И ОПЛАТА ТРУДА В ПОЛИГРАФИИ 13 страница

Таким образом, методы нормирования труда по обслуживанию производства можно подразделить на два вида: дифференцированный и укрупненный.

Дифференцированный метод применяется для работ, которые могут быть разделены на регулярно повторяющиеся элементы, затраты времени на которые могут быть определены путем наблюдений и аналитическим путем установлена норма времени (выработки) обслуживания.

Укрупненный метод разработки норм обслуживания применяется в случаях, когда отсутствует стабильность операций по времени и повторяемости.Норма укрупненным методом устанавливается исходя из всего объема работ по обслуживанию объекта в целом и за определенный период с учетом факторов, определяющих трудоемкость работ.

8.8.Организация и нормирование управленческого труда

8.8.1. Научная организация управленческого труда

Управленческий труд – это разновидность умственного труда, сферой приложения которой является управление производством или другими объектами.

В соответствии с единой общегосударственной классификацией все работники управления предприятий могут быть подразделены на три группы:

· руководители – лица, наделенные полномочиями принимать управленческие решения и организовывать их выполнение (директор, начальники цехов и отделов, мастера). Руководители подразделяются:

- на руководителей предприятия в целом, их заместителей, главных специалистов;

- на линейных руководителей в цехах и на участках, начальников цехов, мастеров участков и проч.;

- на руководителей функциональных подразделений, т.е. начальников отделов;

· специалисты – это работники, занятые инженерно-техническими, экономическими, бухгалтерскими, юридическими и другими подобными видами деятельности (бухгалтеры, экономисты, программисты, психологи, технологи, механики и др.).они осуществляют техническое руководство производственным процессом, обеспечивают развитие и совершенствование производства;

· служащие (технические исполнители) – это работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание и делопроизводство. Они подразделяются на занятых счетно-расчетными функциями и делопроизводством, информационным и хозяйственным обслуживанием производства.

В основе научной организации управленческого труда лежат те же принципы, что и организации труда рабочих. Однако в их реализации имеются различия, определяемые спецификой труда этих категорий работающих.

Управленческий труд, как правило, связан опосред­ствованно с созданием материальных ценностей. Вместе с тем труд этой категории работников, наравне с трудом рабочих является трудом про­изводительным и в равной мере необходимым. Продуктом управленческого труда яв­ляются решения и действия, необходимые для достижения поставленных перед коллективом предприятия целей и за­дач. Они базируются на получаемой, перерабатываемой, передаваемой и создаваемой информации. Значительную часть времени руководителей, специалистов и служащих занимает работа с докумен­тами. Их труд — преимущественно умст­венный, для него характерно органическое сочетание твор­ческих, логических и вспомогательно-технических опера­ций. Он часто не поддается количественному учету, для мно­гих работников не могут быть точно регламентированы при­емы и методы работы.

Содержание и организация уперавленческого труда не остаются неизменными и в значительной степени зависят от применяемых методов и средств труда.

К особенностям управленческого труда следует отнести:

· незначительные физические нагрузки и высокий удельный вес нервно-психических нагрузок;

· высокая доля творчества и степень ответственности;

· предметом труда является информация о состоянии управляемого объекта и среды его функционирования;

· необходимость обучения в высших и средних специальных заведениях и постоянного повышения уровня знаний;

· временной лаг (разрыв) между приложением труда и его результатами, о которых можно судить лишь на основе косвенных обобщающих показателей;

· в меньшей степени поддается автоматизации и механизации, которые облегчают только исполнительскую, но не творческую часть труда;

· ограниченность подвижности работника, что ведет к негативным изменениям в организме.

Основные направления научной организации управленческого труда: разделение и кооперация труда в рамках управляющей системы; подбор и расстановка управленческих кадров, обеспечение требуемой их квалифика­ции в соответствии с должностными обязанностями; разра­ботка прогрессивных систем и методов работы; организация рабочих мест и создание благоприятных условий труда; нор­мирование труда.

Разделение и кооперация управленческого труда производятся в масшта­бе всего предприятия (объединения) и в пределах каждого из его подразделений. Разделение труда должно обеспечить наиболее целесообразное разграничение их должностных обязанностей, рациональную специализацию каждого ра­ботника, закрепление за ним определенных функций, за выполнение которых он несет ответственность, полное ис­пользование рабочего времени. Эффективность управлен­ческого труда во многом определяется рациональностью взаимосвязей работников в процессе труда — кооперацией труда.

При выборе рациональных форм разделения и коопера­ции труда исходят из функций управления, структуры (производственных объединений), положений об отделах и должностных харак­теристик работников.

Для объединений и крупных предприятий выделены сле­дующие функции: общее (линейное) руководство; техноло­гическая подготовка и оперативное управление производ­ством; ремонтное и энергетическое обслуживание; перспек­тивное развитие производства, внедрение новой техники и технологии, охрана труда, техника безопасности, охрана окружающей среды; совершенствование организации про­изводства, труда и управления; нормализация технологи­ческих процессов, контроль и анализ материалов; контроль качества продукции; технико-экономическое планирование; организация труда и заработной платы; бухгалтерский учет; комплектование и подготовка кадров; материально-техни­ческое обеспечение и сбыт; хозяйственное обслуживание и об­щее делопроизводство. При меньшем объеме выпуска про­дукции в связи с уменьшением объема работ по управле­нию совмещены отдельные функции и их число сокращается. Это учитывается при разделении труда.

Установлены нормативы для формирования самостоя­тельных структурных подразделений (цехов, участков), отделов, выделения должностей заместителей начальников отделов.

На основе типовых документов на предприятиях с учетом конкретных условий разрабатываются структура управле­ния типографией, положения об отделах, утверждаются должностные инструкции для каждого работника, в соот­ветствии с которыми разделяется труд руководителей, специалистов и служащих.

Подбор и расстановка управленческих кадров по их деловой квалифика­ции и способностям в соответствии с должностью играют су­щественную роль в качественном выполнении задач, кото­рые решает аппарат управления. При подборе специалис­тов учитывается характеристика каждой должности, кото­рая включает: должностные обязанности, объем знаний кандидата на должность и предъявляемые к нему квалифи­кационные требования (образование, стаж работы). Претен­дент на должность по своим деловым и личным качествам должен соответствовать требованиям работы.

Для успешного выполнения задач служащие, и в первую очередь руководители и специалисты, должны системати­чески повышать свою квалификацию.

Прогрессивные системы и методы работы по выполнению функций управления предусматривают разработку рацио­нальной технологии управления (аналогично тому, как это делается по отношению к производственным процессам) с учетом применения необходимых технических средств и авто­матизированных систем управления. Рациональная техноло­гия управления для структурных подразделений или от­дельных исполнителей описывается в технологических схе­мах (приводятся основные виды работ, дается характеристи­ка их содержания, указывается последовательность опера­ций, исполнители, а также рекомендуемое для применения оборудование и средства механизации) или составляются организационные графики процессов работы (в которых, кроме перечня работ, их характеристики, последователь­ности выполнения и исполнителей, указывается время на их выполнение, а также приводится график движения доку­ментации по выполняемой работе).

Существенное влияние на эффективность труда слу­жащих оказывают принятые на предприятии системы до­кументации, документооборота, поиска документов, раз­личных справочных материалов и широкое применение технических средств для документирования информации, ее передачи и переработки.

