Понятие и признаки правового государства. Концепция правового государства в своем развитии прошла большой путь – античный период (Платон, Аристотель

Концепция правового государства в своем развитии прошла большой путь – античный период (Платон, Аристотель, Цицерон), средние века (Н. Макиавелли, Ж. Боден), новое время (Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Ш. Монтескье, Д. Дидро, П. Гольбах, Т. Джефферсон, И. Кант), новейший период (Г. Еллинек, Г. Кельзен, английский позитивист Г. Харт, англо-американский юрист Р. Дворкин).

Автором термина «правовое государство» (от нем. «Rechtstaat») считается представитель немецкого либерализма Карл Велькер, который впервые употребил его в 1813 г., но ввел этот термин в научный оборот и дал его юридический анализ его единомышленник Роберт фон Моль.

Правовое государство – демократическое государство, основанное на праве и верховенстве закона, в котором власть осуществляется посредством ее разделения и при приоритете прав человека.

Правовое государство – организация политической власти, создающая благоприятные условия для полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также не допускающая с помощью права злоупотреблений государства.

Таким образом, в идее правового государства можно выделить два главных аспекта:

– обеспечение прав и свобод человека (т.е. приоритет интересов личности в деятельности государства);

– ограничение правом государственной власти.

В рамках естественно-правового подхода доказывается точка зрения, в соответствии с которой правовое государство носит объективный характер. В связи с тем, что естественные права возникают у субъекта независимо от воли государства и носят неотчуждаемый характер, эти права выступают в качестве эталона и сами по себе ограничивают государственную власть. Нормативно-правовой акт, противоречащий принципам естественного права, считается противоправным.

С точки зрения юридического позитивизма, правовое государство – это самоограниченное государство в формально- юридическом смысле. В понимании позитивистов, правовым считается государство, в котором, с одной стороны, сложилась эффективная система правотворчества, способствующая своевременной разработке и внедрению в общественные отношения конституционных законодательных актов, а с другой стороны, создаются реальные механизмы противодействия злоупотреблению существующей государственной власти. В случае, если закон признается неконституционным, это приводит к признанию этого закона юридически ничтожным.

Чаще всего выделяют четыре основных признака правового государства:

– господство права во всех сферах жизни общества;

– незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность личности и государства;

– взаимная ответственность личности и государства;

– разделение властей.

Господство или верховенство права предполагает:

1) Правовую организацию государственной власти, т.е. создание и формирование всех государственных структур строго на основе закона;

2) Правовой характер принимаемых законов и верховенство правового закона. По своему содержанию законы должны быть справедливыми, основываться на естественных, неотъемлемых правах и свободах человека, не противоречить им. Иначе в форму закона может быть облечен произвол власти.

3) Связанность государства им же созданными законами, т.е. ограничение государства посредством права, правовых установлений и предписаний, определение правовых пределов для деятельности государства, его органов и должностных лиц;

4) Верховенство Конституции в системе нормативных правовых актов, поскольку именно в Конституции закрепляются основополагающие устои конституционного строя страны, важнейшие права, свободы и обязанности человека и гражданина, их конституционные гарантии, юридические начала жизни гражданского общества, государственное устройство, система государственных органов, местное самоуправление и др. Важно, чтобы конституционные нормы имели прямое действие, т.е. непосредственно реализовывались без каких-либо последующих актов.

Незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод личности означает, что государство должно не только признавать, но и гарантировать полный набор прав и свобод личности, признаваемых мировым сообществом в качестве естественных, принадлежащих человеку от рождения и потому незыблемых, неотчуждаемых государственной властью. Государство также призвано охранять и защищать эти права и свободы от произвола отдельных должностных лиц, государственных органов, от посягательств других субъектов.

Государство может считаться правовым лишь в том случае, если оно закрепляет и реально обеспечивает равенство всех людей как субъектов правового общения, их равенство перед законом. Люди должны обладать равной правосубъектностью, равными возможностями для достижения не противоречащих закону целей или приобретения каких-либо прав.

Права человека – это квинтэссенция правового государства, важнейший фактор в развитии общества в целом.

Взаимная ответственность личности и государства проявляется в том, что в своих взаимоотношениях личность и государство выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями. Государство не только вправе требовать от личности выполнения ее обязанностей, установленных законом, но и само несет ответственность перед личностью, выполняя определенные обязанности. Следовательно, человек может требовать от государства исполнения его обязанностей, в частности обеспечения реальности закрепленных в Конституции прав и свобод, обеспечения своей безопасности со стороны государства, своей собственности, восстановления нарушенных прав и свобод, устранения препятствий к их осуществлению. Можно сказать, что в обязанности государства входит обеспечение правовой защищенности личности.

В правовом государстве должны быть законодательно закреплены возможности, позволяющие личности требовать от государства исполнения его обязанностей. Такие возможности предоставляет судебный порядок обжалования действий и решений государственных лиц, которые нарушили права и свободы личности или создали препятствия для их реализации либо на человека незаконно возложили обязанности или его незаконно привлекли к юридической ответственности.

Принцип разделения властей предполагает относительно самостоятельное функционирование трех ветвей власти – законодательной, исполнительной, судебной. Он также предполагает, что все споры и конфликты между ветвями власти должны разрешаться только правовым путем с соблюдением установленной законом правовой процедуры.

Создание правового государства требует и определенных условий или предпосылок. Среди них:

– наличие развитого гражданского общества;

– эффективная рыночная система экономики;

–соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

– основополагающая роль суда как независимого органа защиты права и его охраны от нарушений;

– формирование прогрессивного законодательства и др.

Поиск по сайту: