Функции и структура

Система (от греч. σύστημα, «составленный» – целое, составленное из частей соединение) – это множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство.

В мире существует большое разнообразие различных систем: физических, теологических, химических, автоматизированных и т.д., выступающих продуктом человеческого мышления. Среди них особое место занимают социально-экономические системы, классифицируемые по типам и формам, начиная от простейших социальных объединений и до современных модификаций социально-экономических структур общества.

Экономика каждой страны – это большая система, которая охватывает огромное количество разных видов деятельности. Каждое звено этой системы может нормально существовать только потому, что находится во взаимосвязи и взаимозависимости с другими звеньями. Для того, чтобы выявить главные связи и взаимосвязи в экономике, в экономической теории используется понятие «экономическая система».

Экономическая система –это совокупность взаимосвязанных элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества, единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ.

В узком смысле под экономической системой понимают особым образом упорядоченную систему связей между производителями и потребителями экономических благ.

Действия по достижению цели есть функции системы и ее элементов. Последние имеют свои специфические цели, производные от цели системы. Например, цель экономической системы общества – удовлетворение потребностей. Элементы системы – предприятия, фирмы – направляют свою деятельность на выполнение этой общей цели. Наряду с этим у них есть своя особенная цель – получение максимальной прибыли. Поскольку экономические системы являются сложными, иерархическими, система более высокого уровня ставит перед подчиненной системой цели, задачи, устанавливает ограничения, при необходимости выделяет ресурсы. Задачи перед самой экономической системой ставит общество.

Экономическая система для осуществления намеченных целей выполняет определенные функции. Под функцией экономической системы понимают направление и способ ее активности. В отличие от простых явлений, обладающих чаще всего одной функцией и потому однофункциональных, экономическая система как сложное образование – многофункциональна. Поэтому среди ее многих функций одна становится главной, а другие дополняют ее. Кроме того, функции различаются как общесистемные, присущие всей системе, так и подсистемные, характерные для составных частей системы.

Главная общесистемная функция экономической системы не зависит от ее конкретных характеристик и особенностей, состоит в создании и совершенствовании экономических условий для обеспечения материальной жизнеспособности общества и его субъектов. Она логичнодополняется рядом других функций, среди которых можно выделить:

· создание и развитие сферы производства материальных благ, обеспечивающих жизнеспособность общества;

· обеспечение более полной занятости населения;

· повышение уровня жизни людей;

· обеспечение роста эффективности экономической деятельности;

· обеспечение условий для развития социальной сферы и социального прогресса.

Экономическая система имеет определенную структуру. Основными элементами экономической структуры выступают:

· социально-экономические отношения (человек и отношения собственности);

· организационные формы хозяйственной деятельности (производственные единицы, организация производства, разделение, специализация и кооперация труда);

Главными задачами экономической системы являются:

Что?	Какие из возможных экономических продуктов должны быть произведены в экономике в данное время?
Как?	При какой комбинации производственных ресурсов, с использованием какой технологии должны быть произведены выбранные экономические продукты?
Для кого?	Для кого будут производиться выбранные экономические продукты, кем они будут потребляться?
Кто?	Кто будет производить экономические продукты? В условиях эффективной экономики это должен делать работник всесторонне и высоко образованный, профессионально компетентный и деловой, самостоятельно и творчески мыслящий, активно и ответственно действующий.

· механизм управления и координирующих воздействий (правительственные органы, госбюджет, денежно-кредитная система, экономические институты, механизм выработки и принятия хозяйственных решений, нормы и правила экономического поведения, формы управления и т.д.);

· конкретные экономические связи между хозяйственными субъектами.

Центральное место во всех структурных частях системы занимает человек.

В структуре экономической системы выделяют такие подсистемы как производительные силы и производственные отношения.

Основной подсистемой экономической системы являются производительные силы как совокупность личностных и вещественных факторов, используемых для производства материальных и духовных условий жизни общества – благ и услуг.

Важным определяющим элементом экономических отношений являются производственные отношения, поскольку они определяют место человека труда в экономической системе, степень мотивации трудовой активности, роста производительности и эффективности его труда. Они, в свою очередь, также состоят из нескольких видов отношений: потребительских, трудовых и отношений присвоения.

Основными элементами экономических отношений являются: потребности, интересы и соперничество.

Решающей сферой экономической системы выступает производство, поскольку именно здесь создается множество разнообразных благ, удовлетворяющих потребности человека.

Распределение – это фаза воспроизводства, определяющая, кому достанутся результаты производства, кто станет их собственником. Отношения распределения играют существенную роль в определении материального положения различных слоев общества, формировании социального партнерства, росте эффективности экономики.

Обмен основан на общественном разделении труда. Эта стадия предполагает обмен деятельностью между участниками экономики.

Потребление – это конечная цель любой экономической системы. Потребление находится в прямой зависимости от производства, но в то же время оказывает на него активное воздействие.

Экономическая система всегда находится в состоянии развития. При этом ей присуще наличие большого многообразия внутренних и внешних связей, что требует формирования четкой системы управленияи координации ее элементов и частей.

В связи с этим особая роль в экономической системе принадлежит управленческой организационной структуре, которая:

· определяет приоритеты и цели развития системы, выделяет ресурсы для достижения этих целей, прогнозирует возможную отдачу ресурсов и возможные последствия;

· создает правовую базу для эффективного функционирования экономики, обеспечивает защиту прав собственника, создает денежную систему, регулирует отношения между производителями и потребителями;

· воздействует на элементы и части экономической системы с целью поддержания их функционирования в заданных параметрах или изменения этих параметров в нужном государству направлении;

· осуществляет меры по социальной защите населения от безработицы, инфляции и других последствий рыночной экономики путем перераспределения доходов и др.

Управление экономикой имеет свою специфику, которая состоит в воздействии на экономические субъекты с помощью определенных стимулов: налоговых ставок, уровня оплаты труда, административных санкций (штрафов, запретов), правовых и других норм. Процесс управления включает два этапа. Первый этап предполагает разработку программы по достижению поставленной цели с помощью прогнозирования, индикативного планирования и программирования; второй – обеспечение выполнения данной программы, корректировку поведения элементов или самой системы при изменении внутренних и внешних условий ее функционирования.

В Республике Беларусь, например, сформирована вертикаль, которая представлена такими институтами и органами, как президент, совет министров, парламент, госкомитеты, отраслевые министерства и др. По «горизонтали» управление осуществляют территориальные органы: советы народных депутатов разных уровней и их исполнительные комитеты.

Особенностью рыночных экономических систем является наличие институтов, которые определяют характер и направления экономической деятельности. Понятие «институты» имеет узкое и широкое толкования. В узком смысле под институтами понимают правила и нормы, по которым экономические субъекты взаимодействуют друг с другом и осуществляют хозяйственную деятельность. В широком смысле в понятие «институты» включают различные организации и учреждения, для которых устанавливают в рамках системы «правила игры». Они представляет собой определенный способ хозяйствования (хозяйственный механизм экономической системы) со свойственным ему набором конкретных форм и методов, правовых норм, наличием экономических связей, организационной структурой управления, которая включает все стадии производства. Важнейшими его организационно-управленческими и управленческими воздействиями являются:

· экономическое стимулирование;

· организация производства;

· организация управления;

· регулирование финансово-кредитных отношений;

· регулирование материально-технических связей;

· учет и контроль;

· правовое регулирование хозяйственной жизни;

· социально-экономическое воздействие на хозяйственные процессы.

***

Одной из отличительных черт современного типа экономических систем выступает их многоуровневость, многогранность, открытость и стремление к интернационализации связей. Более того, современный тип экономики неоднороден по своей социально-экономической структуре. Характер этих взаимосвязей представлен целой иерархией определенных подсистем. Среди них выделяют: микроэкономику, мезоэкономику, макроэкономику, мегаэкономику, метаэкономику.

Метаэкономика (греч. meta – за пределами, возле) дает синергетическое миропонимание в видении нового уровня экономической системы – уровня зарождающегося экономического метапространства, глобальных взаимосвязей, достижения социально-эколого-экономической и гуманитарной устойчивости.

***

В мировой экономической литературе существуют различные подходы к выделению типов экономических систем.