Фискальной политики, ее достоинства и недостатки

Фискальная политика - это политика правительства, направленная на регулирование правительственных доходов и расходов для достижения определенных целей: снижения инфляции, обеспечения занятости, антикризисного регулирования и др.

Теоретическое обоснование принципов активной фискальной политики было дано в работах видного английского экономиста Дж. Кейнса и его последователей, доказавших необходимость государственного влияния на макроэкономику.

Согласно кейнсианской концепции, несовершенство рыночных механизмов делает необходимым вмешательство государства в экономику. Сознательное воздействие государства на доходы и расходы государственного бюджета в целях регулирования экономики, сбалансированности совокупного спроса и предложения получило название фискальной политики (фискал – сборщик податей).

В 30-40-е гг. XX в. основные задачи фискальной политики сводились преимущественно к ослаблению влияния кризисов на экономику, поддержанию высокой хозяйственной конъюнктуры, расширению платежеспособного спроса. В 50-60-е гг. ее предназначением стало стимулирование высоких темпов экономического роста при высокой занятости трудоспособного населения, а в 70-е гг. острие фискальной политики было направлено на борьбу с инфляцией.

Материальной основой проведения фискальной политики служит сосредоточение в руках государства значительных натурально-вещественных и финансовых ресурсов, а ее инструментами - налоговые ставки и правительственные расходы.

В период спада деловой активности фискальная политика должна носить стимулирующий характер. Правительство в этот период должно снижать налоги, увеличивать государственные расходы или сочетать оба этих варианта. В таком случае повышаются доходы фирм и населения, что ведет к увеличению совокупного спроса, а значит, к стимулированию деловой активности.

Если же в экономике имеет место инфляция, вызванная избыточным спросом, то должна проводиться сдерживающая фискальная политика, которая включает увеличение налогов, уменьшение правительственных расходов или сочетание того и другого. Эти меры приводят к сокращению доходов фирм и населения и уменьшению совокупного спроса.

Выбор того или иного варианта дискреционной политики зависит в первую очередь от индивидуальных взглядов ее разработчиков и от степени развития государственного сектора экономики.

Автоматическая фискальная политика, или политика встроенных стабилизаторов, это политика, опирающаяся на неизменность налоговых ставок и правительственных расходов в периоды циклических колебаний в экономике. Суть ее состоит в автоматическом изменении налоговых поступлений в бюджет при изменении величины облагаемого дохода.

Так, в период экономического подъема и роста национального продукта налоговые поступления автоматически возрастают, сдерживая тем самым совокупный спрос и экономический подъем. Напротив, в период экономического спада, когда производство сокращается, налоговые поступления автоматически уменьшаются, увеличивается доля доходов, остающихся у предприятий и населения, возрастает совокупный спрос и, таким образом, сдерживается дальнейшее падение производства. Сокращение налоговых поступлений подталкивает государственный бюджет к дефициту.

Кроме налоговых поступлений к встроенным стабилизаторам относят и социальные выплаты из бюджета (трансферты). В период экономического спада они возрастают, увеличивая тем самым совокупный спрос, сдерживающий падение экономики. В период же экономического подъема их величина уменьшается, соответственно снижается совокупный спрос, что ведет к сокращению производства.

Рассматривая два вида фискальной политики, следует заметить, что применяются они одновременно, дополняя друг друга.