Хронологические ориентиры (1917—1936 гг.)

1917 г. Октябрьская социалистическая революция (25 октября). Провозглашён курс на обеспечение всеобщей грамотности, на введение всеобщего обязательного и бесплатного обуче-

² В 1937 г. ЭДИ преобразуется в Научно-практический институт специальных школ и детских домов Наркомпроса РСФСР (приказ №2117 Наркомпроса РСФСР от 21 августа 1937 г.).

П| ОБРЕТЕНИЕ ПРАВА НА ОБУЧЕНИЕ I

ния (Обращение Народного комиссариата по просвещению) (29 ноября). Создана Государственная комиссия по просве­щению, ей поручается руководство всей системой народно­го образования и культуры (председатель комиссии А. В. Лу­начарский) (ноябрь).

При Госкомиссии по просвещению созданы Школьно-са­нитарный отдел и Школьно-санитарный совет (возглавила В. М. Бонч-Бруевич (Величкина) (декабрь). В составе Школьно-санитарного совета Наркомпроса РСФСР образован Подотдел воспитания и образования дефективных детей.

1918 г. I Всероссийский съезд по просвещению определил стра­тегию развития народного образования в стране. Борьба с детской дефективностью провозглашается задачей госу­дарства (январь).

Вспомогательные школы Москвы возобновили свою работу. Инспектором специальных школ Москвы назначена М. П. По-стовская (май).

Создан Народный комиссариат просвещения РСФСР (Нар-компрос), которому поручено руководство сферой образова­ния и культуры (июнь).

I Всероссийский съезд представителей медико-санитарных отделов Советов рабочих, солдатских и крестьянских депута­тов обсудил проект мероприятий по борьбе с детской де­фективностью.

Опубликованы декреты СНК РСФСР «Об организации дела народного образования в Российской республике», «О пере­даче всех учебных заведений Наркомсобеса в ведение Нар­компроса».

Совещание учителей вспомогательных школ Москвы. Санаторий-школа для малоуспешных детей (Москва, В. П. Ка­щенко) передан в ведение Наркомпроса РСФСР и преобра­зован в Дом изучения ребёнка.

Основан Детский обследовательский институт (при Госу­дарственной психоневрологической академии) (Петроград, А. С. Грибоедов).

Декретом СНК РСФСР опека над слабоумными возложена на Наркомсобес РСФСР (октябрь).

Школьно-санитарный отдел выведен из структуры Нарком­проса РСФСР и передан в Наркомздрав РСФСР, переимено­ван в Отдел школьной санитарии.

Взамен Школьно-санитарного отдела Наркомпрос РСФСР учреждает Подотдел социального воспитания (ноябрь).

1919 г. В структуре Наркомпроса РСФСР при Отделе охраны детства создаётся Медико-педагогическая консультация.

ОБРЕТЕНИЕ ПРАВА НА ОБУЧЕНИЕ

Коллегия Наркомпроса РСФСР предлагает создать школьно-санитарные отделы при Наркомздраве РСФСР и Наркомпро-се РСФСР, подчинив их единому руководителю (август). Постановление СНК РСФСР разграничивает функции Нар­компроса РСФСР и Наркомздрава РСФСР «в деле воспита­ния и здоровья дефективных детей» (декабрь).

19 < О г I Всероссийский съезд деятелей по борьбе с детской де­фективностью, безнадзорностью и преступностью (24 июня — 2 июля).

Открываются институты по подготовке учителей-дефектоло-гов (при Наркомпросе РСФСР и Наркомздраве РСФСР). В 2990 детских домах находится 203 830 детей.

1921 г Московский Дом изучения ребёнка преобразован в Ме­дико-педагогическую клинику (станцию), которая становится научно-методическим центром Наркомпроса РСФСР. Всероссийская конференция по борьбе с детской дефектив­ностью.

1922 г. Образование Союза ССР.

Принят план ликвидации неграмотности среди взросло­го населения (от 18 до 35 лет) к 1927 г.

1924 г II Всероссийский съезд по психоневрологии (Петроград, 3—10 января), доклад Л. С. Выготского. II съезд социально-правовой охраны несовершеннолетних (СПОН) Москва, 26 ноября — 1 декабря). На съезде офици­ально заложено новое направление в развитии советской специальной педагогики.

Опубликован сборник статей и материалов под редакцией Л. С. Выготского «Вопросы воспитания слепых, глухонемых и умственно отсталых детей».

¹' -■ Первая перепись населения СССР (147 млн, в том числе городское население — 18%, сельское — 82%). Постановление СНК РСФСР «Об учреждениях для глухоне­мых, слепых и умственно отсталых подростков» (декабрь).

Постановление СНК РСФСР «О мероприятиях для уси­ления работы по воспитанию и обучению умственно отста­лых, глухонемых и слепых детей и подростков» (ноябрь). I Всесоюзный педологический съезд (Москва, 28 декабря 1927 г.— 4 января 1928 г.).

1925—1928 гг. Решение ВЦИК и СНК РСФСР о разрешении местным советским органам вводить обязательное началь-

ное обучение при достаточной обеспеченности всех детей школьного возраста сетью школ.

1930 г. Всероссийское совещание работников просвещения
национальных меньшинств (январь).

Постановление ЦК ВКП(б) «О всеобщем обязательном на­чальном обучении» (25 июля).

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О введении всеобщего обязательного обучения» (10 августа). Постановление ЦИК и СНК СССР «О всеобщем обязательном начальном обучении» (14 августа).

1931 г. I Всероссийский съезд по всеобучу (февраль).
Приказ Наркомпроса РСФСР «О введении всеобщего обя­
зательного начального обучения физически дефективных,
умственно отсталых и страдающих недостатками речи (лого­
патов) детей и подростков» (июнь).

Постановление ЦК ВКП(б) «О начальной и средней школе» (август).

Отчёт Наркомпроса РСФСР «О ходе всеобуча физически де­фективных, умственно отсталых и страдающих недостатками речи (логопатов) детей и подростков» (28 декабря).

IX съезд профсоюзов, практически утерявших право предъявлять требования работодателю. Следующий съезд состоится только в 1949 г.

Постановление ЦК ВКП(б) «Об учебных программах и режи­ме в начальной и средней школе», предоставившее большие полномочия директорам школ (август). Введена система внутренних паспортов (отменённая после революции), которая позволяет контролировать и ограничи­вать миграцию городского населения. Колхозникам паспорта не выдаются.

1933 г. Постановление ЦК ВКП(б) «Об учебниках для начальной и средней школы» (февраль).

1934 г. Всероссийское совещание работников педагогических институтов (январь).

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О структуре началь­ной и средней школы в СССР» (май). Повсеместное введение всеобуча.

1935г. Распространение циркуляров об изъятии из всех биб­лиотек сочинений неблагонадёжных авторов, в том числе А. В. Луначарского (март).

Уголовная ответственность распространяется на детей стар­ше 12 лет, они могут быть приговорены к смертной казни (апрель).

Приказы Наркомпроса РСФСР «О включении проектов стро­ительства школ для дефективных детей в общие титульные списки школьного строительства» (август), «Об охвате все­обучем дефективных детей в 1936 году». Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об организации учебной работы и внутреннем распорядке в начальной, не­полной средней и средней школе» (сентябрь). Новый закон о школе, усиливающий власть учителя и ужесточающий дис­циплину.

Запрещение абортов (разрешённых декретом 1920 г.). Политика усиления охраны материнства и препятствия при разводе: всё большее значение придаётся роли семьи в со­ветском обществе (июнь).

Постановление ЦК ВКП(б) «О педологических извращениях в системе наркомпросов» (июль).

На VIII чрезвычайном съезде Советов принята новая Кон­ституция (основной закон) СССР. Упразднены ограничения всеобщего избирательного права, гарантируется свобода личности. В статье 126 ВКП(б) провозглашается «руководя­щим ядром» государственных и общественных организаций (в Конституции 1924 г. ВКП(б) не упоминалась). Конституция подтверждает плановый характер экономики и коллективи­зацию сельского хозяйства (5 декабря).

___ 1917 г.: коренное изменение социокультур­
ного контекста жизни страны — беспощад­
ная ломка вековых ценностей

Из Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого на­рода, опубликованной в январе 1918 г., население многомил­лионной страны узнало, что «Россия объявляется Республи­кой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Сове­там» [52]. С этого времени рабоче-крестьянское государство — РСФСР, а затем с 1922 по 1991 г. — СССР — станет строиться по замыслу и воле ВКП(б) — партии большевиков (коммуни­стов), в чьих руках сконцентрируется вся полнота политиче­ской власти.

Октябрьская революция 1917 г. коренным образом измени­ла путь развития России, страна вступила в эпоху беспощад­ной ломки вековых ценностей. Новое государство диктатуры пролетариата установило свои, коммунистические ценностные

Д ОБРЕТЕНИЕ ПРАВА НА ОБУЧЕНИЕ!

ориентиры, упразднив в одночасье устоявшиеся смыслы суще­ствования людей.

Прежде освящаемые церковью моральные ценности, прави­ла и нормы христианского поведения официально предаются осмеянию и осуждению. Все вероисповедания попадут под за­прет, наиболее яростную борьбу советская власть поведёт про­тив христианства. «После Октября 1917 г., — пишет Фируз Казем-заде, — церковь, привыкшая к существованию под патер­налистским контролем государства, оказалась погружённой в бурю революции. Воинственно атеистический режим отде­лил церковь от государства, конфисковал её собственность, отнял храмы, сжёг иконы, уничтожил тысячи священников и монахов, лишил гражданства остальных, снизил статус не­когда уважаемого учреждения до презираемой и полулегаль­ной организации» [44, с. 372]. «Бог ушёл! По дороге в Мо­скву теряется жалость к отдельному человеку и торжествует общечеловек!» — пометит в дневнике в июне 1918 г. писатель М. М. Пришвин [46, с. 105].

Система ценностей и картина мира гражданина РСФСР не должна была иметь ничего общего ни с ценностями Россий­ской империи, ни с ценностями западного мира. Что касается традиции, общественной морали и нормы, то в формах, сложив­шихся к февралю 1917 г., они представлялись рабоче-кресть­янскому государству не просто ненужными, но вредными. Идеологической ревизии подверглись ценности, считавшиеся вечными; истина, добро, красота, вера, милосердие, сострада­ние. Государство диктатуры пролетариата взамен христиан­ской или гуманистической предложит классовую мораль. Хри­стианское вероучение предписывало сопереживать другому, считая милосердие не просто добродетелью, но обязанностью крещёного человека. Право на жизнь даруется Богом, и ли­шать кого бы то ни было этого права по причине его социаль­ной принадлежности, финансового положения, образа мыслей, физического или психического состояния — грех! Христиан­ство заложило фундамент толерантного отношения к разного рода инаким людям, в частности к инвалидам. Благодаря хри­стианству в Европе, а затем и во всём мире получит распро­странение деятельная благотворительность, возникнет специ­альная школа.

Отвергнувшая религию советская власть сделала един­ственным мерилом ценности человека его полезность правя­щей партии большевиков, государству рабочих и крестьян. Моральным признавалось то, что действует во благо полити­ческому строю, государству, лишь такое поведение отныне ста­новится социально приемлемым. Сопереживать и проявлять милосердие уместно лишь к тем, кто в данный исторический момент официально признан полезным. К людям же, с точки

У ОБРЕТЕНИЕ ПРАВА НА ОБУЧЕНИЕ

зрения ВКП(б), «бесполезным», тем паче «вредным», надле­жит относиться не просто безжалостно, но беспощадно! Пра­вящая партия, государство негласно решают, что право на жизнь даруется властью и может быть ею отобрано.

«В Кеми отбывал срок оптинский иеромонах Геронтий (Ермаков), здесь и скончался. В Архангельскую область был сослан оптинский иеромонах Савватий. Отец Рафаил (Шейченко) провёл в ссылках 21 год. <...> В Северных лагерях был замучен келейник о. Варнава. К нему применяли пытки: заставляли стоять без шапки на морозе, из-за чего он заболел менингитом и в муках скончался. <...> Архи­епископ Гермоген Тобольский умерщвлён лопастями парохода, епи­скоп Свияжский Амвросий привязан к хвосту лошади <...> епископ Платон Ревельский превращен на морозе в ледяной столб. Епископ Феофан Соликамский с семью иеромонахами были спущены ночью головой в прорубь...»³.

Христианин, просто нормальный человек не вправе одо­брять убийство как наказание за религиозные или политиче­ские убеждения, сословную принадлежность, отличающуюся от официально регламентированной социальной нормы ина-кость. Притеснение и физическое истребление государством собственных граждан по идеологическим мотивам, как «чуж­дых», неминуемо отрицательно отразится на судьбах инвали­дов, в том мы не раз убеждались на примере Европы. Власть, сознательно девальвирующая христианские ценности — проще­ние, милосердие, сострадание, призрение, — создаёт в стране атмосферу страха, толкая общество к падению во мрак арха­ичной морали грубой силы. Вне зависимости от декларируе­мой правительством политики по отношению к инвалидам их реальное положение неминуемо ухудшится. Специальная школа, взращённая в культуре призрения, сострадании, ми­лосердия, существовать в предложенных обстоятельствах не способна.

Произошедшая смена ценностных ориентиров, тотальное изменение социокультурного контекста жизни страны обусло­вят кардинальное переустройство отечественной системы спе­циального образования. Анализируя механизмы становления практики обучения детей-инвалидов в странах Западной Евро­пы, мы убедились в том, что источниками зарождения нацио­нальных систем специального образования, их движущими си­лами повсеместно служили:

• христианское милосердие, деятельная благотворительность, филантропия;

гражданское право: право на собственность, на образова­ние, на социальную защиту, на медицинскую помощь; осознание большинством населения ценности школьного обучения.

Советская власть христианское сострадание, милосердие и человеколюбие признает рудиментами старой, «упразд­нённой» жизни, деятельная благотворительность, как церков­ная, так и светская, окажется вне закона. «Одним из первых мероприятий Советского государства по охране детства, — констатирует X. С. Замский, — была ликвидация всех благо­творительных, филантропических обществ, ведомств, братств и передача подведомственных им детских учреждений государ­ству» [26, с. 286]. Напомним, в 1902 г. в деятельной благотво­рительности одного только Императорского человеколюбивого общества (ИЧО) «трудами или пожертвованиями» участвова­ло около шести с половиной тысяч добровольцев, теперь за­боту о страждущих поручили государственному аппарату. Фи­лантропия попадает под запрет как «одно из средств буржуа­зии маскировать свой паразитизм и свою эксплуататорскую сущность посредством лицемерной, унизительной «помощи бедным» в целях отвлечения их от классовой борьбы»⁴.

Гражданские права резко ограничиваются, а частная соб­ственность признаётся анахронизмом. «Марксистско-ленинская теория рассматривает собственность как определённое социаль­ное отношение между людьми, общественными классами, ко­торое развивается в соответствии с изменениями социально-экономических условий жизни общества. <...> Марксизм... на­учно доказал... неизбежность гибели частнособственнической системы и перехода к новому, социалистическому обществу... к новой общественной форме социалистической (всенародной и кооперативной) собственности»⁵.

Ценность грамотности и школьного обучения оставалась всё ещё не воспринятой большей частью населения аграрной страны.

Следует признать, фундамент, на котором стараниями мно­гих сотен подвижников дольше века возводилась отечественная система специального образования, новое государство в одно­часье разрушает до основания. Кропотливо, медленно и мучи­тельно взращивавшаяся традиция сознательно искореняется, её источники и движущие силы обескровлены — попрано граж­данское право, запрещено церковное и светское призрение, сло­маны формировавшиеся на протяжении века механизмы взаи-

³ Ильинская А. Пинега. Документальная повесть о новомучени-ках // Литературная учёба. — 1991. — № 5. — С. 80.

⁴ Словарь иностранных слов. — М., 1954. — С. 733—734.

⁵ БСЭ: В 30 т. - 3-е изд. - М., 1977. - Т. 27. - С. 388.

модействия власти, церкви и общества в сфере деятельной благотворительности.

Воинственно атеистическое государство диктатуры проле­тариата отвергает те христианские ценности, на коих зижди­лась российская специальная школа, её вчерашние учредители, попечители и педагоги попадают в стан классово чуждых! Оте­чественная система специального образования далее не могла развиваться в прежнем (западноевропейском) русле, иметь сходные с западной (буржуазной) специальной школой цели, смыслы, философию воспитания и обучения ненормальных детей. Советское государство поставит перед специальной школой иные цели и задачи.

ШШ Школа превращается в орудие коммунисти­ческого перерождения общества

С Октября 1917 г. воспитание детей в духе марксистско-ленин­ской идеологии становится важной составляющей внутренней по­литики пролетарского государства, её идеальным проводником при­знаётся школа, которой поручается формировать у молодёжи новые представления об идеале, о желаемом, о нормативном.

По мнению П. Н. Милюкова, задача, поставленная большевика­ми, «была существенно различна от той, которую преследовали даже самые радикальные педагоги предшествующего периода... Те прежние руководители школы, работавшие в союзе с земством... тоже стремились создать новую школу. <...> Школа должна была быть построена на идее общего и одинакового преподавания для всех, на развитии самостоятельности личности и её природных задатков, на новом понимании школьной дисциплины, на примене­нии новых методов преподавания. <...> Многое из этих взглядов и привычек преподавания перешло и к учителям советского пери­ода. Но по мере того как школьному преподаванию ставилась внеш­няя ему, политическая цель, все эти идеи получили лишь служеб­ное значение для достижения главной задачи. И новейшим педа­гогам-большевикам пришлось подводить передовые учения мировой педагогики к извне поставленным задачам. Они искали — и нашли новые авторитеты, дававшие им основания оторвать новую педа­гогику от старой русской традиции» [41, с. 372].

Мечту о создании «нового» человека, человека, руковод­ствующегося нормами коммунистической морали, человека, способного преодолевать любые преграды и даже жертвовать собой во имя достижения целей, поставленных ВКП(б), госу­дарство попытается реализовать на практике с помощью марк­систской педагогики. Её основной идеей становится «социаль­ное воспитание». Успех грандиозного замысла могла обеспе-

чить только школа, а потому государство делает ее орудием коммунистического перерождения общества и планирует не­медленное введение всеобуча. Познакомимся с фрагментами первых директив ВКП(б) и постановлений советского прави­тельства о народном образовании.

Из Обращения народного комиссара по просвещению (от

29 октября 1917 г.)

«Граждане России!

Восстанием 25 октября трудящиеся массы впервые достигли полной власти. <...> Всякая истинно демократическая власть в об­ласти просвещения в стране, где царит безграмотность и невеже­ство, должна поставить своей первой целью борьбу против этого мрака. Она должна добиться в кратчайший срок всеобщей гра­мотности путём организации сети школ, отвечающих требованиям современной педагогики, и введения всеобщего обязательного и бесплатного обучения. <...>

Задача истинно демократической организации обучения особен­но трудновыполнима в стране, обнищавшей вследствие долгой пре­ступной войны империалистов. <...> Как ни пришлось бы урезывать другие статьи народного бюджета, расходы на народное просвеще­ние должны стоять высоко: щедрый бюджет просвещения — гор­дость и слава для каждого народа. <:..>

Ни одна мера в области народного просвещения не должна при­ниматься какой бы то ни было властью без внимательного взвеши­вания голоса представителей педагогического мира. С другой сто­роны, решения отнюдь не могут приниматься исключительно коопе­рацией специалистов. Это относится также к реформам учреждений общего образования. Сотрудничество педагогов и сил обществен­ных — вот это будет преследоваться Государственной комиссией и при составлении её, и в Государственном комитете [по народному образованию], и во всей её деятельности.

Народный комиссар по просвещению А.В.Луначарский» [52].

Согласно процитированному документу, предполагалось «вве­дение в кратчайший срок всеобщего обязательного и бесплат­ного обучения». Устами народного комиссара по просвещению (министра образования) правительство посулило «щедрый бюджет просвещению», оно также пообещало привлечь к об­суждению реформ все заинтересованные стороны. Но не прой­дёт и двух месяцев, как одного из потенциальных участников обсуждения — церковь — лишат не только права голоса в дис­куссии об образовании, но и собственных учебных заведений.

О передаче дела воспитания и образования из Духовного ведомства в ведение Народного комиссариата по просвеще­нию (из Постановления Наркомпроса от 15 декабря 1917 г.)

К

ОБРЕТЕНИЕ ПРАВА НА ОБУЧЕНИЕ

«Передаче подлежат все церковно-приходские (начальные, од-ноклассные, двухклассные) школы, учительские семинарии... и все другие, носящие различные названия низшие, средние и высшие школы и учреждения духовного ведомства со штатами, ассигновка­ми, движимыми и недвижимыми имуществами.

Председатель СНК Вл. Ульянов (Ленин)

Секретарь СНК Н. Горбунов

Народный комиссар А.В.Луначарский» [52].

Поиск по сайту: