|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Системы правосудия как основы доказательственного праваИсторически сложились две системы отправления правосудия — инквизиционная, или следственная (inquisitorial), и состязательная, или система противоборства сторон (adversarial). Инквизиционная система получила распространение прежде всего в континентальной Европе, поэтому ее называют и континентальной системой. Поскольку эта система основывается на романо-германском типе права, то и для ее гражданского процесса свойственны общеправовые принципы: верховенство закона, подчиненное закону положение судебной практики, преобладающее развитие гражданского права, кодификация правил об отправлении правосудия и пр. Состязательная система существует в Англии, США и других странах, принадлежащих к семье общего права. Поэтому состязательный процесс отличается преобладающим развитием процессуальных отраслей права, отсутствием кодификации, ролью судебного прецедента, большим значением судов в жизни государства. Эти отличительные характеристики двух систем носят общеправовой характер, распространяются и на материальные, и на процессуальные отрасли. Фридман Л. Указ. соч. С. 19. Названные системы отправления правосудия отличаются по ряду признаков. Прежде всего, сказанное касается положения суда и сторон в процессе. В состязательной системе суд играет пассивную роль в рассмотрении дела, стороны же, наоборот, предельно активны. В состязательной системе не суду, а сторонам принадлежит инициатива при подготовке, слушании и пересмотре гражданского дела. Активность сторон можно понимать по-разному. Например, в инквизиционной системе стороны так же обладают равными правами при рассмотрении дела. Однако для состязательной системы важно не только равное положение тяжущихся, но и принадлежность им инициативы в ведении дела на всех стадиях процесса, возможность контролировать ход подготовки дела и его слушания, а в итоге самим проводить следствие1 по делу. Инициатива, контроль, проведение расследования по делу, наделение широкими правами на всех стадиях процесса — составные части активности сторон в состязательной форме правосудия. Стороны через своих адвокатов собирают, представляют в суд и исследуют доказательства, решают, кого из свидетелей вызвать в суд, проводить или нет экспертизу по делу. Через своих представителей они обмениваются состязательными бумагами, представляют друг другу относящиеся к спору доказательства. Слушание дела строится в состязательной форме при активном участии сторон. Стороны и их адвокаты порой ведут разбирательство дела в такой острой состязательной форме и настолько активны, что получили название «правовые глади-аторы»2. Исход «поединка» во многом зависит от адвоката, его мастерства. Адвокат произносит вступительную речь при открытии судебного заседания, активно исследует все представляемые им и противоположной стороной доказательства (практически без вмешательства суда): допрашивает свидетелей, экспертов, стороны, анализирует письменные и вещественные доказательства. При окончании разбирательства по делу он произносит заключительную речь. От опыта, мастерства, красноречия адвоката зависит многое: он может спасти дело от проигрыша, может свести к минимуму потери и пр. Процесс, благодаря состязанию юристов-профессионалов, превращается в театральное действо, 1 «Следствие» как термин в российском гражданском процессе не приме 2 Jacob]. The reform of civil procédural law and other essays in civil procédure. где на сцене сражаются адвокаты, выигрывая или проигрывая поединок. Все — мантии, манера говорить, двигаться в зале судебного заседания — направлено на то, чтобы убедить присяжных и суд в правоте своего клиента, показать никчемность позиции противоположной стороны. Стороны различными методами осуществляют контроль над ходом подготовки дела и его рассмотрения. Например, законодательство, предусматривающее ведение прямого и перекрестного допросов только в форме вопросов и ответов, позволяет сторонам контролировать поведение свидетелей по делу. Если какая-то из сторон уклоняется от исполнения своих обязанностей, другая сторона вправе обратиться к суду за помощью. Но суд редко по своей инициативе предпринимает меры процессуального характера. Поскольку стороны сами собирают, представляют и исследуют доказательства, они и являются «следователями» по делу, естественно, проводя расследование в интересах своего клиента, собирая доказательства, выгодные ему. Например, сами решают, кого вызывать в суд, кого допрашивать, а кого нет. Суд не вмешивается в ведение дела. Он возвышается над этим «сражением» в роли стороннего, но внимательного и строгого наблюдателя. По образному выражению М. Зандера, в состязательном процессе судья подобен рефери в теннисном матче: следит за сторонами, наносящими удары по мячу, просто называя счет и результат, обеспечивая соблюдение правил1. Судья не занимается подготовкой дела к слушанию, ибо это функции сторон. Однако если у сторон возникают вопросы, требующие судебного вмешательства, как правило, носящие процессуальный характер (например, просьба о выдаче приказа), суд их разрешает. Часто эти действия совершает не судья, а мастер. Судья не назначает экспертизу по делу, не обязан вызывать свидетелей, он не истребует дополнительные доказательства. При рассмотрении дела судья редко вмешивается в состязание сторон, нечасто задает вопросы при допросе свидетелей, но, если необходимо, наводит порядок в зале судебного заседания и решает процессуальные проблемы (откладывает разбирательство дела и пр.). В итоге судья оценивает то, что собрали, представили и исследовали в суде стороны, и применяет надлежащий закон. Суд должен заставить стороны действовать в рамках закона и соблюдать установленный порядок слушания дела. Отсутствие у суда инициативы при рассмотрении дела не может расцениваться как проявление его слабости, ибо в процессе каждый должен играть отведенную ему роль. Более того, Zander M. A matter of justice: The légal System in Ferment. N.Y., 1989. P. 140. как полагают сторонники состязательного процесса, лишь такое положение дел способно обеспечить справедливость судебного решения. Данный вывод обосновывается следующим. Во-первых, никто не может обвинить суд в его необъективности, предвзятости, так как он не собирал доказательства и не исследовал их в судебном разбирательстве. Во-вторых, сторонам были даны все шансы собрать нужные доказательства, самостоятельно проанализировать их в суде, отчего у них есть обоснованная уверенность, что их права и интересы представлены полно и верно1. В-третьих, поскольку стороны сами собирали доказательства по делу, то очевидно, что они собрали все доказательства, так как их интересы противоречат друг другу. По мнению М. Баулеса, сторона, против которой имеется большинство доказательств, как бы выполняет роль следователя в судебном процессе и пытается найти и представить наиболее веские контрдоказательства2. В-четвертых, каким бы ни было решение суда, тот факт, что сторона сама заключила договор с адвокатом, сама контролировала судебное разбирательство, помогает психологически спокойнее принять проигрыш. Но такая модель действует при том условии, что обе стороны имеют возможность пользоваться услугами равных по мастерству адвокатов. Суд не обладает инициативой, но осуществляет контроль за ведением дела. Однако его контроль значительно уже, чем контроль сторон. Стороны контролируют исследование доказательств, разбирательство дела по существу. Суд же контролирует соблюдение процедуры, разрешает процессуальные разногласия, снимает вопросы и пр., но не руководит собиранием, представлением и исследованием доказательств. Несмотря на отсутствие инициативы, суд обладает непререкаемым авторитетом, так как именно за ним последнее слово в споре — вынесение решения по делу. Стороны, зная это, должны не только обеспечить необходимые доказательства, но и произвести на суд благоприятное впечатление. Авторитет суда поддерживается и его ролью создателя судебного прецедента. Все это ставит суд значительно выше сторон. Да и вообще судья — одна из самых уважаемых и почитаемых профессий в странах общего права, хотя адвокаты и бизнесмены часто имеют гораздо больший доход. Активность сторон и пассивность суда обусловили определенные правила борьбы между сторонами — это так называемые партизанские методы ведения дела и перекрестный допрос. 1 См., например: BaylesM.D. Principles of Law: A normative analysis. 2 Ibid. P. 35. Английские и американские юристы называют стороны «партизанами»1. «Партизаны» не претендуют на нейтральность и объективность при рассмотрении спора. В принципе они и не могут быть нейтральными и объективными, ибо наличие материально-правового спора уже предопределяет их заинтересованность. А потому стороны отбирают те доказательства, которые выгодны им и неблагоприятны для противника, на перекрестном допросе пытаются если не дискредитировать свидетеля, то хотя бы подорвать к нему доверие. В учебниках по доказательственному праву США целые главы посвящены допустимым средствам подрыва доверия к свидетелю противоположной стороны. Сами авторы рассуждений о полезности партизанских методов ведения дела признают, что использование последних порой мешает мирному разрешению спора, усиливает напряженность в отношениях сторон, особенно если сторонам и после судебного разбирательства придется общаться друг с другом (разведенным супругам воспитывать детей и пр.). Однако трудно представить себе другой вариант поведения противоборствующих сторон в суде, когда вся инициатива по подготовке и ведению дела находится в их руках. Если в средневековье английские судьи отстаивали правоту своего решения на рыцарских турнирах, то теперь — черед сторон «драться» в зале суда за свои права. Нельзя не признать, что все-таки сейчас сторонам легче, чем когда-то судьям. Самое яркое проявление активности сторон и партизанских методов ведения дела — перекрестный допрос. Именно он мог бы стать символом состязательного процесса, и именно им несказанно гордятся юристы стран общего права. Перекрестный допрос — это критерий адвокатского профессионализма и мастерства. Опытный адвокат может серией метких, четких, сокрушительных вопросов разбить доказательства противоположной стороны. Неудача в отклонении доказательств оппонента означает принятие их судом. Что же такое перекрестный допрос? Ему предшествует допрос свидетеля адвокатом стороны, вызвавшей данное лицо. Адвокат, задавая вопросы, выясняет все необходимые для его правовой позиции вопросы, как бы ведя свидетеля за собой, направляя его ответы в нужное русло. Это основной (прямой) допрос. После основного допроса, где честный свидетель дал искренние пока- 1 В английском языке «partizan» толкуется (помимо прочего) как приверженец определенной позиции, оказывающий ей сильную, не всегда обоснованную поддержку и не принимающий ничего другого. Отсюда «партизанские методы» — такое ведение дела, когда стороны, чтобы выиграть процесс, не прочь скрыть какие-то обстоятельства по делу, дискредитировать свидетеля противоположной стороны, не признавать даже самые обоснованные требования противника. зания, произвел неплохое впечатление на присяжных и судью, в дело вступает адвокат противоположной стороны, и начинается перекрестный допрос. Перекрестный допрос состоит в основном только из наводящих вопросов, на которые надо дать, как правило, однозначный ответ: да или нет. Как отмечают М. Берлине и К. Дуэр, натиск перекрестного допроса может вынести опытный свидетель, полицейский или закаленный преступник, но никак не молодой или неопытный свидетель1. Однако в суде можно наблюдать, как и свидетель-полицейский оказывается в затруднительном положении. Достаточно адвокату сформулировать вопрос с двояким смыслом и потребовать ответ: да или нет, не позволив свидетелю пояснить этот ответ, как появляется возможность истолковать ответ в интересах своего клиента при заключительной речи в суде. Свидетель на время перекрестного допроса попадает в «когти» адвоката противоположной стороны. И как бы «свой» адвокат ни пытался высвободить своего свидетеля, возражая против поставленных вопросов, свидетель все равно остается один на один с адвокатом оппонента. Поведение свидетеля меняется под натиском вопросов: он в любом из них ищет ловушку, подтекст, неоправданно долго обдумывает ответы, медлит, теряется. Как отмечают юристы стран общего права, в состязательной системе остается риск, что некоторые адвокаты выиграют дело в ущерб истине по делу2. Хочется добавить, что в состязательной системе выигрывает тот, у кого хватило средств нанять лучшего адвоката. Нельзя не сказать, что в странах общего права разработаны механизмы, сдерживающие агрессивность адвокатов. К таким ограничительным механизмам можно отнести профессиональные правила поведения адвокатов, за нарушение которых можно лишиться практики. Согласно правилу о дискавери (или, иными словами, о раскрытии доказательств) каждая сторона обязана представить другой стороне доказательства по делу, но она не обязана представлять неблагоприятные для своей позиции доказательства. Если сторона отказывается представить доказательство, то противоположная сторона вправе обратиться к суду с ходатайством о принятии соответствующих мер. Специальные правила о доказательствах и их исследовании в суде способны контролировать порядок представления доказательств, процедуру заявления ходатайств о снятии вопросов и т. д. Развивается право общественного интереса (о нем речь пойдет ниже) как гарантия защиты прав неимущего населения и наци- 1 BerlinsM., DyerC. Law Machine. L, 1989. P. 127. 2 McEwanJ. Evidence and thè adversarial processi Thè modem law. Oxford, опальных, расовых меньшинств. Наконец, для разрешения многих споров есть система альтернативных судов. Пассивность суда и активность сторон обусловливают и другие характерные черты состязательного процесса. Так, английские и американские ученые задаются вопросом: гражданский процесс — это борьба спорящих сторон или установление истины по делу? Видимо, столь активный характер роли сторон приводит к тому, что в состязательной системе гражданский процесс основывается на принципе борьбы между спорящими, каждый из которых стремится убедить суд в своей правоте. Адвокат, подчиняясь правилу сделать jjce для своего клиента, действительно предпринимает все меры для вынесения решения в его интересах, даже если это идет вразрез с истиной по делу. По мнению Дж. Франка, такой судебный метод подобен «бросанию пепла в глаза хирурга, делающего операцию»1. Пассивность суда направлена не на установление истины. Важнее разрешить спор между сторонами. А спор будет разрешен исходя из того, какая сторона сумела убедить суд в справедливости своей позиции по делу. И даже перекрестный допрос, который многими юристами признается эталоном обнаружения истины по делу, практически легко сбивает свидетеля, запутывает его, не позволяя суду обнаружить правду. Активность сторон, как ее понимают в состязательном процессе, невозможна без устности судопроизводства. Задача адвоката — заставить суд поверить в истинность своей версии. Добиться этого с помощью лишь письменных доказательств сложно. Важно, как свидетель дает показания, какую заключительную речь произнесет адвокат. Известна притча об американском правосудии. Адвокат обвиняемого по делу об убийстве, где не был обнаружен труп потерпевшего, произносил заключительную речь перед лицом присяжных заседателей. Красочная и эмоциональная речь включала в себя примерно следующее: «Для вынесения обвинительного приговора важно решить, верите ли вы, уважаемые присяжные, в то, что мой подзащитный убил потерпевшего. Тело потерпевшего не обнаружено, следовательно, не исключается, что он жив. И вот сейчас я досчитаю до 10, дверь зала судебного заседания откроется, и в нее войдет потерпевший». Адвокат начинает отсчет, медленно поворачивая голову в сторону двери, следом за ним присяжные смотрят на дверь. По окончании счета дверь не открылась и потерпевший не вошел в зал судебного заседания. Но важно, что присяжные ждали или по крайней мере не исключали такой возможности. Значит, у них были сомнения в виновности подсудимого. 1 Frank J. Courts on trial: Myth and reality in American justice. Princeton, 1973. P 85. Устность процесса предопределяется и тем, что судья черпает знание о деле не из заранее подготовленных материалов, а из показаний, даваемых на суде, т. е. у него нет заранее сформировавшегося отношения к показаниям того или иного свидетеля, тем или иным письменным, вещественным доказательствам. Эксперт не только дает заключение по делу, но и обязан предстать перед судом для дачи показаний. Устность в состязательном процессе — это не только использование показаний свидетелей, произносимых в суде, но и получение судьей знаний о споре не из письменных материалов дела, не из досудебной подготовки, а из устных показаний в зале суда. Требования устное™ процесса привносят особенности в исследование доказательств. Например, свидетельские показания, заключения эксперта, объяснения сторон расцениваются как свидетельские показания и даются по единым процессуальным правилам. Письменные и вещественные доказательства, если адвокат хочет привлечь к ним внимание присяжных и суда, исследуются через свидетельские показания также устно. Когда судья и присяжные впервые слушают материалы дела, то, бесспорно, чем ярче они представлены, тем более запомнятся, отсюда и театральность в процедуре судебного разбирательства. По этой причине свидетельские показания становятся наиболее популярным средством доказывания. Нельзя не согласиться с Р. Эгглестоном в том, что даже когда суд устанавливает факты по делу (т. е. дело слушается без присяжных), судебная функция не направлена на установление истины в каком бы то ни было смысле, судья выносит решение на основе представленных сторонами материалов1. Для суда, выносящего решение по делу на основе доказательств, представленных сторонами, важно определить, можно или нет им верить. А такой выбор есть всегда, если показания противоречивы. В решении столь сложного и отчасти психологического вопроса тоже должен помочь устный процесс дачи показаний. Например, в Высоком суде Англии и Уэльса место для допроса свидетеля расположено высоко над местами зрителей, почти вровень с судейским местом. Здесь свидетель произносит слова клятвы: «Клянусь говорить правду, только правду и ничего, кроме правды». Свидетель стоит один, судья постоянно наблюдает за ним, его реакцией на вопросы. Очевидно, что клятва, расположение места для допроса должны психологически воздействовать на свидетеля, заставить его говорить правду. Многих людей страшит сама мысль подвергнуться перекрестному допросу. Поэтому адвокаты специально готовят свидетелей к даче показаний в суде, вплоть до того, как они должны быть одеты, как и каким тоном давать показания, куда 1 Egglestone R Evidence, Proof and Probability. 2-nd ed. L, 1983. P. 32. смотреть и пр. Процедура исследования доказательств тщательно разработана как в законодательстве, так и в науке. Из сказанного очевидна важная роль в суде адвокатов, которые практически проводят следствие по делу, используя для этого не только юридические, но и психологические познания и навыки. Обычно юристы работают «одной командой». Делая все, что необходимо для выигрыша своего клиента, адвокаты тем не менее не вправе вводить суд в заблуждение. Значимая роль адвокатов в рассмотрении дел обусловлена пассивностью суда. Сторона, не имея суд в качестве помощника, не может самостоятельно разобраться в хитросплетениях процессуальных норм и прецедентов, а потому вынуждена обращаться за помощью к адвокату. Еще одна характерная черта состязательной системы — суд присяжных. Исторически это верно, но в настоящее время не во всех странах сохранились суды присяжных по гражданским делам. Так, в Англии более 95% гражданских дел слушается единолично судьей, суд присяжных остался только по делам о диффамации (defamation — разглашение позорящих другое лицо правдивых сведений). В США суд присяжных по-прежнему существует. Бесспорно, что многие процессуальные правила и правила о доказательствах были созданы в расчете на присяжных. Пожалуй, одним из самых характерных примеров' является правило о недопустимости показаний с чужих слов (hearsay). В Англии оно пережило суд присяжных, не восстановленный после второй мировой войны. И последнее. Зарубежные процессуалисты отмечают, что состязательной системе свойственна децентрализация, вследствие чего судья при судебном разбирательстве обладает большой властью при вынесении решения, а апелляции подаются нечасто и еще реже включают в себя установление фактов1. Научным методом установления фактов, как считают зарубежные ученые, является инквизиционный метод? Прежде чем начать разговор об инквизиционной системе правосудия, необходимо отметить следующее. Хотя английские и американские процессуалисты по-прежнему называют континентальный процесс инквизиционным, на самом деле это уже не классическая форма следственного процесса. Как справедливо отмечает польский процессуалист М. Чешлак, инквизиционная система в чистом виде перестала существовать еще в XIX в., в России — в 1864 г.3 Такие характеристики классического инквизи- BaylesM.D. Op cit P. 34. 2 DeltsleRJ. Evidence. Pnnciples and Problems 2-nd éd. Toronto, 1989. P. 1. CieSlakM Polska procedura karna. Podstawowe zalozenia teoretyczne. Warszawa, 1984. P 81-82. ционного процесса, как тайность, письменность, недопущение процессуального представительства, современному следственному процессу несвойственны. Например, в России не только провозглашены, но и реально действуют принципы открытости и устности судебного разбирательства дел, а институт процессуального представительства даже шире, чем в странах общего права, так как не только адвокат может быть представителем стороны. Можно говорить даже о смешении инквизиционных и состязательных начал в континентальном процессе. Условность термина «инквизиционный процесс» означает определенный отход от его классической формы. В инквизиционном процессе роли сторон и суда распределены диаметрально противоположно состязательному процессу: суд активен при рассмотрении дела, стороны относительно пассивны1. Само название «инквизиционный процесс» говорит о том, что судья при рассмотрении дела как бы играет роль следователя. Более того, в российском уголовном процессе одна из частей судебного разбирательства называется «судебное следствие». В российском гражданском процессе до 1996 г. суд был обязан, не ограничиваясь представленными материалами и объяснениями, принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. Иначе говоря, на суде лежала обязанность по сбору и представлению доказательств по делу. Таким образом, говорить об объективности суда было трудно. Сначала судья выслушивал истца на стадии подготовки дела к слушанию. Он был вынужден сказать истцу, как определить предмет и основания иска, какие документы должны быть приложены к исковому заявлению, какие доказательства надлежит представить в суд. Поскольку граждане, как правило, не обращались к адвокату за помощью, то его роль приходилось выполнять судье. Невольно судья направлял истца на поиск необходимых и выгодных тому доказательств. Ответчика же судья иногда впервые видел в зале суда, когда у него уже было определенное представление о деле и мнение о сторонах (в основном со слов истца). Даже сейчас, когда с суда снята обязанность собирать доказательства по делу, он ведет материалы дела на стадии подготовки. Согласно ст. 142 ГПК суд назначает экспертизу, экспертов для ее проведения, в случаях, не терпящих отлагательства, производит осмотр на месте письменных и вещественных доказательств и т. д., а это не что иное, как (что было и ранее) собирание судом доказательств по делу. 1 Далее при изложении черт инквизиционного процесса речь пойдет в основном о российском гражданском судопроизводстве. Активность суда наиболее ярко проявляется во время судебного разбирательства. Судья в любой момент задает вопросы свидетелям, экспертам, сторонам, может даже прервать свободный рассказ свидетеля об известных ему обстоятельствах по делу. Стороны и их адвокаты задают вопросы допрашиваемому лицу, но не непосредственно, а через суд. Причем порядок допроса, урегулированный в ГПК, не препятствует активности сторон в исследовании доказательств. Но само положение суда как активного участника судебного разбирательства предопределяет сохраняющуюся ситуацию. Иногда весь допрос проводит судья, лишь потом сторонам предоставляется возможность задать вопросы. Но вопросы уже прозвучали и были заданы так, как суд считал необходимым. Аналогичным образом обстоит дело, например, во Франции: судьи сами ищут доказательства, в ходе рассмотрения спора задают вопросы свидетелям, пользуясь тем, что они прочитали в материалах дела. Судья позволяет свидетелю рассказать свою историю и следит, чтобы его не перебивали. Вопросы свидетелю можно задавать только через суд. В России, как, впрочем, и в других странах инквизиционной системы, отведенная суду роль следователя во время судебного разбирательства отражается на процедуре исследования доказательств. Свидетели, стороны, эксперты в свободной форме дают показания обо всем, что им известно по делу, затем им могут быть заданы вопросы. Это характерно только для проведения следствия, когда необходимо из первых уст услышать, что произошло. Здесь стороны не осуществляют контроль над дачей показаний, один лишь суд может прервать показания свидетеля и попросить быть ближе к делу и пр. Подобная ситуация немыслима в судах состязательной системы, так как свидетель полностью выходит из-под контроля адвоката, что чревато дачей невыгодных для стороны показаний. Поскольку в российском процессе все правоотношения, возникающие в суде, опосредованы судом (суд—сторона, суд-адвокат и пр.), то адвокат задает вопросы, обращаясь к суду. Характерный пример — снятие наводящих вопросов. Как известно, в российском уголовном процессе действует прямой запрет на использование наводящих вопросов при производстве допроса, а в гражданском процессе такого запрета нет. Однако на практике наводящие вопросы снимаются и в гражданском процессе. При разбирательстве дела сам судья снимает наводящие вопросы, не дожидаясь ходатайства сторон или их представителей. Активность суда проявляется в том, что он проводит следствие по делу, контролирует поведение сторон и весь ход судебного слушания, проявляет инициативу в ведении дела. Нельзя думать, что психологические аспекты не играют существенной роли в вынесении решения. В силу спорности материальных правоотношений стороны, свидетели могут давать противоречивые показания в суде. Судья вынужден их оценить. Но в отличие от судей стран состязательной системы российские судьи вправе обязать сторону представить дополнительные доказательства, а также назначить проведение повторной или дополнительной экспертизы. Вместе с тем пассивность сторон в инквизиционном процессе не означает, что они не обладают никакими правами. Наоборот, согласно закону они наделены широким спектром полномочий, ничуть не меньшим, чем в состязательной системе, разнится лишь их содержание. Например, в российском процессе стороны могут знакомиться с материалами дела, делать выписки и снимать копии. Такое полномочие обусловлено тем, что материалы дела ведет суд. В странах состязательной системы адвокаты сторон ведут свои материалы дела, которыми они обмениваются в определенное время и представляют их суду. По собиранию доказательств стороны в российском процессе наделены широкими правами. Например, они могут представить суду вопросы, которые должны быть разъяснены экспертом. Однако окончательный круг таких вопросов будет определять судья (ст. 74 ГПК). Таким образом, если в странах состязательной системы активность сторон слагается из широкого круга прав, инициативы по ведению дела, контроля за судебным разбирательством и проведением следствия, то в странах инквизиционного процесса ситуация иная. Как уже было отмечено, здесь стороны обладают широкими правами. Можно сказать, что им принадлежит ограниченная инициатива, т. е. они обладают инициативой в отношении распорядительных действий (признание иска, отказ от иска, заключение мирового соглашения и пр.), некоторых процессуальных действий, опосредованных их правами (заявление ходатайств, отводов и т. д.— ст. 30 ГПК РСФСР). Вместе с тем по закону они не могут проводить альтернативную судебную экспертизу по своему усмотрению, взять допрос свидетеля в свои руки, самостоятельно обмениваться состязательными бумагами и пр. Контроль за ведением дела осуществляют не стороны, а судья, он же ведет и следствие по делу. И хотя представители сторон и сами стороны собирают и исследуют доказательства, они действуют под жестким контролем и руководством суда. Можно привести массу подобных различий между состязательным и инквизиционным процессами. Но суть их заключается в одном — это разное положение суда и сторон в ходе разбирательства дела. Активность суда в инквизиционном процессе не позволила развиться даже какому-то подобию партизанских методов веде- ния дела и перекрестному допросу, так как при перекрестном допросе инициатива и контрольные функции находятся в руках адвоката, а не суда. Следственные начала российского процесса обусловливают и задачи правосудия. Перед судом также стоит дилемма: надо ли устанавливать истину по делу или необходимо лишь разрешить спор так, чтобы это устраивало обе стороны. Если речь идет об уголовном процессе, то здесь, бесспорно, должна быть установлена истина по делу для вынесения правосудного приговора. При разрешении гражданского спора, казалось бы, важнее найти путь разрешения правового конфликта. Однако судья, выступающий в роли следователя, должен и в гражданском процессе установить, что же произошло на самом деле, и лишь потом вынести решение. В противном случае он не был бы наделен правами требовать представления дополнительных доказательств, исследования доказательства, назначать экспертизы. Суд определяет предмет доказывания по гражданскому делу, распределяет бремя доказывания между сторонами. Последние изменения в ГПК исключили требование об установлении истины по делу, активизировали роль сторон, потеснили суд с позиции следователя. Однако по-прежнему активность суда преобладает. В странах инквизиционного типа давно действует принцип устности процесса, что сближает его с процессом состязательным, хотя, по мнению Дж. МакИвана, английское и французское правосудие значительно отличаются друг от друга по взгляду на письменные доказательства1. В российском гражданском процессе судья черпает знание о споре из материалов дела, которое он же и ведет. Судья, осуществляющий подготовку дела, рассматривает его и по существу, т. е. имеет почти полное представление о деле до его слушания. Нетрудно догадаться, что и мнение о деле (предвзятое или нет, что не столь важно) у него может сложиться заранее. Суд не только играет руководящую роль в наведении порядка в процессе и в контроле за соблюдением процедурных правил, но и активно вмешивается в процесс доказывания по делу. Это обусловливает специфику исследования, например, письменных доказательств, которые судья обычно просто зачитывает вслух. Часто он лишь перечисляет, какие письменные доказательства имеются в деле. Существуют отличия и в процедурах допроса свидетелей и дачи объяснения сторон, третьих лиц. Присутствие в суде эксперта для дачи показаний необязательно, иногда достаточно огласить в суде его письменное заключение. McEwan J Op cit P 10 Таким образом, принцип устности инквизиционного процесса наполнен иным содержанием, чем аналогичный принцип процесса состязательного. То же самое можно сказать и о принципе состязательности, который в равной мере присущ и состязательному, и инквизиционному процессу. Активность суда и пассивность сторон в инквизиционном процессе сказывается также на положении в суде представителя стороны. В России представитель участвует в судопроизводстве в интересах и по поручению доверителя, что не мешает стороне иногда действовать наравне с представителем. Так, сторона может сама проводить допрос свидетеля, хотя вопросы, заданные непрофессионалом, способны нанести вред правовой позиции, выстроенной адвокатом. К этому надо добавить, что представители не всегда принимают участие в судебном разбирательстве, нет у нас и специальной системы подготовки адвокатов для ведения дел в суде. Между тем существует бесспорная взаимосвязь между отсутствием представителя в суде и обязанностью суда быть активным помощником сторон в процессе рассмотрения дела. При отсутствии представителя у одной из сторон суд вынужден оказывать ей помощь. В России присяжные в рассмотрении гражданских дел не участвуют. И хотя долгое время действует институт народных заседателей, в настоящее время большинство гражданских споров рассматривается судьей единолично. По мнению зарубежных юристов, инквизиционная судебная система построена по иерархичному принципу (под иерархичностью понимается система обжалования судебных решений от низшего звена судебной системы к высшему). Скорее всего, это так, и корни данного явления уходят далеко в историю. Зарождению инквизиционного процесса предшествовала система регулярных апелляционных пересмотров (иерархичность власти). Судебная система современной России также предполагает возможность неоднократного пересмотра судебных решений (апелляционный, кассационный, надзорный пересмотры, пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам). Таким образом, состязательный и инквизиционный процессы, взращенные на различной правовой почве, отличаются друг от друга по целому ряду признаков, самым существенным из которых является различное положение сторон и суда в процессе рассмотрения дела. Именно этой характеристикой продиктованы все остальные отличия. Критиковать ту или иную систему отправления правосудия - дело неблагодарное, так как каждая из них исторически базируется на разных началах, соответствует определенному 3 И R Решетникова образу мышления, национальным и культурным традициям народов, населяющих соответствующие страны. К тому же, что подтверждается и практикой деятельности судов, ни одна система отправления правосудия не может даже претендовать на идеальность и непогрешимость. И все-таки несколько слов о недостатках. Так, и в инквизиционном, и в состязательном процессе судебное разбирательство зачастую затягивается, хотя причины этого в корне различны. В судах состязательной системы процессы затягиваются обычно по процессуальным причинам. Следование принципу устности процесса обязывает суд допросить в зале заседания всех: стороны, свидетелей, экспертов. Процедура допроса состоит из ряда последовательных действий. Сначала — основной допрос (проводится адвокатом, вызвавшим свидетеля), а затем перекрестный (осуществляется адвокатом противоположной стороны), и вновь может повториться прямой допрос. Порой перекрестный допрос одного человека длится несколько дней. Помимо этого, стороне бывает выгодно затянуть процесс, добиваясь этим его отложения. Тактика затягивания способна вымотать противоположную сторону, сделать ее сговорчивее, особенно если финансовое положение тяжущихся разнится. В инквизиционном процессе процедура разбирательства дела должна быть более оперативной хотя бы потому, что все вопросы движения дела решает суд. Вместе с тем в 1995 г. в России 418094 гражданских дела рассмотрены в районных судах с нарушением установленных сроков. В 1994 г. в производстве одного судьи районного суда в среднем ежемесячно находилось 39,6 дел (из них уголовных — 7,4, гражданских — 15,2, административных и иных материалов — 17). При такой нагрузке судьи вынуждены назначать дела к слушанию с нарушением сроков. Помимо работы, охваченной судебной статистикой, они заняты подготовкой дел к слушанию, контролем за исполнительным производством и т. п. В странах состязательной системы рассмотрение дела в суде — удовольствие очень дорогое, в странах инквизиционной системы — дешевле, так как не все пользуются услугами адвокатов, хотя несут судебные расходы. Там, где процветают активность сторон и индифферентность суда, без профессиональной помощи адвоката не обойтись. Но в странах состязательной системы разработаны организационные и процессуальные средства помощи тем, кому адвокат оказался «не по карману» (хотя это полностью не решает всех проблем). Участие представителя освобождает суд от оказания сторонам какой бы то ни было консультационной или организационной помощи, делает суд независимым от сторон. В инквизиционной системе представи- тель не всегда участвует в разбирательстве, в связи с чем суд вынужден быть помощником стороны в процессе. Следовательно, судья реально может утратить свою объективность и непредвзятость при рассмотрении дела. В странах состязательной системы стороны в суде настолько активны, что порой их активность перерастает в агрессивность, особенно во время перекрестного допроса, что мешает решить дело миром. Но в этих странах очень небольшой процент дел доходит до судебного разбирательства. Большинство из них разрешается на подготовительной стадии путем заключения мирового соглашения. Если у американского адвоката 5% всех имеющихся у него в производстве дел доходит до судебного разбирательства, это считается большим процентом. В инквизиционной системе партизанские методы не могут быть использованы, суд не позволит сторонам быть и агрессивными, зато стороны не могут построить допрос так, как им нужно, без вмешательства судьи. В итоге активность суда мешает построению допросов. Одно из бесспорных достоинств состязательной системы стоит отметить особо. Это четкое разграничение профессиональных функций: судья рассматривает дело и выносит решение, его помощники или другие сотрудники суда занимаются разрешением вопросов, возникших на стадии подготовки дела к слушанию, адвокаты представляют стороны во всех процессуальных действиях. В российском же процессе судья чаще всего один во всех ипостасях. Таким образом, каждая система, не будучи совершенной, все-таки стремится приблизиться к идеалу, для чего изыскиваются средства, компенсирующие имеющиеся недостатки. В интегрирующемся мире этого можно добиться без особых усилий путем изучения и применения зарубежного опыта. Умелое использование практики других стран позволяет, не ломая систему и структуру собственного процесса, совершенствовать его, делать отправление правосудия более действенным. Как хорошо сказал известный английский процессуалист Дж. Джейкоб, вопрос не в том, какие методы и средства следует использовать суду, важно, чтобы при рассмотрении любого дела принимались во внимание уровень развития культуры в стране, необходимость поддержания правовых традиций, а также стремления и потребности современного общества1. Jacob J. Op. cit. P. 25. § 5. Тенденции развития и направления сближения состязательного и инквизиционного процессов Как уже говорилось, инквизиционный процесс в своей классической форме перестал существовать еще в XIX в. Буржуазные революции не могли не привнести новое и в право в целом, и в систему отправления правосудия. Примером тому может служить Франция, где в результате революции в XVIII в. произошли серьезные изменения в процессе рассмотрения споров в суде. Многие новые принципы французским правосудием были приняты без колебаний: институт присяжных, гласность, равенство всех перед судом, но переход от письменного процесса к устному вызвал острую дискуссию. «Поседевшие в бумагах практики не понимали, как можно заменить спокойную, методическую, правильно проводимую письменную процедуру шумом словесного прения. Им казалось, что обвиняемые или тяжущиеся, и друзья их, и адвокаты, и свидетели, и судьи, и присяжные не будут знать, куда броситься, кого слушать, станут перебивать друг друга, отдаваясь горячности спора, беспорядочно хвататься за факты, перепутывать их, и только затемнят дело»1. Им возражали сторонники устного процесса: «...Тон, выражение, взгляд свидетеля, его замешательство или уверенность, весь язык чувств и природы во сто раз больше пропитаны истиной, чем условный и метафизический язык слов»2. В России судебная реформа 1864 г. кардинально изменила судопроизводство, введя новые для российского процесса того времени принципы. Можно сказать, что судебные реформы, вызванные к жизни буржуазными революциями, были первой волной сближения двух систем правосудия. В современной континентальной системе отправления правосудия черты инквизиционного процесса уживаются с элементами, воспринятыми от состязательной системы. Поэтому континентальный процесс со всей справедливостью мог бы быть назван смешанным. Однако не надо думать, что сближение происходит односторонне. Это двусторонний процесс, т. е. и та и другая система, совершенствуясь, воспринимает в том или ином объеме некоторые черты противоположной системы. В теории государства и права выделяется два направления взаимовлияния правовых систем. Во-первых, это восприятие одной правовой системой отраслей, нормативных актов и прочих элементов другой правовой системы. Во-вторых, это вос- 1 Щербан Н. Суд, магистратура и адвокатура во Франции // Русский вест. 2 Там же. С 213. приятие друг от друга идеи, принципов, юридических конструкций, понятий, терминологии, правил и приемов юридической техники, толкования закона и т. д.1. Первое направление обычно характерно для недостаточно развитых правовых систем, находящихся в стадии становления. Инквизиционная и состязательная системы развиты, а потому речь не может идти о простом заимствовании ими правовых институтов друг друга, хотя и это не исключено. Воспринял же российский законодатель такой американский правовой институт, как групповой иск (защита интересов неопределенного круга лиц), который стал необходим в связи с изменившимися экономическими условиями в России. Второе же направление сближения сегодня является реальностью. Можно выделить следующие характерные направления сближения состязательной и инквизиционной систем правосудия. Направление первое. Как уже было сказано, важнейшими отличительными чертами континентального гражданского процесса выступают верховенство закона во всех сферах жизни и кодификация законодательства. Применительно к гражданскому процессу сказанное означает наличие гражданского процессуального кодекса, превалирование закона над судебной практикой. Вместе с тем в настоящее время в странах состязательной системы правосудия наблюдается тенденция возрастания роли закона, что ранее им не было свойственно. Так, в Англии статутное право, т. е. право, принятое Парламентом, стало одним из основных источников права. Но говорить о слиянии двух систем вряд ли возможно, ибо законодательные акты Англии отличаются от европейских большей казуистичностью. В английской научной литературе все чаще говорят о необходимости принятия гражданского процессуального кодекса2. Во многих штатах США такие кодексы существуют. Пусть американская кодификация отличается от европейской, но ее необходимость признана в этой стране общего права. И наоборот, мы привыкли говорить о судебном прецеденте как характерной черте состязательного процесса. Вместе с тем роль практики в континентальном процессе неуклонно возрастает. Во Франции происходит усиление судейского нормотворчества. В Германии, Аргентине, Швейцарии, Португалии предусмотрена обязанность судьи следовать определенному прецеденту или линии, установленной прецедентом3. Согласно ст. 384 ГПК Италии ее Кассационный суд выводит принципы, которыми должен руководствоваться суд, принимающий дело к новому Правовые системы мира. С. 13. JacobJ. Op. cit. P. 67. Давид Р. Указ. соч. С. 141. рассмотрению1. В свою очередь, например, в Ирландии — стране общего права в связи с изданием нового законодательства сужается сфера применения судебного прецедента. Судебный прецедент может играть двоякую роль: с одной стороны, формулировать положения, которых нет в нормативных актах, с другой — толковать и разъяснять статьи действующего права, а при необходимости и изменять их. Но и в руководящих постановлениях Пленум Верховного Суда РФ также разъясняет смысл правовых норм, восполняет пробелы в праве и иногда вводит новые правила, потребность в которых назрела2. Упрочение роли судов в Российской Федерации как третьей власти в государстве может привести к официальному закреплению руководящих разъяснений, содержащих нормы права, в качестве нормативных актов. Это позволило бы судебной власти встать вровень с законодательной и исполнительной в плане полномочий по изданию подзаконных нормативных актов. И снова речь идет не о слиянии двух систем, а лишь о их сближении, так как российские прецеденты отличны от английских по ряду обстоятельств. Во-первых, постановление Пленума Верховного Суда РФ выносится на основе обобщенной судебной практики, а не является решением по конкретному делу с обязательным условием его применения при рассмотрении аналогичных споров в дальнейшем, хотя прослеживается тенденция придания отдельным решениям силы, сходной прецеденту. Это необратимый процесс, ибо развитие рыночных отношений, отношений собственности происходит так стремительно, что законодательство не может идти с ним в ногу. Поэтому суды, вынужденные рассматривать новые категории дел, выносят решения, которые принимаются в расчет при рассмотрении аналогичных дел в дальнейшем. Отличие России от стран с состязательной системой состоит и в том, что российские суды следуют сложившейся практике, но не ссылаются в решениях на какие бы то ни было прецеденты. Направление второе. Как в состязательной, так и в континентальной системе существуют самостоятельные регламенты рассмотрения дел в различных звеньях судебной системы, разных категорий дел. Так, в судах графств и Верховном Суде Англии действуют различные правила рассмотрения гражданских дел. То же самое наблюдается в районных и Апелляционном суде США. Квазисудебные органы этих стран используют, как 1 Попов Н. Верховный кассационный суд Италии // Вестн. Верховного 2 ФархтдиновЯ. Ф. Источники гражданского процессуального права. Ка правило, упрощенную процедуру разбирательства дел. В российском гражданском процессе для некоторых гражданских дел введен судебный приказ, а до этого существовала упрощенная процедура рассмотрения дел о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Согласно Концепции судебной реформы в РФ одной из важнейших черт гражданского процесса должна стать его дифференциация в зависимости от вида суда1. Сегодня в России действует три процессуальных кодекса: Гражданский процессуальный, Арбитражный процессуальный и Уголовно-процессуальный, фиксирующие не только общие, но и специфические правила регламентации процедуры рассмотрения соответствующих дел в суде. Однако процедура слушания гражданских дел во всех звеньях российских судов общей юрисдикции однотипна. Направление третье. В странах обеих систем правосудия действуют сходные принципы, например принципы единоличного и коллегиального рассмотрения дел. По первой инстанции дела могут рассматриваться единолично (во Франции — судами малой инстанции, в Италии — единолично судьей-претором и т. д.) или коллегиально. Апелляционный и кассационный пересмотры осуществляются, как правило, коллегиально. Россия не является исключением из данного правила: большинство гражданских дел по первой инстанции рассматриваются единолично судьей, в некоторых случаях коллегиально. Кассационный и надзорный пересмотры осуществляются коллегией судей. Один из аспектов коллегиального рассмотрения дел — участие присяжных. Суд присяжных долгое время был символом состязательной системы правосудия, однако сейчас, сохранившись в США, в Англии почти не применяется при разрешении гражданских дел. Английские суды перестали рассматривать гражданские дела с участием присяжных в годы второй мировой войны и после нее не возвратились к данному правовому институту2. Зато в России произошло возвращение к суду присяжных по уголовным делам. Интересное развитие в двух системах правосудия получил принцип устности судопроизводства. Как говорилось ранее, один и тот же принцип имеет различное содержание в зависимости от типа гражданского процесса. Вместе с тем нельзя не отметить, что в состязательной системе правосудия есть элементы письменного процесса. Например, в Англии существует письменное показание, данное под присягой (аффидевит), которое используется в суде. В последнее время в Англии происходит усиление письменных начал процесса в форме обмена 1 Концепция судебной реформы в РФ. М., 1992. С. 99. 2 Пучинский В. К. Принципы буржуазного гражданского процессуального между сторонами письменными свидетельскими показаниями на подготовительной стадии. Впервые эта практика была введена в деятельность Канцлеровского отделения Высокого суда, а затем она получила развитие. Сегодня практика обмена письменными показаниями распространяется на все свидетельские показания во всех сферах деятельности Высокого суда (High Court). Соответственно судья может ознакомиться с письменными показаниями свидетелей заранее, до дачи ими устных показаний в зале заседания. Недавно Палата Лордов (House of Lords) одобрила дальнейшее движение вперед к инквизиционному процессу, подчеркивая, что дороговизна судебного времени могла бы быть сокращена, если бы судьи знакомились с материалами дела заранее. А это как раз и есть тот письменный элемент процесса, за который сторонники состязательного процесса ранее критиковали инквизиционный процесс. По мнению зарубежных ученых, современный гражданский процесс в состязательной системе становится более письменным1. В судебном процессе США также есть элементы письменного процесса, например использование свидетельских показаний, полученных в порядке обеспечения доказательств. Вместе с тем американцы нашли возможность применять меры обеспечения доказательств в соответствии с принципами устности процесса. Помимо обычного пути — фиксирования на бумаге свидетельских показаний — можно использовать аудио- и видеозаписи. Последние помогают следить не только за содержанием показаний, но и за тем, как, в какой манере они даются. Бесспорно и то, что на принципе устности отражаются отдельные национальные особенности. Например, в Японии гражданский процесс развивался очень интересным образом: истоком его стал германский ГПК, а после поражения во второй мировой войне был воспринят перекрестный допрос по американскому образцу. Сегодня в Японии стороны могут ответить на вопросы судьи не в ходе допроса в судебном заседании, а позже и в письменном заявлении. Казалось бы, неизменным остается основной отличительный признак состязательной и инквизиционной систем: роль суда и сторон в процессе. Но и здесь намечаются или уже существуют изменения, несколько сближающие две системы правосудия. Так, правительство Англии намерено предоставить судам более активную роль в руководстве движением дела для сокращения времени досудебной подготовки2. В научной английской литературе подчеркивается, что суд на определенных стадиях, 1 McEwanJ. Op. cit. P. 22-23. 2 Supreme Court practice News. 1990. Issue 1. P. 34. в определенных целях должен стать более активным, но без разрушения фундаментальных основ адверсариал системы1. Ученые предлагают, чтобы дела с малыми требованиями рассматривались без участия представителей сторон, но для избежания неправосудного разбирательства в этом случае суд должен изменить свою позицию стороннего наблюдателя2. Активность суда в состязательном процессе проявляется уже сегодня при решении определенных вопросов. Например, рассмотрение групповых исков предполагает активные действия суда, так как именно он решает, признавать иск групповым или нет. Суд активен при вынесении уведомления (о подведомственности или подсудности спора и пр.), инициатором которого могут быть не только стороны, но и сам суд (Федеральные правила о доказательствах, правило 201). В российском гражданском процессе в настоящее время активность суда в значительной степени уступает место инициативе сторон и состязательности. До 1996 г. суд был обязан, не ограничиваясь представленными материалами и объяснениями, принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. Иначе говоря, на суд возлагалась обязанность по собиранию и представлению доказательств. Сейчас же суд оказывает содействие сторонам в осуществлении их прав в случаях, предусмотренных ГПК. Таким образом, стороны сами должны осуществлять свои права и обязанности, в том числе по сбору и представлению доказательств, а суд лишь содействует их собиранию и то при наличии ходатайства сторон об этом. Например, лицо, ходатайствующее перед судом об истребовании какой-либо вещи в качестве доказательства от лиц, участвующих или не участвующих в деле, должно описать эту вещь и указать причины, препятствующие самостоятельному ее получению, и основания, по которым оно считает, что вещь находится у данного лица или организации. Как видим, позиция суда на подготовительной стадии процесса изменилась: суд не обязан выявлять и собирать доказательства. Забота стороны — заявить ходатайство об истребовании и представлении доказательств, дело суда — рассмотреть это ходатайство и выдать лицу запрос на право получения доказательства для последующего представления в суд. Устранение суда из сбора доказательств не поколебало его значимости, наоборот, введенные изменения укрепили его позицию как органа, наделенного властными полномочиями по 1 Jacob]. Op. cit. P. 34. 2 JolowiczJ. A. Active rôle of thé court. // CapellettiM.,JohwiczJ.A. Public in ведению процесса. Например, если лица не имеют возможности представить требуемое письменное или вещественное доказательство в установленный судом срок, то они обязаны известить об этом суд с указанием причины. В случае неизвещения, а также если требование суда о представлении указанного доказательства не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными, виновные в этом должностные лица, граждане подвергаются штрафу в размере до пятидесяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а в случаях неисполнения повторного и последующих требований суда — штрафу до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Новым законодательством суду даже предоставлено право возбуждать уголовные дела в отношении нарушителей порядка в судебном заседании, если в их действиях имеются признаки преступления, и направлять материалы соответствующему прокурору. Нетрудно заметить, что суд, перелагая на сами стороны функции по сбору и представлению доказательств, укрепляется в роли носителя власти по обеспечению нормального движения дела, выполнения сторонами их обязанностей. Смена ориентиров в российском гражданском процессе привела к отказу от принципа объективности истины, что отразилось на нормах о доказательствах. Во-первых, суд перестал быть основным субъектом собирания доказательств. Во-вторых, в обязанность суда теперь не входит установление истины по делу. В-третьих, стороны, став более активными в процессе, должны сами заботиться о собирании и представлении в суд доказательств под страхом проигрыша дела. В-четвертых, в корне изменилась точка зрения на признание. Ранее суд мог считать признанный факт установленным, если у него нет сомнений в том, что признание соответствует обстоятельствам дела и не совершено стороной под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения или с целью сокрытия истины. В настоящее время помимо признания в качестве разновидности объяснений сторон и третьих лиц новый закон ввел, так сказать, презюмируемое признание как результат недобросовестного поведения стороны. Так, ст. 65, 70 ГПК зафиксировали следующее правило: в отношении стороны, удерживающей у себя и не представляющей по требованию суда письменное или вещественное доказательство, суд вправе установить, что содержащиеся в нем сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, стороной признаны. Как и любая презумпция, новая презумпция не согласуется с установлением истины по делу. Однако вопросы состязательности и установления истины постоянно «сталкиваются» в современной редакции ГПК. Так, с одной стороны, суд оценивает доказательства на основе беспристрастного, всестороннего и полного рассмотрения лишь имеющихся в деле доказательств в их совокупности, т. е. первое впечатление, что стороны вправе определять предмет доказывания. С другой стороны, по ст. 50 ГПК суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон их надлежит доказывать, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-то из них не ссылались, вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Таким образом, налицо активные позиция и роль суда не только в оценке доказательств, но и в их собирании. Нововведения в российском законодательстве не довели до логического завершения вопрос о состязательных началах в процессе. По-прежнему стороны не обязаны обмениваться состязательными бумагами, доказательствами по делу. Это означает, что до судебного разбирательства они могут плохо представлять себе, о чем пойдет речь. Конечно, у сторон есть право знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать копии и пр. Но материалы дела ведет судья, а не адвокат. Это означает, что накануне рассмотрения дела у судьи может появиться новое доказательство, с которым сторона столкнется прямо в зале судебного заседания. К тому же стороны не ограничены в праве ссылаться на доказательства, не раскрытые на подготовительной стадии. Да и ознакомление с материалами дела происходит, наверняка, не так, как хотелось бы сторонам. В районных судах, где рассматривается большинство гражданских дел, нет специально отведенных мест для ознакомления с делом, не хватает ксерокопировальной техники. В итоге право на ознакомление с делом осуществляется второпях, снятие копии превращается в механическое переписывание. В английском же процессе, например, стороны и судья обладают совершенно одинаковыми материалами дела. И если в процессе сторона ссылается на лист дела, то найти его может не только суд, но и другая сторона. Было бы более логичным ввести состязательные начала со стадии подготовки дела, обязав стороны обмениваться состязательными бумагами, копиями письменных доказательств и т. д. в установленный законом срок (неосведомленность сторон о позиции оппонента обычно приводит к необоснованному затягиванию процесса). У суда же осталась бы контрольно-властная функция следить за реализацией сторонами их прав и обязанностей. Можно было бы передать функции подготовки дела помощникам судей. Подлинная состязательность предполагает адвокатскую помощь тяжущимся. В отсутствие последних правовую помощь сторонам вынужден оказывать суд. Сегодня адвокатов в России в 15 раз меньше, чем в США, в 4 раза меньше, чем во Франции. Лишившись суда как помощника при собирании и представлении доказательств, стороны российского процесса иного помощника не приобрели, так как адвокаты не слишком часто участвуют в рассмотрении гражданских дел. Новая редакция ст. 91 ГПК должна помочь привлечь адвокатов в гражданский процесс. Согласно названной статье стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с противоположной стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. Ранее действовавшая норма ограничивала размер возмещения стороне расходов на услуги адвоката: до 5% удовлетворенной части исковых требований или части исковых требований, в которых судом отказано, но не свыше установленной таксы. Вместе с тем законодательная формулировка «в разумных пределах» носит достаточно оценочный характер, и пройдет немало времени, пока сформируются какие-то критерии ее определения. А пока месячная зарплата судьи обычно ниже гонораров, которые адвокат получает за ведение дел. Поэтому разумные пределы вряд ли когда-нибудь приблизятся к месячной зарплате судьи. Это так же трудно сделать, как исчислить моральный вред в денежном выражении. Таким образом, обе системы гражданского процесса (состязательная и инквизиционная) постепенно приобретают общие черты, в определенной мере сближаясь друг с другом. Очевидно, в связи с этим зарубежные ученые и говорят о смешанном процессе. Так, Дж. МакИван полагает, что судебная система Италии относится к смешанной системе. В ней существует ограничение допустимости доказательств и власти суда в истребовании доказательств. Скандинавская смешанная система суда первой инстанции следует нескольким правилам о доказательствах, но здесь нет правил о показаниях с чужих слов (hearsay). Стороны представляют свои собственные доказательства, но судья несет ответственность за достаточное разъяснение дела. Судья вправе требовать представления доказательств, а адвокат не может перебивать свидетеля, пока тот не дал свои показания в суде1. Сказанное не означает, что судебные системы лишь отдельных стран Европейского континента стали носить черты смешанного процесса. Это результат сближения двух систем отправления правосудия, обозначившийся еще в прошлом веке и набирающий силу сегодня. В связи с этим, очевидно, правильнее было бы говорить о состязательном и смешанном (вместо инквизиционного) процессах. Как следует из изложенного, гражданский процесс России также обладает смешанными чертами. McEwanJ. Op. cit. P. 11-13. Помимо тенденции к сближению, можно говорить и об определенных общих чертах в развитии гражданского процесса в мире. Черта первая — обеспечение и поддержание государством сильной судебной власти. Традиционно считается, что страной с самой сильной судебной властью является Англия, где авторитет судьи очень высок в силу ряда факторов: нет разделения на отправление правосудия и управление им; судьи выполняют нормотворческую функцию; судьи (а не Парламент) устанавливают порядок разрешения дел. В странах с развитым судебным прецедентом поддерживать сильную судебную власть несколько проще, чем там, где его нет. Однако и в континентальных странах предпринимаются меры по укреплению судебной власти. Так, гражданские суды Франции по ГПК 1975 г. были наделены дополнительными полномочиями для усиления судебной власти. В России укрепление положения суда прежде всего связано с обеспечением реальной независимости судей, что идет по двум направлениям. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.037 сек.) |