Эффективность управленческого труда во многом оп­ределяется рациональной организацией рабочих мест руководителей, специалистов и служащих, созданием благоприятных условий труда. Организация ра­бочего места конкретного работника зависит от выполняе­мых им функций и его информационных связей. В полиграфии разработаны методические рекомендации по организации рабочих мест и созданию опти­мальных условий труда для руководителей цехов полиграфических предприятий. Так, например, рабочее место мастера уча­стка рекомендуется располагать в центре участка в кабине закрытого типа, в местах меньшего шума, вибрации, свето­вого и теплового излучения, большего естественного осве­щения, оно должно находиться в безопасности по отноше­нию к транспортным средствам. Стенки кабины или часть их должны быть прозрачны, обеспечивать обзор участка. Рабочее место должно быть оборудовано удобной мебелью и обеспечено средствами связи, ПВЭМ.

На рабочем месте должны находиться необходимые руко­водящие, справочные и вспомогательные документы, большая часть которых может быть в ПВЭМ. Длямастера участка к руководящим документам относятся, на­пример: книга распоряжений руководства, инструкции тех­нологические, по технике безопасности, должностные и по обслуживанию оборудования, положение о премирова­нии рабочих, тарифно-квалификационный справочник ра­бот и профессий рабочих, план производства и сдачи про­дукции, плановые технико-экономические показатели уча­стка и цеха.

Работу по совершенствованию организации управленческого труда необходимо тесно сочетать с комплексной автоматизацией работ по управлению, широким внедрением сов­ременных автоматизированных систем управления и математических методов.

Высокий уровень организации труда управленческого персонала создает надежную основу для совершенствования нормирования труда этой категории работающих.

8.8.2. Нормирование управленческого труда

Нормирование труда управленческого персонала является одной из наиболее важных задач научной организации труда работников предприятия. Ее решение способствует совершенст­вованию организации и оплаты управленческого труда, по­вышению его эффективности, позволяет обоснованно пла­нировать численность управленческих работников.

Однако на большинстве предприятий в современных рыночных условиях существование норм труда управленцев предполагается лишь теоретически. Практически они не определяются, большинству управленческих профессий из-за сложности уста­новления меры труда разнородных функций, необходимой трудоемкости работ, выполняемых отдельными работниками. Однако на основе наблюдений и обобщений для ряда управленческих работ можно рассчитать либо суммарную трудоемкость управленческих функций, либо одной из них. Эти величины могут быть положены в основу нормирования управленческого труда, т.е. разработки норм и нормативов, которые можно представить в виде следующей классификации.

Норма, норматив времени — устанавливает время на ка­чественное выполнение единицы работы при определенных организационно-технических условиях. Их чаще всего при­меняют для нормирования труда технических исполнителей, а также в случаях, когда содержание, объем и метод выпол­нения работ регламентированы.

Нормативы численности — регламенти­руют численность работников, необходимых для качест­венного выполнения той или иной функции в определенных организационно–технических условиях.

Нормативы соотношений числен­ности категорий персонала — устанавливают соотношение различных кате­горий управленческого персонала и рабочих, которое обеспечивает наилучшее использование работников в соответствии с уровнем их ква­лификации и качественное выполнение определенного объ­ема работ.

Норма уп­равляемости регламентирует численность управляемых или обслуживаемых работников (подразделений), которыми в определенных организацион­но-технических условиях должен управлять один линейный руководитель (например, сколько человек подчиняется мастеру, начальнику цеха, руководителю отдела и проч.).

Норма обслуживания – применяется для нормирования работ, нестабильных по объему, с повторяющимися элементами (труд кассиров, диспетчеров, бухгалтеров по расчету заработной платы).

Норма подчиненности –число подчиненных звеньев аппарата управления одному руководителю (применяется для нормирования труда высшего звена управления).

Нормативы централизации работ регламентируют отношение численности работников на од­ном из уровней управления (например, аппарат головного предприятия объединения) к общей численности работников по функции управления или в целом по пред­приятию (объединению) в определенных организационно-технических условиях.

Для установления норм и нормативов для управленческого персонала применяется аналитический метод (исследователь­ский и расчетный), основывающийся на замерах времени, и статистический, базирующийся на статистическом анализе численности работников, изучении и измерении факторов, оказывающих влияние на них.

Нормы (нормативы) времени устанавлива­ют аналитическим методом. Затраты времени изучают с помощью фотографии рабочего дня, фотографии рабочего процесса, самофотографии (включая метод оперативного анализа), моментных наблюдений, хронометража. Полу­ченные в результате наблюдений затраты времени тщатель­но анализируются, выявляются факторы, оказывающие на них влияние, проектируются рациональное содержание ра­боты и оптимальные условия труда. Фактические затраты времени и проектные данные необходимо сопоставлять с по­лученными экспертными оценками, данными анкетных опро­сов.

Методики расчета норм и нормативов времени для управленцев и основных рабочих аналогичны. В полиграфии в настоящее время нормы и нормативы вре­мени для управленцев не разработаны. Однако в про­мышленности известна практика нормирования труда от­дельных групп работников по нормам или нормативам вре­мени. Так, Центральным бюро нормативов по труду разра­ботаны нормативы времени на следующие работы, выполняе­мые мастерами производственных участков: прием и сдача смены; выдача заданий на смену; руководство сменой; конт­роль качества продукции; анализ технико-экономических показателей деятельности участка; инструктаж рабочих о правильных приемах и методах труда и об охране труда и технике безопасности; контроль за состоянием технологи­ческого оборудования; оформление и сдача нарядов.

Одной из наиболее эффективных организа­ционных форм внедрения нормативов времени являются нормированные задания.

Нормированные задания (нормозадания) — установленные на основе норм времени объемы работ, которые должны выполнять исполнители (коллективы исполнителей) за определенный календарный отрезок вре­мени с соблюдением установленных требований к качеству результатов труда.

Нормиро­ванные задания следует устанавливать специалистам и тех­ническим исполнителям, в труде которых преобладают пе­риодически повторяющиеся работы, а удельный вес опера­тивных работ не превышает 20% бюджетного времени. В нормозаданиях предусматриваются и затраты времени на выполнение ненормируемых работ, которые носят случай­ный характер.

Нормозадания в зависимости от сложности и трудоемко­сти работ могут устанавливаться на декаду, месяц или более длительный срок и быть индивидуальными или коллектив­ными (когда трудовые процессы группы работников техноло­гически связаны выполнением одной работы или необходи­мостью принятия коллективного решения). Для установле­ния нормозаданий конкретным исполнителям и контроля их выполнения применяются специальные формы. Одна из таких разновидностей форм приведена в форме 1.

Форма 1

Нормозадание коллективу подразделения на планируемый период

Применение нормозаданий требует четкой системы пла­нирования труда управленческого персонала, контроля и учета выполняемых им работ, а также разработки положения о материальном стимулировании работников, которым установлены нормозадания.

Установление нормативов численности основывается, как правило, на косвенном измерении затрат труда по функциям управления путем установления зави­симости численности управленцев от факторов, оказы­вающих влияние на эту численность. Изучение проводится по группе базовых предприятий. Вначале производится ло­гический отбор факторов, а затем определяется влияние этих факторов на численность руководителей и служащих с помощью методов математической статистики (корреляционного ана­лиза). На основании значений выбранных факторов и фак­тической численности руководителей и служащих для данного предприятия по каждой из функций управления строятся формулы для расчета норматива численности в виде степен­ных (логарифмических) или линейных многофакторных уравнений регрессии.

(8.70)

(8.71)

где Нч — норматив численности работников по функции управления; К — постоянный коэффициент уравнения рег­рессии, выражающий связь норматива со значением факто­ров; — значение факторов, определяющих чис­ленность работников по функции управления; а, b,..., р— коэффициенты регрессии (показатели степени или коэффициенты при факторах), характеризующие степень влияния соответствующего фактора на численность работников по функции управления.

При использовании этой методики для определения нор­мативов численности учитывается, что не всегда рассчитан­ные нормативы являются прогрессивными, поскольку отра­жают фактически сложившееся число руководителей, специалистов и служащих на всех принятых для изуче­ния предприятиях. Поэтому в формулах применяются по­правочные коэффициенты, которые учитывают отношение суммы фактических значений численности работников по конкретным функциям управления на передовых предприя­тиях к сумме расчетных значений по всем исследуемым пред­приятиям. Корректировке должен предшествовать тща­тельный анализ организации труда и изучение затрат рабо­чего времени работников, нормативы численности которых разрабатываются. С помощью нормативов численности оп­ределяют общую потребность в управленцах по функ­циям управления.

Нормативы числен­ности для каждой функции управления по группам предприятий целесообразно устанавливать в зависимости от наиболее существен­ных факторов, оказывающих решающее влияние на объ­ем работ по управлению предприятием. В качестве таких факторов в полиграфии приняты: стоимость основных производственных фондов без стоимости зданий и сооружений, численность ос­новных и вспомогательных рабочих, число видов печати, численность промышленно–производственного персонала.

Для учета некоторых особенностей работы отдельных предприятий (территориальная разобщенность, примене­ние для изготовления продукции нескольких видов печати и др.) и их специализации к нормативам численности целесообразно устанавливать поправочные коэффициенты.

Нормативы соотношений численно­сти разрабатываются аналогично методике установления нормативов численности и могут быть представлены в виде относительного числа (процента или отношения, приведен­ного к единице) работников конкретной группы (категории) в общей численности работников или размерной цепочкой соотношений нескольких относительных чисел (процентов или чисел, приведенных к единице). Для полиграфических предприятий характерны следую­щие нормативы соотношений (%): между руководителями, специалистами и служащими (техническими исполнителями) — 49,0:48,1:2,9.

Методика разработки нормативов числа под­чиненных (управляемости), нормати­вов обслуживания и нормативов цен­трализации работ по сути аналогична методике расчета нормативов численности управленческого персонала и их со­отношений.

Общими рекомендациями могут быть следующие:

· норма управляемости для руководящих должностей в подразделениях со значительным удельным весом работ творческого, нестандартного характера, высокой квалификации или частыми отклонениями от заранее намеченной технологии процесса должна находиться в пределах 5–7 чел.;

· для руководящих должностей в подразделениях с достаточно устоявшимся характером работ – 10–12 чел.;

В любом случае норма управляемости не должна превышать 15–17 чел. на среднем уровне управления и 40 чел. на нижнем уровне (для мастеров), иначе коллектив становится неуправляемым.

В настоящее время для руководителей предприятия все чаще применяется норма подчиненности, которая колеблется от 5–6 до 8–10 подразделений. Служб, производств, цехов, работой которых он может эффективно управлять.

Для установления норм времени целесообразно использовать аналитически-исследовательский метод. В основе этого метода лежит разработка процедур работ, содержащая перечень выполняемых операций и их последовательность, внешние и внутренние информационные связи, формы документов, использование технических средств (персональных компьютеров, сканеров, принтеров и др.), прикладного программного обеспечения и баз данных. После разработки существующих процедур рассчитывается трудоемкость их выполнения с использованием хронометража и фотографии рабочего времени. Для обработки наблюдений используется нижеприведенная классификация затрат рабочего времени управленческого труда. Затем проектируется рациональное содержание трудового процесса специалиста или служащего с разделением его на отдельные элементы и определяется норма времени (Нвр), которая имеет вид:

(8.72)

где Т_пз – время подготовительно–заключительной работы, мин.; – время оперативной работы, мин.; – время обслуживания рабочего места, мин.; – время на отдых и личные надобности.

На стабильных по содержанию и сравнительно простых работах, состоящих из ограниченного количества повторяющихся операций, которые легко поддаются регламентации, устанавливаются нормы времени и выработки, например, для работников отдела сбыта.

Для нормирования управленческого труда используется следующая классификация затрат рабочего времени:

- Оперативное время:

· время организационно-административной работы (решение организационных вопросов управления деятельностью людей и др.);

· время творческой работы (аналитической, проектирования, планирования, поиска оптимальных решений и т.п.);

· время формально–логической работы (преобразование информации по установленным методикам, правилам), расчет экономической эффективности, себестоимости, норм;

· время технической исполнительской работы (сбор и передача информации, учетные работы, множительные работы), т.е. время операторского труда;

- подготовительно–заключительное время на выполнение следующих действий:

· получение задания или обработка документации;

· консультация при получении задания;

· ознакомление с нормативно-справочными материалами;

· согласование и подписание документации;

· сдача законченной работы;

- время обслуживания рабочего места (на выполнение следующих действий:

· получение и доставка обрабатываемой документации и информационных средств труда;

· сдача документов;

· уборка рабочего места;

· подготовка к работе технических средств;

· подготовка бланков и других носителей информации;

· самообеспечение канцелярскими принадлежностями

подразделяется на время:

- организационного обслуживания;

- технического обслуживания;

- информационного обслуживания;

- время непроизводительной работы (исправление неправильно выполненной работы, поиск и добавка документов, средств труда, подлежащих централизованной доставке, поиск должностных лиц, выполнение общественных поручений);

- выполнение работ, непредусмотренных должностными обязанностями;

- время перерывов:

· регламентированные перерывы (время на отдых и личные надобности работников, предназначенные для поддержания работоспособности и преодоления утомления);

· нерегламентированные перерывы, вызванные нарушением трудовой дисциплины (опозданиями, посторонними разговорами).

Глава 9. Организация и пути совершенствования работ

по организации труда

9.1. Учет и анализ выполнения норм

Учет и анализ выполнения норм в значительной степени способствуют совершенствованию организации труда, свое­временному пересмотру норм, расширению сферы нормиро­вания, обеспечению снижения трудоемкости продукции, опережающему росту производительности труда по сравне­нию с ростом средней заработной платы.

Выполнение норм может определяться для каждо­го рабочего (бригады), по операциям, производствен­ным участкам, цехам, предприятию. При изготовлении рабочим однородной продукции показатель выполнения нормы уста­навливается путем сравнения фактически изготовленной продукции и сменной нормы выработки; при изготовлении разнородной продукции или выполнении разных работ — путем сопоставления нормативного и фактически отработан­ного времени.

В практике работы предприятий определяют выполне­ние норм по сменному (календарному) времени и по факти­чески отработанному времени. Подсчет выполнения норм по сменному (календарному) времени – Пв.н.с (%) ведется по формуле:

, (9.1)

где — нормированное время на выполнение работы, нормо–часы; — дополнительные затраты труда в связи с применением не соответствующих стандартам материалов, неприспособленного оборудования и другими отклонения­ми от нормальных условий работы, нормо–часы; — время исправления брака, происшедшего не по вине рабо­чего, нормо–часы; — фактически отработанное время на сдельных работах, включая сверхурочную работу, ч; — время внутрисменной повременной работы, ч; — время, в течение которого была изготовлена брако­ванная продукция (независимо от причин), а также на ис­правление брака, ч; — время внутрисменных простоев и потерь рабочего времени, ч.

В отработанное время (знаменатель формулы 9.1) не вклю­чаются целосменные повременные работы, целосменные про­стои не по вине рабочего, время планово-предупредитель­ного ремонта оборудования в соответствии с графиком, дополнительные перерывы в работе, установленные трудо­вым законодательством, время на выполнение государст­венных и общественных обязанностей.

При определении показателя выполнения норм п о отработанному времени (П_в.н.о.) из знамена­теля формулы 9.1 исключается время использования рабочих– сдельщиков на повременных работах в течение смены (), а также время внутрисменных простоев ():

Поиск по сайту: