Воздействие фискальной политики

Экономический механизмвоздействия и последствия стимулирующей фискальной политики можно показатькак на графике Кейнсианского креста (рис. 6.5.3, а), так и на модели IS-LM (рис.6.5.3, б). Если первоначально экономика находится в точке А, и правительствоувеличило государственные закупки товаров и услуг на величину ΔG, то на графикеэто соответствует сдвигу кривой совокупных планируемых расходов Ep1 вверх доEp2 на расстояние ΔG, а кривой IS1 - вправо до IS2 на расстояние КАΔG. При ставкепроцента R1 это ведет к росту дохода от Y1 до Y3, что соответствует полному

эффекту мультипликатора стимулирующей фискальной политики (точка С)1. Болеевысокий уровень дохода на товарном рынке (Y3) ведет к росту трансакционного ипоэтому общего спроса на деньги. Так как предложение денег не меняется,превышение спроса на деньги над их предложением приведет к росту ставкипроцента (от R1 до R2).

Tочка С является гипотетической. Экономика в нее не приходит, поскольку сразукак только начинает расти ставка процента на денежном рынке, начинают сокращатьсячувствительные к ее изменению автономные расходы и движение происходит из точки А в точкуВ.

Рис.7.5.3. Механизм действия эффекта вытеснения

а) в модели Кейнсианского креста; б) в модели IS-LM

Экономический механизм повышения ставки процента в результатепроведения стимулирующей фискальной политики можно объяснить двумяспособами:

· с помощью кейнсианской теории предпочтения ликвидности, котораяобъясняет изменение ставки процента изменением структуры финансовогопортфеля:

МD ↑⇒ ВS ↑⇒ PB ↓⇒ R ↑

· исходя из принципов финансирования дефицита государственного бюджета, которое в развитых странах происходит за счет выпускагосударственных облигаций (внутренний займ) и продажи их на открытом рынке,что увеличивает предложение облигаций (ВS) на рынке ценных бумаг, снижает ихцену (PB) и увеличивает ставку процента (R):

ВS ↑⇒ PB ↓ ⇒ R ↑

Рост ставки процента служит причиной сокращения части чувствительных кизменению ставки процента совокупных планируемых автономных расходов (А) и,следовательно, совокупного дохода (от Y3 до Y2):

R ↑ ⇒ А ↓ ⇒ Y ↓Процесс происходит до тех пор, пока не достигается совместное равновесиена товарном и денежном рынках при уровне дохода Y2 и ставке процента R2 (точкаВ).

Таким образом, меры стимулирующей фискальной политики увеличивают уровень дохода, но не на полную величину мультипликатора. Это происходит из-зароста ставки процента от R1 до R2, что, с одной стороны, обеспечивает равновесиеденежного рынка, но, с другой стороны, вытесняет часть чувствительных кизменению ставки процента планируемых автономных расходов и поэтомууменьшает стимулирующий эффект фискальной политики. В результатефискального импульса доход увеличивается не до Y3, а только до Y2 (рис.6.5.3,а).

Рост дохода от Y1 до Y2 носит название эффекта дохода (income effect)стимулирующей фискальной политики. Величина дохода, который не был получениз-за роста ставки процента (Y2 - Y3) называется эффектом вытеснения (crowdingouteffect).Эффект вытеснения представляет собой воздействие, которое оказываютмеры стимулирующей фискальной политики на сокращение величины автономныхпланируемых расходов частного сектора, и показывает величину дохода, которыйбыл недополучен (вытеснен) в результате такого сокращения.

Эффект дохода стимулирующей фискальной политики равен разницемежду эффектом мультипликатора и эффектом вытеснения.Вытеснение отсутствует, если сдвиг кривой IS, обусловленныйпроведением стимулирующей фискальной политики, не ведет к росту ставкипроцента, т.е. когда кривая LM горизонтальна и действует только эффектмультипликатора.

Вытеснение может быть частичным или полным. Если в ответ настимулирующую фискальную политику уровень дохода растет, то вытеснениечастичное (эффект мультипликатора превышает эффект вытеснения). Есливеличина дохода не меняется, то вытеснение полное (эффект мультипликатораравен эффекту вытеснения), что имеет место, когда кривая LM вертикальна.

Эффект вытеснения считается основным недостатком стимулирующейфискальной политики. Чем больше вытеснение, тем на меньшую величину растетдоход в результате фискального импульса и тем менее эффективна фискальнаяполитика.В открытой экономике внутренний эффект вытеснения дополняетсявнешним эффектом вытеснения, который называется эффектом чистогоэкспорта. Рост ставки процента (R) в стране ведет к увеличению доходностифинансовых активов страны, что способствует притоку в страну иностранногокапитала и поэтому росту спроса на национальную валюту (D). Это, в своюочередь, повышает валютный курс национальной денежной единицы (e) и делаетнациональные товары относительно более дорогими, а иностранные – относительноболее дешевыми. В результате экспорт (Ex) сокращается, а импорт (Im)увеличивается, что в итоге уменьшает чистый экспорт (Xn), являющийся частьюсовокупных автономных расходов (A). Доход (Y) мультипликативно сокращается.

R ↑⇒ D ↑⇒ e ↑⇒ Ex ↓; Im ↑⇒ Xn ↓⇒ A ↓⇒ Y ↓

Величина эффекта дохода, определяющего эффективность стимулирующейфискальной политики, т.е. степень воздействия последней на экономику, зависит отчувствительности автономных расходов к ставке процента, чувствительностейспроса на деньги к доходу и к ставке процента и величины мультипликатораавтономных расходов, что графически отображается наклонами кривых IS и LM(рис.6.5.4).

Предположим, что на всех трех графиках величина изменениягосударственных закупок ΔG и величина мультипликатора расходов КА одинаковые,поэтому кривая IS сдвигается на одинаковое расстояние, равное КА ×ΔG. Нарис.6.5.4,а и 6.5.4,б наклон кривой LM одинаковый, а наклоны кривой IS разные.Эффект дохода (Y1.Y2) больше, а эффект вытеснения (Y2.Y3) меньше на рис.6.5.4,а,т.е. в случае, когда кривая IS более крутая.

Рис. 6.5.4. Стимулирующая фискальная политика и оценка ее

эффективности в модели IS-LM

На рис. 6.5.4,а и 6.5.4,в наклон кривой IS одинаковый, а наклоны кривой LMразные. Фискальная политика темэффективнее, чем более крутая кривая IS и чем более пологая кривая LM.

Так как угол наклона кривой IS определяется величиной мультипликатора расходов (КA) и чувствительностью изменения автономных расходов к ставке процента (b) (чем эти коэффициенты меньше, тем кривая IS более крутая), а наклонкривой LM - чувствительностью спроса на деньги к изменению дохода (k) ичувствительностью спроса на деньги к изменению ставки процента (h) (чем меньшеk и больше h, тем кривая LM более пологая), то чтобы фискальная политика былаэффективной:

· величина мультипликатора расходов должна быть мала (КA ⇒ 0). Это означает, что предельная склонность к потреблению mpc и предельная склонность к инвестированию mpI должны быть малы, а предельная налоговая ставка t и предельная склонность к импорту mpm должны быть велики;

· чувствительность автономных расходов к изменению ставки процента должна быть мала (b ⇒ 0), т.е. чтобы требовалось очень значительное изменение ставки процента, чтобы изменились автономные расходы;

· чувствительность спроса на деньги к изменению дохода должна быть мала (k⇒0), т.е. чтобы требовалось очень значительное изменение величины дохода для изменения величины спроса на деньги;

· чувствительность спроса на деньги к изменению ставки процента должна быть велика (h ⇒∞), т.е. чтобы даже очень незначительное изменение ставки процента приводило к существенному изменению спроса на деньги.

Поиск по сайту: