Глава 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ АПК

Агропромышленный комплекс — важная составная часть народ­ного хозяйства. Он объединяет все отрасли экономики по производст­ву сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению до потребителя. Развитие АПК оказывает большое влияние на уровень благосостояния страны, поскольку его продукция составляет около 80% всех товаров народного потребления.

В структуре АПК выделяют три производственные и одну обслу­живающую сферы.

Первая сфера включает отрасли промышленности, производящие средства производства для сельского хозяйства и отраслей промышлен­ности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. К ним отно­сятся: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машино­строение по производству оборудования для животноводства, кормо­производству, пищевой и легкой промышленности, производство ме­лиоративной техники, минеральных удобрений, сельское производст­венное строительство, комбикормовая и микробиологическая промы­шленность, обслуживающие отрасли АПК.

Вторая сфера — сельское хозяйство (земледелие и животноводст­во), лесное хозяйство и рыбное (речное и прудовое) хозяйство.

Третья сфера — отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (пищевая, отрасли легкой промышленности, связанные с пер­вичной обработкой льна, хлопка, шерсти, кож, овчин и др.).

Четвертая сфера — обслуживающая (производственная и непроиз­водственная инфраструктура), обеспечивающая заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции агропромышленного ком­плекса. В эту сферу входят также научное обслуживание и подготовка кадров для АПК.

Структура агропромышленного комплекса России характеризуется несбалансированностью развития производственных и обслуживающих сфер. Вторая сфера — сельское хозяйство — является главным звеном. Оно производит свыше 50% всей продукции АПК, сосредоточивает около 70% всех производственных основных фондов комплекса, в нем занято более 65% работающих в производственных отраслях АПК. В отличие от России в развитых странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АП К. Например, вСШАна долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится более 70% производимой продукции АПК, тогда как сельское хозяйство дает всего лишь 13—15%.

Сбалансированное развитие всех сфер АПК — необходимое усло­вие решения проблем обеспечения страны продовольствием и сельско­хозяйственным сырьем. Слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК и производственной инфраструктуры комплекса приводит к боль­шим потерям продукции сельского хозяйства как на стадии уборки уро­жая, так и на стадии транспортировки и хранения. Потери на этих ста­диях составляют около 30% собранного зерна, 40—45% картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 50—60%, а степень износа оборудования достигает 70—75%.

В доперестроечный период в снабжении действовала система фон­дового распределения ресурсов. Эта система не способствовала рацио­нальному использованию техники, которая часто выходила из строя, не прослужив нормативный срок. Производители техники не знали трудностей с ее сбытом. В условиях рыночных отношений поставки необходимых материально-технических средств осуществляются по прямым связям с изготовителем, через оптовых посредников, а также путем закупки через организованную рыночную инфраструктуру (то­варные биржи, аукционы, ярмарки и пр.). Реализация техники ослож­нилась, так как у сельскохозяйственных предприятий нет наличных средств для ее закупки. Производители техники, не находя рынка сбы­та, сокращают объем ее производства, что приводит к нарушению сба­лансированности в потребности и производстве основных средств и к повышению себестоимости продукции. Становление рынка средств производства, повышение качества продукции отраслей первой сферы АПК и снижение ее себестоимости необходимы для создания высоко­эффективного сельскохозяйственного производства в России.

ПРИРОДНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Сельское хозяйство состоит из двух взаимосвязанных отраслей: земледелия (растениеводства) и животноводства. Они дают соответст­венно 40 и 60% сельскохозяйственной продукции.

Природной основой сельского хозяйства являются земельные уго­дья — земли, используемые в сельскохозяйственном производстве. В общей земельной площади России — 1707,5 млн га — сельскохозяйст­венные угодья составляют 220,8 млн га (13% территории страны), в том числе — пашня 131,1 млн га, т.е. 59% площади сельскохозяйственных угодий, сенокосы — около 22 млн га (10%) и пастбища — около 64 млн га (29%). За последние годы произошло сокращение площади сельхозугодий до 208,4 млн га (по состоянию на 1996 г.) и пашни соответст­венно до 126 млн га.

Сельскохозяйственная освоенность территории закономерным образом меняется с севера на юг. В зоне тундры сельскохозяйственные угодья представлены лишь оленьими пастбищами, покрытыми мхом-ягелем. В северной части лесной зоны появляются уже отдельные очаги земледелия по долинам рек, где почва более плодородна и лучше дре­нирована. Например, в Архангельской области доля сельскохозяйствен­ных угодий в общей площади составляет только 1,5%, а пашни — 0,5%, т.е. ²/₃ сельхозугодий занимают сенокосы и пастбища. В Вологодской области доля сельхозугодий возрастает до 10% (а пашни — до 6%), в Ярославской области — уже 32 и 22%, здесь земледелие не очаговое (как северное), а выборочное.

В лесостепной зоне доля сельхозугодий возрастает до 50—60%, а пашни — до 35—45% (Брянская, Рязанская области и др.).

Максимум распаханности приходится на степные районы — Кур­скую, Ростовскую, Липецкую, Саратовскую и другие области, где доля сельхозугодий составляет более 80%, а пашни — более 60%, Столь вы­сокая распаханность земель создает чрезмерную нагрузку на ландшафт, особенно при пересеченном рельефе (как в условиях Среднерусской возвышенности), ведет к эрозии почв (водной и ветровой) и снижению их плодородия.

В более южных районах доля пашни уменьшается, в одних случаях из-за засушливости климата (например, в Калмыкии в зоне сухих сте­пей и полупустынь пашня занимает лишь 16,9%, зато пастбища — 81%), в других — из-за горного рельефа (например, в Дагестане пашня со­ставляет лишь 10% сельхозугодий).

Уровень обеспеченности сельхозугодьями населения России в рас­чете на одного человека на 1 января 1997 г. составил 1,41 га, в том числе пашни — 0,85 га. Обеспеченность значительно ниже среднероссийской наблюдается в Северном (соответственно 0,64 и 0,22 га на 1 чел.), Севе­ро-Западном (0,49 и 0,23 га), Центральном (0,77 и 0,50 га), Дальневос­точном (0,83 и 0,38 га) районах.

Распределение земельного фонда и условия ведения сельскохозяйст­венного производства свидетельствуют о том, что многие районы не реа­лизуют в полной мере биоклиматический потенциал. Из 220,8 млн га сель­хозугодий 38 млн га (17%) переувлажнены, засорены камнями, примерно 40 млн га (18%) -засолены, 41,2 млн га (18,5%) имеют повышенную кис­лотность почв, 124 млн га (56%) подвержены ветровой и водной эрозии. Площадь заовраженных земель в стране сейчас 25—30 млн га. В Калмы­кии ежегодный прирост опустыненной площади достигает 30—50 тыс га.

В результате чернобыльской аварии радиоактивными элементами загрязнено почти 2 млн га сельхозугодий. Таким образом, почти ³/₄ сель­скохозяйственных угодий либо уже деградировали, либо находятся у опасной черты потери плодородия. Это положение усугубляется тем, что поставки сельскому хозяйству минеральных удобрений, а также применение органических удобрений в последние годы значительно уменьшились. Так, поставки минеральных удобрений в 1995 г. по сравнению с 1990 г. сократились более чем в 3 раза и составили около 40 кг действующего вещества на 1 га пашни, что в 10—12 раз меньше, чем в странах Европы с развитым сельским хозяйством.

Из-за резкого сокращения государственных капитальных вложе­ний в развитие сельского хозяйства ухудшается состояние материаль­но-технической базы, сокращаются возможности своевременного и качественного проведения работ по улучшению земель.

Из-за недостатка удобрений и их дороговизны в 1995 г. осталась неудобренной почти половина площади, занятой сельскохозяйствен­ными культурами. По экспертным оценкам, из-за неудовлетворитель­ного состояния земель Россия недополучает ежегодно около 40 млн т сельскохозяйственных продуктов в пересчете на зерно, что значитель­но превышает его ежегодные закупки за рубежом.

ОСОБЕННОСТИ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Одна из главных особенностей сельского хозяйства состоит в том, что в нем основным средством производства служит земля. При пра­вильном использовании земли ее плодородие повышается, в то время как любые другие средства производства изнашиваются и нуждаются в замене.

Земля выступает также важнейшим компонентом природного ком­плекса, который оказывает большое влияние на размещение сельско­хозяйственного производства.

Земледелие и животноводство находятся в теснейшей связи, и их правильное сочетание служит основой успешного развития сельскохо­зяйственного производства в целом. Земледелие снабжает животновод­ство кормами, и от состояния развития кормовой базы в значительной степени зависит и уровень развития животноводства.

Животноводство, в свою очередь, оказывает огромное влияние на развитие земледелия: применение в полеводстве органических удобре­ний в виде навоза, широкое внедрение кормовых культур в севооборо­тах — одно из важнейших условий повышения общего уровня земледе­лия, а также урожайности сельскохозяйственных культур. Важное зна­чение имеет порайонная специализация сельскохозяйственных культур и видов скота с учетом местных почвенно-климатических и экономических особенностей. Сельское хозяйство специализируется в каж­дом районе на выпуске главного вида продукции, сочетая это произ­водство с развитием других отраслей.

РАСТЕНИЕВОДСТВО

На долю растениеводства в 1995 г. приходилось 45,9% всей вало­вой продукции сельского хозяйства.

Характер размещения сельскохозяйственных культур по террито­рии страны обусловлен как их биологическими особенностями, соот­ветствующими определенным типам природной среды, так и социаль­но-экономическими факторами. Степень соответствия биологических признаков культурных растений тем или иным типам природной сре­ды необходимо рассматривать в тесной связи с современными систе­мами земледелия и экономической эффективностью производства. Это позволяет объяснить различия между сложившимся размещением куль­тур и ареалами возможного их возделывания.

Каждая сельскохозяйственная культура соответствует природному комплексу и отдельным его элементам. Например:

период вегетации (рожь — 100 дней, кукуруза — 160—180 дней);

потребная сумма положительных температур, необходимых за пе­риод вегетации (рожь — 1000—1100°С, хлопчатник — 4000°С);

качество почв (пшеница — черноземные и каштановые; рожь ме­нее требовательна, она хорошо переносит подзолистые и дерново-под­золистые почвы);

степень увлажнения (рис, хлопчатник — поливные культуры, про­со — багарная засухоустойчивая культура);

требования к свету (лен — растение длинного светового дня, куку­руза — культура короткого светового дня).

Большая часть зерновых и технических культур отзывчива на оро­шение, даже на местное (талыми водами).

Зерновое хозяйство — одна из главных отраслей растениеводства. Широкое распространение зерновых культур на всей земледельчески освоенной территории России обусловлено значительным разнообра­зием их биологических особенностей, многообразием видов и сортов. Зерно злаковых культур имеет важное продовольственное значение, а также служит ценным кормом для животных.

К зерновым культурам, возделываемым в России, относятся: пше­ница озимая и яровая, рожь, ячмень, овес, кукуруза, просо, гречиха, рис, а также зернобобовые (горох, фасоль, соя, чечевица). Из об­щей посевной площади зерновые культуры занимают более половины (табл. 9.1).

Таблица 9.1*

Структура посевных площадей в Российской Федерации

* Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. М., 1996, с. 562.

По площади посевов первое место принадлежит пшенице — 23,3% (в 1995 г.), далее идут ячмень, овес, рожь. Однако структура посевных площадей по отдельным регионам значительно отличается от средне­российской структуры. В регионах с зерновой специализацией на долю зерновых приходится до 70—80%.

В России ведущей зерновой культурой является пшеница: яровая и озимая.

Озимая пшеница высеивается осенью под зиму. Полям с озимой пшеницей нужен устойчивый снежный покров, так как она не перено­сит низких температур. Поэтому для лучшей сохранности посевов про­водится снегозадержание. Снежный покров становится также источ­ником водного питания в весенне-летний период.

Основные районы распространения озимой пшеницы в России: Северный Кавказ (Краснодарский край и Ростовская область в первую очередь), Центрально-Черноземный район, правобережная часть По­волжья.

Яровая пшеница более требовательна, чем озимая, к сумме поло­жительных температур за период вегетации.

Основные районы ее распространения: Поволжье, Южный Урал (Башкирия, Челябинская, Курганская, Оренбургская и другие облас­ти), юг Западной Сибири (южнее Сибирской железнодорожной маги­страли), юг Восточной Сибири (также южнее магистрали, в том числе Хакасия), Дальний Восток (южная часть Хабаровского края и Амур­ская область).

Посевы яровой и озимой пшеницы составляют «пшеничный пояс». К югу и северу от него также есть посевы пшеницы, но занимают они относительно незначительные площади.

Рожь в отличие от пшеницы менее требовательна к условиям теп­лового режима, к плодородию почв. Преобладает озимая рожь, харак­теризующаяся гораздо большей зимостойкостью по сравнению с дру­гими озимыми зерновыми культурами. Неприхотливость озимой ржи к условиям мест произрастания обеспечивает ей ряд преимуществ по срав­нению с пшеницей в районах с меньшими тепловыми ресурсами, более бедными почвами. Рожь возделывают главным образом в Нечернозем­ной зоне и лесостепных районах страны, т.е. к северу от «пшеничного пояса». Рожь сочетается с посевами овса, а в ряде районов — ячменя.

Ячмень — одна из самых раннеспелых культур. Он переносит за­морозки и отличается засухоустойчивостью. Посевы ячменя распрост­ранены от Приморского края на востоке. Архангельской области на се­вере до Кавказа на юге. Яровой ячмень сеют во всех экономических районах страны. Особенно обширны его посевы на Северном Кавказе, в Поволжье, Центрально-Черноземном и других районах европейской части России, а также на юге Сибири. Посевы озимого ячменя разме­щаются в основном на Северном Кавказе.

В настоящее время ячмень выращивают преимущественно для кор­мовых целей, хотя он имеет и продовольственное значение, а пророщенные семена (солод) используют в пивоварении.

Овес в отличие от ячменя более требователен к теплу и условиям ув­лажнения, хуже переносит летнюю засуху. В то же время овес менее требо­вателен к плодородию почв. Распространен в лесной зоне в районах с бо­лее мягким климатом, часто на бедных супесчаных почвах. В лесостепной и степной зонах значение овса в составе зерновых культур уменьшает­ся. Кроме нечерноземных и лесостепных районов европейской части России овес высевается в Сибири и на Дальнем Востоке.

Кукуруза имеет ценное кормовое значение, используется в пище­вой промышленности. Кукуруза требовательна к теплу, отличается за­сухоустойчивостью. Посевы кукурузы невелики и сосредоточены глав­ным образом на Северном Кавказе — единственном из районов Рос­сии, который по природным условиям (в своей западной части) сравним со знаменитым «кукурузным поясом» на Среднем Западе США.В центральной полосе европейской части России, на юге Сибири куку­руза также высевается, но на зеленый корм и силос, представляющие собой ценные корма, а не на зерно.

Зернобобовые культуры (горох, чечевица, фасоль, соя и др.) харак­теризуются большим содержанием белка, ценного в кормовом и про­довольственном отношении. Они достаточно требовательны к увлажнению и плодородию почв. Горох чаще всего возделывают в Нечерно­земной зоне, чечевицу — в северной полосе Центрально-Черноземно­го района, фасоль и сою как культуры тропического происхождения возделывают в более южных частях территории России. Соя — более влаголюбивое растение, значительные ее площади сосредоточены на Дальнем Востоке (на Зейско-Буреинской равнине и в Приханкайской низменности).

Зерновые крупяные культуры (просо, гречиха, рис) занимают очень небольшую территорию. Они имеют различные ареалы распростране­ния, обусловленные их биологическими особенностями.

Просо возделывают преимущественно в степной зоне, в районах распространения более легких почв в пределах европейской части Рос­сии. Основные районы распространения — Поволжье и юг Урала.

Гречиха в отличие от проса плохо переносит засуху, требовательна к увлажнению почв. Урожайность гречихи повышается в связи с разви­тием пчеловодства в районах ее возделывания вследствие лучшего опы­ления цветков, являющихся ценными медоносами. Ареал возделыва­ния гречихи обширен: от Архангельской области до Северного Кавка­за и Причерноморья в европейской части России, а также Сибирь и Дальний Восток.

Посевы риса в России размещаются в плавнях рек Дона и Кубани на Северном Кавказе, в Волго-Ахтубинской пойме Астраханской об­ласти, Сарпинской низменности в Калмыкии и на Дальнем Востоке в Приханкайской низменности.

Технические культуры — волокнистые, масличные, сахароносные растения — обеспечивают производство сырья для отраслей легкой и пищевой промышленности: текстильной, маслоэкстракционной, сахар­ной и др. Технические культуры занимаютлишь 5% всей посевной пло­щади (6 млн га), но они более дорогие и их удельный вес в валовой про­дукции сельского хозяйства гораздо выше.

Волокнистые культуры, возделываемые на территории России, представлены в основном посевами льна-долгунца и конопли.

Лен-долгунец по своим агроклиматическим особенностям распро­странен в центральных районах лесной зоны России с влажным мяг­ким климатом. На размещение посевов льна влияют и экономические условия, в частности удаленность от заводов, обеспеченность трудовы­ми ресурсами.

Площади под льном перед революцией 1917 г. составляли около 1 млн га, к 1940 г. достигли 1,5 млн га, а после Великой Отечественной войны стали резко снижаться, сократившись к 1965 г. до 890 тыс га; в 1990 г. — 418 тыс га, 1993 г. — 263 тыс га и в 1995 г. — 174 тыс га. Основная причина этого — резкое сокращение сельского населения в льносею­щих районах.

В Нечерноземной зоне производится 95% всего льноволокна и лишь 5% — в Западной Сибири. Самые крупные производители льно­волокна — Тверская и Смоленская области, на них приходится 40% рос­сийского валового сбора льноволокна.

Из других волокнистых культур в нашей стране выращивается ко­нопля. Изделия из конопли в гораздо большей мере могут заменяться искусственным волокном, что обусловило существенное сокращение посевов этой культуры за последнее время. Конопля требует большого количества влаги и тепла, поэтому исторически посевы конопли раз­мещаются в виде «очагов», расположенных на хорошо окультуренных почвах юго-запада лесной зоны (в Брянской и Орловской областях), по долинам рек на западных склонах Среднерусской и Приволжской возвышенностей, в лесостепной и степной зонах. Более теплолюбивые и ценные сорта конопли распространены в некоторых районах Север­ного Кавказа.

Масличные культуры представлены в России различными видами, существенно отличающимися по своим биологическим особенностям и ареалам распространения. Это подсолнечник, лен-кудряш, рыжик, горчица и др.

Подсолнечник распространен в сухостепной зоне. Около 60% под­солнечника производится на Северном Кавказе (главным образом в Ростовской области и Краснодарском крае). Посевы подсолнечника встречаются также в пределах Западной Сибири и в северо-западных предгорьях Алтая, где необходимые запасы тепла сочетаются с благо­приятными условиями увлажнения. Районами выращивания семян под­солнечника являются также Центрально-Черноземный, Среднее По­волжье и юг Урала (Оренбургская область).

Посевы льна-кудряша (масличного) распространены в центральных и восточных частях лесостепной зоны России. Рыжик, отличающийся от льна масличного более коротким периодом вегетации и засухоустой­чивостью, возделывается в лесостепной зоне Западной Сибири.

Горчица, обладающая высокой засухоустойчивостью, распростра­нена в Нижнем Поволжье, в Ставропольском крае и на юге Урала.

Сахарная свекла требовательна к теплу, увлажнению и плодородию почв. На размещение этой культуры влияют и экономические факто­ры: обеспеченность трудовыми ресурсами, экономико- и транспортно-географическое положение местности и др. Это связано с большой трудоемкостью и невысокой транспортабельностью культуры.

Сахарная свекла занимает 1,5 млн га в основном в степной зоне. Около ¹/₂ валового сбора приходится на Центрально-Черноземный рай­он (где в прошлом веке и возникли первые в России сахарные заводы), около ¹/₄ — на Северном Кавказе (в основном в Краснодарском крае). Наряду с этими районами сахарную свеклу возделывают в Централь­ном, Волго-Вятском, Поволжском, Уральском и Западно-Сибирском районах, однако их доля в общероссийском производстве невысокая (см. табл. 9.2).

Неоднократно поднимался вопрос о нецелесообразности возделы­вания свеклы в Центральном, Волго-Вятском, отчасти в Поволжском, Уральском и особенно в Западно-Сибирском районах. Однако следует учитывать, что бывший СССР более ¹/₃ своих потребностей в сахаре удовлетворял за счет импорта сахара-сырца (главным образом кубин­ского), а в пределах СССР около 60% сахара производилось на Украи­не. Поэтому сейчас Россия с трудом обеспечивает свои потребности в сахаре большей частью за счет импорта, стоимость которого резко возрос­ла, при этом возросли и транспортные издержки. Вот почему на данном этапе выращивать сахарную свеклу стало необходимо во всех перечисленных районах, не расширяя посевной площади под эту культуру.

Таблица 9.2*