|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Особенности менеджмента в национальных федерациях по видам спорта
Важную роль в укреплении позиций спорта в обществе играют спортивные федерации. Их основными задачами являются: > популяризация и развитие своего вида спорта; > подготовка сборных команд; > проведение официальных соревнований; > подготовка резерва сборных команд. Новые условия функционирования не смогли не отразиться на основополагающих принципах организации деятельности и направлениях менеджмента спортивных федераций, роль которых в спортивном движении Российской Федерации заметно усилилась. Если в СССР они являлись структурными подразделениями Госкомспорта, то в настоящее время, став общественными организациями, они приобрели юридическую и финансовую самостоятельность. Реформирование социально-политических устоев в стране содействовало установлению новых управленческих отношений между субъектами спорта, способствовало значительному росту количества федераций. Участие бизнесменов в деятельности спортивных федераций привнесло в нее новые методы управления. К 2003 г. в России количество официально культивируемых видов спорта достигло 223 (а это более 1500 спортивных дисциплин), развитием которых занималось около 200 федераций. Численный рост федераций связан как с развитием новых для России, но известных в мире видов спорта (американский футбол, софтбол и т.п.), с расширением олимпийской программы (кёрлинг, маунтинбайк, пляжный волейбол и др.), с возникновением новых для мировой практики видов спорта (триатлон, чеерлидинг), так и с желанием отдельных соотечественников «изобрести» свой вид спорта. Нельзя не учитывать и влияние зарубежной культуры, послужившее причиной развития «экзотических» для России видов спорта (тхэквондо, ушу). Профессионализация спорта принесла определенные негативные моменты, которые не могли не отразиться на работе национальных федераций. К их числу следует отнести: - противоречия между клубными и сборными командами как по направленности, так и по структуре спортивной подготовки; - сокращение времени, отводимого на централизованную подготовку национальных команд; - снижение материального поощрения спортсменов за выступление в сборных командах (Чернов СВ., 2008). Утверждение статуса спортивных федераций как общественных организаций привело практически к ликвидации государственного контроля над их деятельностью. Поэтому, руководствуясь положениями Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Минспорттуризм России в августе 2009 г. утвердил Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций (приказ № 657 от 18.08.09 г.) Государственная аккредитация осуществляется Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ, а по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, с учетом мнения Олимпийского комитета России. По одному виду спорта на территории Российской Федерации может быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации только одна общественная организация. Срок государственной аккредитации составляет 4 года. Общественной организации, прошедшей процедуру, выдается свидетельство о государственной аккредитации, сведения о ней заносятся в реестр общероссийских и аккредитированных региональных спортивных федераций. Минспорттуризм России вправе приостановить или отозвать государственную аккредитацию в случаях, предусмотренных Порядком. Одновременно был утвержден Порядок государственной аккредитации региональных спортивных федераций, который возлагается на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (приказ Минспорттуризма России от 20.02.2009 г. № 49). Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ ведется реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций. Большинство российских федераций адаптировались к новым социально-экономическим условиям. Например, федерация баскетбола инициировала новые организационные функции управления. Для этого было сделано следующее: • преобразована структура самой РФБ; • разграничены функциональные обязанности руководителя федерации и главного тренера; • создана комиссия во главе с вице-президентом РФБ по массовому развитию баскетбола в России, в том числе студенческого; • для укрепления региональной политики в структуру РФБ введены должности полномочных представителей президента федерации в федеральных округах; • введена должность вице-президента, отвечающего за подготовку спортивного резерва; • создан попечительский совет федерации; • при Исполкоме созданы новые отделы и комиссии (маркетинговый, международный отделы, научно-методический центр, информационно-статистическая и юридическая комиссии, судейский комитет и комитет ветеранов баскетбола, комитет по связям с общественностью и средствами массовой информации). Важной акцией РФБ явилось объединение клубов и создание баскетбольной Суперлиги (мужской и женской). В последние годы помимо Суперлиги были созданы: - Школьная лига; - Молодежная баскетбольная ассоциация; - Детско-юношеская баскетбольная лига; - Студенческая лига. С целью выхода на более высокий качественный уровень клубного баскетбола РФБ приняла новые требования к профессиональным клубам на период 2008-2012 гг.: > наличие спортивного сооружения с количеством посадочных мест не менее 3500, с игровым оборудованием согласно требованиям ФИБА и УЛЕБ; > уровень мастерства легионеров должен быть не ниже, чем у игроков национальной сборной России; > игроки, входящие в списки сборных команд России, должны иметь на лицевой стороне маек посередине герб России; > наличие фарм-команды; > наличие команды ДЮБЛ; > наличие в клубе ДЮСШ, которая полностью финансируется за счет бюджета клуба; > наличие собственной тренировочной базы и реабилитационного центра. Тенденции развития мирового спорта оказывают глубокое, во многом определяющее воздействие на менеджмент национальных федераций. Ведь для участия в международных соревнованиях по установленным международными федерациями правилам необходимо, чтобы команды или отдельные спортсмены состояли в национальной федерации, а сама она являлась членом соответствующей МСФ. При этом устав национальной федерации должен соответствовать уставу последней. В свою очередь, положения уставов международных федераций не должны противоречить Олимпийской хартии. В российских федерациях футбола, хоккея, баскетбола на правах коллективных членов созданы лиги, которые проводят чемпионаты России среди профессиональных команд. Их учредителями являются НСФ по виду спорта. Лига - юридическое лицо, она работает на принципах хозрасчета, имеет право заключать договоры, совершать сделки, приобретать имущество и т.п. Имущество лиги составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности. Оно является неделимым и не может быть распределено между работниками федерации и клубами. В компетенции федераций находятся права на игры регулярного чемпионата страны. На практике это означает, что федерация имеет целый «пакет» прав, к которым относятся: > права на телевизионные трансляции на национальных телеканалах; > маркетинговые и лицензионные права на логотипы, символику, товарные знаки и торговые марки; > права на рекламные возможности в полиграфической, сувенирной и иной продукции, изготовляемой федерацией; использование теле-, видео- и фотоматериалов, отображающих игры в их совокупности и по отдельности, включая изображения игроков. Национальные федерации по видам спорта являются членами МСФ и региональных ассоциаций. Существуют различные структуры национальных федераций в зависимости от вида спорта, размеров страны, истории создания и других факторов, но в целом они имеют тенденцию следовать основной модели международной федерации. Конгресс (конференция) или ежегодное собрание являются высшим органом, текущими делами руководит избранный совет во главе с президентом, каждодневная работа осуществляется секретариатом под руководством генерального секретаря. Для осуществления этой работы создаются комитеты или комиссии, которые решают вопросы организации и проведения соревнований, назначения судей, изменения правил и т.п. Их решения подлежат утверждению вышестоящим органом. Рассмотрим более подробно особенности менеджмента спортивной федерации на примере футбола. Под эгидой Российского футбольного союза выступают 45 тыс. клубов. Высший уровень управления РФС - конференция, которая состоит из 80 региональных президентов, президентов 5 ассоциаций, президентов 7 межрегиональных объединений и представителей 9 разновидностей футбола (инвалидный, пляжный, женский, мини-футбол и т.п.). Следующий уровень управления - исполком - управленческий орган, который решает текущие вопросы. Он имеет исключительные права по передаче коммерческих прав, телевизионных прав, по программным решениям. Общую организацию, проведение и контроль за проведением соревнований по футболу среди команд футбольных клубов Премьер-лиги осуществляет РФС. А непосредственную организацию, проведение и оперативное управление соревнованиями команд клубов Премьер-лиги осуществляет Российская футбольная профессиональная лига (РФПЛ). Федерация осуществляет менеджмент по следующим направлениям: - утверждение Регламента и календаря соревнований; - утверждение составов комитетов и комиссий РФС; - организация судейства; - утверждение по согласованию с Профессиональной лигой кандидатур руководителей КФА, Инспекторского комитета, Палаты по разрешению споров и КДК РФС; - утверждение списков судей, инспекторов и комиссаров; - издание методической и информационно-аналитической литературы. Профессиональная лига осуществляет оперативное управление соревнованиями, включающее в себя: • разработку календаря соревнований; • направление на матчи комиссаров; • процедуру заявки клубов; • определение и утверждение размеров заявочного взноса; • регистрацию результатов матчей; • регистрацию трудовых договоров (контрактов) футболистов, тренеров и других должностных лиц, трансфертных контрактов (клуб - клуб); • организацию выпуска полиграфической продукции и изготовление атрибутики, необходимой для проведения соревнований; • организацию трансляций матчей по радио и телевидению; • участие в формировании комитетов и комиссий РФС, связанных с проведением соревнований, согласование кандидатур их руководителей; • оперативное взаимодействие с органами правопорядка; • согласование списков судей и инспекторов для обслуживания соревнований; • оперативное взаимодействие с инспекторским комитетом; • участие в формировании Бюро КДК и Палаты по разрешению споров. В совместном ведении РФС и Профессиональной лиги находятся: • разработка Регламента и календаря соревнований; • лицензирование клубов; • организация и проведение допинг-контроля; • утверждение итогов соревнований и награждение победителей; • выпуск совместных пресс-релизов; • организация, финансирование и проведение мероприятий по подготовке тренерских кадров, менеджеров и других специалистов футбола; • проведение мероприятий по работе с болельщиками клубов; • руководство Инспекторским комитетом; • организация Бюро КДК, а также Палаты по разрешению споров; • участие в разработке перечня и определение размеров штрафных санкций, применяемых к участникам соревнований; • определение порядка целевого использования финансовых средств, составляющих сумму штрафных санкций. Правоотношения субъектов профессионального спорта и третьих лиц в процессе ведения коммерческой деятельности в рамках чемпионата России и других соревнований, проводимых под эгидой федерации, регулирует коммерческий регламент, в котором раскрывается порядок распределения поступлений от спонсоров федерации, спонсоров телетрансляций, рекламодателей. В нем оговорены вопросы приобретения и использования прав на телевизионные трансляции, на рекламные и коммерческие возможности; операции с интеллектуальной собственностью, а также порядок разрешения споров. Одним из направлений менеджмента НСФ России является поиск и работа со спонсорами. На сегодняшний день спонсорство играет важную роль в экономической поддержке федераций. Подбор финансовых партнеров является сложной задачей даже для федераций по самым популярным видам спорта. Важную роль в спонсорстве федераций играют иностранные фирмы, которые таким образом решают вопросы продвижения своей продукции на российский рынок. Вспомним, что начиная с 1995 г. спонсорами российского чемпионата по футболу были: Stimorol, Canon, Fujji, Sun Brewing, Gillette, Kenwood, Comstar, Pepsi и др. Менеджмент спортивных федераций в современных условиях обусловлен рядом общих (состояние экономики, международное положение, политическая ситуация в мире и стране и т.п.) и специфических факторов, присущих отрасли. К числу последних, прежде всего, следует отнести популярность вида спорта, его наличие или отсутствие в программе Олимпийских игр. Эти факторы способствуют интересу СМИ и спонсоров к федерациям, позволяют рассчитывать на государственную поддержку и получение средств от МСФ. Федерации по другим видам спорта поставлены в более сложные условия, которые, в конечном счете, и определяют особенности работы их менеджеров. От спортивных менеджеров независимо от вида спорта в современных условиях требуется не только организация и проведение соревнований, но и продвижение своего вида спорта, разработка и претворение в жизнь финансовой политики, поиск источников финансирования. Как уже отмечалось, федерации должны заботиться о развитии своего вида спорта. Для этого приказом Минспорттуризма России от 8.06.2009 г. утвержден Порядок разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство программ развития соответствующих видов спорта. Программа разрабатывается сроком на 8 лет по следующим направлениям: - спорт высших достижений; - подготовка спортивного резерва; - развитие вида спорта в субъектах РФ; - противодействие использованию допинговых средств и (или) методов в спорте; - региональное развитие вида спорта, повышение его массовости, проведение физкультурных мероприятий; - международное развитие вида спорта, взаимодействие с международной спортивной федерацией, представительство в ее руководящих органах; - кадровое обеспечение вида спорта; - пропаганда и популяризация вида спорта; - финансовое обеспечение вида спорта, его экономический потенциал; - материально-техническое обеспечение вида спорта. Говоря о менеджменте спортивных федераций, следует отметить также существовавшую до недавнего времени в нашей стране и за рубежом практику избрания на должности президентов (председателей) спортивных федераций, руководителей спортклубов и физкультурных организаций известных промышленников, политиков и предпринимателей, обладающих широкими деловыми связями и необходимым капиталом. Делалось это по очевидной причине: известным и влиятельным людям значительно легче найти спонсоров и меценатов для спортивных организаций, которые они возглавляют. Естественно, что такой способ подбора руководителей федераций имеет изъяны, и далеко не всеми спортсменами и тренерами он воспринимался однозначно. Тем не менее, в последние годы он получил распространение и в большинстве случаев был эффективен. Однако на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 23 октября 2009 г., проходившем в рамках Первого всероссийского форума «Россия - спортивная держава» (Казань, октябрь 2009 г.), такой способ руководства национальными федерациями был осужден. За этим решением вскоре последовала череда отставок с постов президентов национальных федераций многих известных в России чиновников, возглавляющих федеральные министерства и ведомства, а их место должны занять специалисты, профессионалы своего дела, обладающие авторитетом и опытом в своем виде спорта, а также способностями менеджера.
Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.009 сек.) |