идеоло­гического аппарата.

Решение задач восстановительного периода осуществлялось в условиях сложившейся в предшествующие годы командно-бюрократической системы. Разработка всех законодательных актов и постановлений, формально утверждаемых затем Вер­ховным Советом СССР, велась в высших партийных инстан­циях. Руководство всеми сферами жизни общества сосредо­точилось в Секретариате ЦК партии. Здесь определялись пла­ны деятельности Верховного Совета, рассматривались канди­датуры на должности министров и их заместителей, утверж­дался высший командный состав Вооруженных Сил СССР. Большинство вопросов хозяйственного строительства рассмат­ривалось на партийно-хозяйственных активах. Постановления ЦК ВКП(б) обязывали первичные партийные организации контролировать работу администрации промышленных пред­приятий и колхозов, вскрывать «ошибки и промахи хозяй­ственных руководителей».

С началом «холодной войны» резко ужесточилась внутрен­няя политика СССР. Обстановка «военного лагеря», «осажден­ной крепости» требовала, наряду борьбы с внешним врагом, наличие «внутреннего врага», «агента мирового империализма».

Во второй половине 40-х гг. возобновились репрессии про­тив врагов советской власти. Наиболее крупным было «Ленин­градское дело» (1948 г.), когда были арестованы и тайно рас­стреляны такие видные деятели, как председатель Госплана Н. Вознесенский, секретарь ЦК КПСС А. Кузнецов, Предсовмина РСФСР М. Родионов, глава Ленинградской партийной организации П. Попков и др.

Но послевоенные репрессии не достигли масштаба 1930-х гг., не было также громких показательных процессов. Следует учи­тывать, что только в национальных формированиях из числа народов СССР в годы войны на стороне гитлеровской Герма­нии воевало от 1,2 до 1,6 млн. человек. Так что большое коли­чество репрессированных за сотрудничество с врагом — впол­не объяснимо. Были репрессированы бывшие военнопленные (приказом Главкома Сталина все попавшие в плен попадали в разряд предателей Родины). Война и тяжелая послевоенная си­туация в стране привели к колоссальному росту уголовной пре­ступности. В целом к январю 1953 г. в ГУЛАГе содержалось 2468 543 заключенных.

Летом 1946 г. было начато широкое наступление против капиталистической идеологии, частнособственнической психоло­гии в области культуры. Первыми объектами идеологической критики стали литература, кинематограф, театр. 14 августа 1946 г. ЦК КПСС подверг критике журналы «Звезда» и «Ле­нинград» – первый получил выговор, второй был закрыт. По­водом послужили публикации произведений поэтессы А. Ах­матовой и писателя-сатирика М. Зощенко. Журналы обвиня­лись в том, что стали проводниками «идеологии, чуждой духу партии». Собрание Союза писателей исключило А. Ахматову и М. Зощенко из рядов этой организации.

4 сентября новое постановление ЦК подвергло критике ряд «безыдейных» фильмов (фильм «Большая жизнь», рас­сказывавший о жизни шахтеров Донбасса; фильм «Адмирал Нахимов» В. Пудовкина, вторую серию «Ивана Грозного» С. Эй­зенштейна). В нем говорилось о том, что литература и искусство должны быть «поставлены на службу коммунистического вос­питания масс», в них должен последовательно проводиться принцип «социалистического реализма», пропаганды коммуни­стической идеологии.

С конца 1948 г. идеологическая кампания была направлена на усиление патриотического воспитания. Основой стала «борьба с низкопоклонством» перед Западом. Началась публикация ста­тей, утверждавшая первенство русских в различных областях знаний, литературе, искусстве. Технологию производства ста­ли разработали не Бессемер, Мартен и Сименс, а русский Чер­нов; электрическую лампочку изобрел не Эдисон, а Лодыгин; паровоз не Стефенсон, а отец и сын Черепановы и т. д. Любое изобретение, от велосипеда до самолета, объявлялось детищем русских талантов.

Очередная волна антисемитизма вызвала фабрикацию пос­леднего процесса сталинского периода – «дела врачей». Были арестованы врачи, работавшие в кремлевской больнице и обви­ненные в «плохом лечении» А.С. Щербакова, умершего от бо­лезни сердца в мае 1945 г., А.А. Жданова и ряда представителей братских компаний.

Таким образом, в послевоенные годы продолжается дальнейшее развитие командно-административной системы и репрессивной политики, ужесточение режима в общественной и культурных областях.

В области внешней политики геополитическая структура мира в результате поражения Германии и ее союзников приобрела новые центры влияния, мир становился все более биполярным. В расстановке сил главная роль принадлежала теперь Соеди­ненным Штатам Америки и Советскому Союзу. Международное положение СССР после войны, в которой он победил ценой больших потерь, было противоречивым.

С окончанием Отечественной войны произошли изменения во взаимоотношениях СССР с бывшими союзниками по ан­тигитлеровской коалиции. «Холодная война» – такое назва­ние получил внешнеполитический курс, проводимый обеи­ми сторонами в отношении друг друга в период второй поло­вины 1940-х - начала 1990-х годов. Он характеризовался прежде всего враждебными политическими акциями сторон. Для решения международных проблем использовались силовые приемы.

Началом холодной войны принято считать речь У. Черчил­ля в Фултоне в марте 1946 г., где он говорил о коммунисти­ческой угрозе. В феврале 1947 г. в послании Конгрессу пре­зидент США Г. Трумэн развернул программу мер по спасе­нию Европы от советской экспансии: экономическая помощь, образование военно-политического союза под эгидой США, размещение военных баз США вблизи советских границ; под­держка внутренних оппозиций в странах Восточной Европы; в случае необходимости — использование вооруженных сил против СССР и т.д.

Конфронтация сторон отчетливо проявилась в 1947 г. в связи с выдвинутым США планом Маршалла (разработана госсекретарем США Дж. Маршаллом). Программа предус­матривала оказание экономической помощи европейским странам, пострадавшим в годы второй мировой войны. Для участия в конференции по этому поводу были приглашены СССР и страны народной демократии. Советское правитель­ство расценило план Маршалла как оружие антисоветской политики и отказалось от участия в конференции. По его настоянию об отказе участвовать в плане Маршалла заявили и приглашенные на конференцию страны Восточной Европы.

Одной из форм проявления «холодной войны» стало формирование политических и военно-политических блоков. В 1949 г. был создан Североатлантический союз (НАТО). В его состав вошли США, Канада и несколько государств Западной Европы. Спустя два года состоялось подписание военно-политического союза между США, Австралией и Новой Зеландией. Образование этих блоков способствовало укреплению позиций США в разных регионах мира.

Противостояние двух блоков государств проявилось в це­лом ряде кризисных ситуаций, особенно острой была конф­ронтация по германскому вопросу. Мирная конференциях в Париже (1946 г.) закончилась неудачно, не привела бывших союзников к согласию по проблеме воссоединения Германии. Целый ряд последующих акций обеих сторон вел лишь к расколу Германии: западные страны отказывались признать точ­ную границу Германии по рекам Одеру и Нейсе, СССР в своей зоне оккупации проводил социально-экономические преобразования (национализация промышленности, аграрная реформа) по советскому образцу; западные державы прове­ли выборы в западногерманское учредительное собрание и ввели в обращение новую денежную единицу, СССР устано­вил транспортную блокаду Западного Берлина (1948). В ре­зультате в 1949 г. образовались два германских государства – ФРГ и ГДР. В начале 50-х годов германский вопрос вновь обострился в связи с перевооружением ФРГ и попытками вступления ее в НАТО.

Лекция 11. СССР В 1953-1991 ГГ.: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Реформаторские поиски в советском руководстве. Н. С. Хрущев. «Оттепель» в духовной сфере. Значение XX и XXI съездов КПСС. Непоследовательность и волюнтаризм в решении задач модернизации СССР. Изменения в теории и практике советской внешней политики. Карибский кризис 1962 г.

Смена власти и политического курса в 1964 г. Предпосылки и пределы экономических реформ 1965 г. Власть и общество в 1964-1984 гг. Конституция 1977 г. Причины политики ограничений и запретов в культурной жизни СССР. Диссидентское движение. Политика разрядки. Хельсинские договоренности 1975 г. Ввод ограниченного воинского контингента в Афганистан и новый виток «холодной войны.

Причины и цели перестройки. Гласность. Эволюция взглядов политического руководства на стратегию реформ. Реформирование политической и избирательной системы. Создание многопартийности. Изменение роли и места КПСС в обществе. Введение президентской формы правления. М.С. Горбачев. «Новое политическое мышление» и изменение геополитического положения СССР.

Кризис государственности, «парад суверенитетов» и «война законов». ГКЧП и распад СССР. Образование СНГ.

План:

1. Социально-экономические и политические преобразования Н.С.Хрущева.

2. Особенности экономического, политического и духовного развития в середине 1960- середине 1980-х гг.

3. Достижения и просчеты внешней политики в 1950- первой половине 1980-х гг.

4. Поиски путей «совершенствования социализма»: изменения в экономической, социальной, политической сферах.

5. Политика «нового мышления» в международных отношениях.

6. Обострение национальных проблем. Распад СССР.

Поиск по сайту: