Законность и правопорядок

Законность – это такое состояние общественной жизни, которое характеризуется верховенством правового закона, безусловным исполнением его требований всеми субъектами права, наличием специальных механизмов, гарантирующих безопасность и защиту личности от произвола, беспрепятственное осуществление личностью своих прав и свобод.

Признаки законности:

– всеобщность требования соблюдать и исполнять законы государства;

– осуществление всех государственных властных функций исключительно на основе законов при строгом соблюдении должностными лицами прав и свобод личности;

– пресечение и предупреждение любых правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за нарушение законов.

Структура законностивключает:

– нормативную основу законности: содержание законодательства;

– теоретико-мировоззренческую основу законности: правовые взгляды, принципы;

– средства, приемы, условия осуществления законности;

– систему эффективной защиты законности, включая систему контроля и надзора за действием законов и системы защиты прав и свобод граждан и их объединений.

Принципы законности – этосистема основополагающих начал законности, выражающих ее природу и назначение.

Принципы законности:

1) принципединства законности предполагает единую направленность законности и в области правотворчества, и правореализации на всей территории страны. При этом предполагается единое понимание и применение законов на всей территории государства, единство правового регулирования сходных общественных отношений, единые критерии оценки поведения участников общественных отношений.

2) принцип верховенства закона означает, что законы имеют высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам. Все другие нормативно-правовые акты являются подзаконными, они должны соответствовать Конституции и принимаются на основе и во исполнение законов.

3) принцип всеобщностизаконности означает, что ее требования должны быть обращены ко всем в равной степени, никто не может быть выведен из-под действия законов.

4) принцип реальности законности выражается в цели законности – достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности.

5) принцип целесообразности законности вытекает из ценности права для жизни общества. В сфере правореализации этот принцип означает, что участники общественных отношений должны иметь возможность выбора наиболее рационального варианта поведения или решения в пределах закона. Такую возможность предоставляют нормы права диспозитивного характера. Целесообразность используется при назначении мер взыскания, воздействия на правонарушителя и др.,, недопустимость неправильного применения закона по мотивам целесообразности;

6) Принципгарантированности означает, что прочная законность невозможна в стране без действенных, эффективных механизмов ее обеспечения.

7) Принцип неотвратимости юридической ответственности характеризует юридическую сторону законности. Ее суть составляет своевременное раскрытие любого правонарушения и назначение виновному адекватного наказания или иной меры воздействия. При этом меры воздействия должны быть строго индивидуализированы: соответствовать тяжести правонарушения, личности правонарушителя, обстоятельствам, средствам правонарушения, тяжести последствий и т.д.

Правопорядок – это основанная на праве и сложившаяся в результате осуществлений принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников.

Правопорядок принято характеризовать как:

– объективную необходимость, т.е. любое общество нуждается в упорядоченности важнейших сфер жизни, поскольку анархизм, бессистемность, неорганизованность наносят ущерб интересам человека и общества;

– государственно-правовое явление, формирующееся при решающем участии государства и с помощью юридических средств;

– явление, тесно связанное с правовой идеологией и правовой психологией, т.к. правопорядок получает свои юридические качества и свойства от правовых идей, представлений, принципов, которые воплощаются в законах, в юридической практике;

– явление, охватывающее наиболее значимые социальные отношения: в экономике по поводу собственности, распределения материальных благ; в социальной сфере между социальными группами – нациями, государством, личностью, имущественные, брачно-семейные, личные, природоохранные и т.п.;

– явление, сердцевиной которого является человек, его интересы, жизненные потребности, получающие правовое оформление в правах, свободах обязанностях, законных интересах;

– завершающий этап всех юридических форм и процессов, т.е. результат, к которому стремятся все субъекты права, который регулируется правовыми средствами и правовыми методами;

– форму организации общественной жизни.

Функции правопорядка характеризуют роль правопорядка в системе общества и те функциональные нагрузки, которые выполняют различные элементы правопорядка в упорядочении общественных отношений.

Правопорядок является конечным результатом реализации правовых требований и вместе с тем целью правового регулирования, т.к. именно для формирования правопорядка издаются законы, иные нормативные акты, функционируют различные юридические учреждения, государственные органы и, прежде всего, система правосудия, система контрольной власти, различные правозащитные организации и общественные движения.

Законность и правопорядок выступают основой общественного порядка, т.е. порядка в обществе.

Дополнительная литература

1. Артемов, В. М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации / В. М. Артемов. М., 1998.

2. Базылев, Б. Т. Юридическая ответственность: Теоретические вопросы / Б. Т. Базылев. Красноярск, 1985.

3. Бахрах, Д. Я. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. 1992. № 3.

4. Братусь, С. Н. Юридическая ответственность и законность /
С. Н. Братусь. М., 1999.

5. Гришанин, П. Ф. Пути укрепления законности // Государство и право. 2001. № 1.

6. Денисов, Ю. А. Общая теория правонарушения и ответственности /
Ю. А. Денисов. Л., 1985.

7. Кожевников, В. В. Виды правомерного поведения // Юрист. 2005. № 5.

8. Лазарев, В. М. Принцип правового равенства и юридическая ответственность (проблемы методологии и теории взаимосвязи) /
В. М. Лазарев, В. Г. Федорова.Волгоград, 2005.

9. Липинский, Д. А. Формы реализации юридической ответственности / Д. А. Липинский. Тольятти, 1999.

10. Макуев, Р. Х. Правонарушения и юридическая ответственность /
Р. Х. Макуев. Орел, 1998.

11. Малеин, Н. С. Юридическая ответственность и справедливость /
Н. С. Малеин. М., 1992.

12. Оксамытный, В. В. Правомерное поведение личности /
В. В. Оксамытный. Киев, 1985.

14. Поцелуев, Е. Л. Ретроспективная юридическая ответственность: понятие, признаки, основания, принципы, цели, функции, виды и стадии /
Е. Л. Поцелуев. Иваново, 2004.

15. Тихомиров, М. Ю. О механизме обеспечения законности в управлении экономикой // Государство и право. 2000. № 7.

Поиск по сайту: