Глава 3 . ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ РОССИИ

Большое значение в настоящее время, когда управление хозяйст­вом переносится на места, имеет разработка концепции регионально­го развития России, территориальной организации хозяйства. Она должна быть масштабной. В ней необходимо сформулировать общего­сударственную региональную экономическую политику, нацеленную на рациональное размещение производительных сил, обеспечение при­мерно равных возможностей социально-экономического развития для различных регионов страны (особенно восточных), создание и сохра­нение благоприятной для жизни людей окружающей среды, комплекс­ное и рациональное использование природных ресурсов.

При переходе к рыночной экономике заслуживает внимания кон­цепция «поляризованного» развития, которая получила широкое рас­пространение во многих развитых странах (США, Японии и др.). Суть ее в том, что в менее развитых в экономическом отношении регионах на специально выделенных территориях совместными усилиями госу­дарства, частного сектора и местных властей формируются новые на­учно-производственные комплексы (НПК), призванные стать «полю­сами роста» (или очагами развития) для экономических районов и ад­министративных образований.

Для того чтобы ликвидировать диспропорции в научно-производ­ственном развитии европейской и восточной зон России, необходим комплексный подход, предусматривающий сбалансированное разви­тие промышленности, науки, социальной инфраструктуры. В период жесткой централизации управления экономикой на территории стра­ны строительство производственных объектов практиковалось без со­ответствующей социальной, а часто и производственной инфраструк­туры, и не только в восточных регионах.

Изменение соотношения запад — восток (центр — периферия) в пользу последнего должно быть отличительной чертой экономическо­го развития России. Особенно важно применить такой подход при пе­реходе к рыночным отношениям, так как самостоятельность в созда­нии научно-производственных комплексов поможет местным властям и хозяйственным руководителям научиться предпринимательству и из­бавиться от комплекса провинциальности и иждивенчества.

Вместе с тем участие федерального правительства в реализации программы развития восточных районов тоже необходимо. Оно долж­но выступать в качестве координатора, а также принять на себя зако­нодательную инициативу, что могло бы стать одним из важных элемен­тов стабилизации общеэкономической ситуации в России. Нужен общегосударственный закон о содействии развитию научно-производст­венных комплексов, в котором необходимо четко определить компе­тенцию федеральных органов и местных властей, критерий отбора тер­риторий, где будут формироваться ВПК, финансовые условия функ­ционирования комплексов: объем кредитов, предоставляемых правительством, временное освобождение от налогов предприятий и науч­ных учреждений, действующих в зонах комплексов. В законе должны быть четко установлены права местных властей. Необходимо создать единый координационный, информационный и учебно-методический центр, который собирал бы сведения о претендентах, имеющих воз­можности формирования комплексов, их партнерах, предоставлял бы местным властям необходимую информацию, консультации и методические рекомендации, помогал в подготовке специалистов по регио­нальной экономике.

При разработке и принятии общегосударственной программы со­здания НПК целесообразно определить лишь общие и промежуточные цели, примерные сроки достижения, создать финансово-организаци­онный механизм. Тогда каждый из регионов-участников сможет вы­брать свой путь движения к намеченным правительственной програм­мой целям. Последнее условие особенно важно иметь в виду, так как многие наши региональные программы, разработанные при централи­зованном управлении, не удавались именно потому, что регионы с са­мыми разнообразными природными ресурсами, социально-экономи­ческими условиями ставились в усредненные жесткие рамки плана, созданного в центре.

Одна из целей программы НПК — оживление и поддержка базо­вых отраслей промышленности (топливно-энергетической, металлур­гической, химической и др.), их техническое перевооружение, пере­ориентация на выпуск новой, в том числе наукоемкой продукции.

В сложившейся экономической ситуации в России НПК едва ли помогут, по крайней мере на первом этапе, развитию самостоятельных, высокотехнологичных или наукоемких производств, но их вклад в ор­ганизацию традиционных отраслей может оказаться значительным. НПК могут размещаться в старых промышленных регионах, например в металлургических центрах Урала и Западной Сибири. Научно-произ­водственные комплексы должны иметь исследовательский центр. Он может быть организован на базе существующих научно-исследователь­ских институтов и лабораторий предприятий.

Программа создания НПК должна быть рассчитана на длительную перспективу (10—15 лет) и по мере ее выполнения подвергаться кор­ректировке.

За период 1929—1990 гг. большое внимание в нашей стране уделя­лось разработке теоретических вопросов формирования территориально-производственных комплексов (ТПК). В работах ведущих ученых была доказана необходимость комплексного решения проблемы тер­риториальной организации хозяйства, создания территориально-про­изводственных комплексов как наиболее эффективных форм такой ор­ганизации.

В годы первой пятилетки (1929—1932 гг.) был сформирован ком­плекс межрайонного значения на базе железных руд Южного Урала и коксующихся углей Кузнецкого бассейна (Урало-Кузнецкий комбинат), но он оказался малоэффективным.

Формирование ТПК — ведущее направление территориальной ор­ганизации производительных сил, позволяющее наиболее полно реа­лизовать эффект территориального разделения труда с учетом местных природных и экономических условий производства, ускорить решение задач повышения эффективности размещения производства. В соста­ве территориальной производственной структуры страны эти образо­вания позволяют реализовать все то прогрессивное и эффективное, что используется в отраслевой структуре народного хозяйства страны. Клас­сическое определение территориально-производственного комплекса впервые было дано Н.Н. Колосовским в 1941 г.: «Производственным комплексом называется такое экономическое сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором дости­гается определенный экономический эффект за счет удачного подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими усло­виями района, с его транспортным и экономико-географическим по­ложением».

Территориально-производственный комплекс как функциональ­ное образование иерархичен. Объективной базой этой иерархии явля­ется неодинаковая на различных территориальных уровнях степень комплексности его развития, элементов промышленной и сельскохо­зяйственной деятельности, а также производственной и непроизвод­ственной инфраструктуры. Комплексность выявляется через анализ производственно-территориальных связей.

Идея формирования территориально-производственных комплек­сов во всех экономических районах страны в период 1929—1960гг. ши­рокого распространения не получила. Имевшиеся объективные возможности для этого не были подкреплены общими экономическими условиями, позволяющими претворить их в жизнь. В этот период преоб­ладал принцип выделения ведущего звена и ресурсы концентрировались в большинстве случаев для решения определенных узкоотраслевых задач, часто в ущерб комплексности. При экстенсивном развитии экономики страны, ограниченности капитальных вложений, избытке трудовых ресур­сов высокие темпы экономического развития отмечались и при слабой территориальной комплексности производства.

Объективные возможности для широкого развития территориаль­ных комплексов возникли в период 1961—1990 гг., когда при размеще­нии отраслей и предприятий стал учитываться территориальный фактор. Роль территориального фактора не сводится только к решению проблемы рационального сочетания предприятий в рамках определен­ной территории. Территориальный подход к развитию производства дает основания и для уточнения территориальной специализации это­го производства в данном комплексе или промышленном узле. В этом смысле проблема определения эффективности региональных комплек­сов в стране перерастет в проблему выявления эффективности всего территориального разделения труда в России.

В территориальных комплексах экономический эффект обеспечи­вается как совместной эксплуатацией предприятиями общей инфраст­руктуры (транспорта, строительной базы, теплоснабжения, электро­снабжения и т.д.), так и экономией в сфере самого производства в ре­зультате более полного использования сырья, комбинирования и коо­перирования промышленных и сельскохозяйственных предприятий, лучшего использования основных фондов, оборотных средств, эконо­мии живого труда. По расчетам проектных организаций, площади за­страиваемых территорий в ТПК сокращаются по сравнению с изоли­рованным размещением предприятий на 10%, протяженность комму­никаций уменьшается на 20%, экономия капитальных вложений до­стигает 15—20%.

На Европейском Севере формируется Тимано-Печорский территори­альный комплекс. Он расположен на территории Архангельской области и Републики Коми, занимает площадь, превышающую 1 млн кв. км, что составляет 25% всей территории европейской части России. Его развитию способствует ряд объективных факторов:

относительная близость района к промышленно развитым райо­нам страны, выход к внешнеторговым морским путям;

сочетание разнообразных природных ресурсов и возможность их комплексного использования;

экономический потенциал, который способствует освоению при­родных богатств;

растущая потребность европейской части страны в энергетичес­ких, лесных ресурсах, рудах цветных металлов и др.

Важный фактор формирования Тимано-Печорского ТПК — раз­нообразные природные богатства. Особенно выделяются среди них топ­ливно-энергетические ресурсы, по суммарным запасам которых он за­нимает первое место среди экономических районов европейской час­ти страны. Наиболее ценные из топливно-энергетических ресурсов ком­плекса — нефть и газ Тимано-Печорской провинции и каменный уголь Печорского бассейна. Газовые месторождения содержат конденсат. Балансовые запасы угля — 14,7 млрд т, из них 6 млрд т — коксующиеся угли. Тимано-Печорский комплекс имеет большие запасы алюминие­вого сырья, сосредоточенного в Северо-Онежском и Тиманском бокситоносных районах. Значительны запасы титановых руд (Ярегское месторождение). В Архангельской области открыты месторождения алмазов. Большие запасы хлорнатриевого сырья (Серговское месторож­дение) и цементных известняков (Савинское и Бельгопское месторож­дения) сосредоточены в Коми.

Комплекс — основной район европейской части страны по объему лесозаготовок. Запасы древесины в нем составляют 5 млрд куб. м, из которых более 90% приходится на наиболее ценные хвойные породы.

Основную роль в хозяйстве комплекса играет промышленность, ведущими отраслями которой являются: топливная, лесная, деревооб­рабатывающая и целлюлозно-бумажная. Они производят ²/₃ всей про­мышленной продукции ТПК.

Комплекс расположен в зоне Севера, это приводит к дополнитель­ным затратам на капитальное строительство, зарплату и обустройство работающих в целом.

Добыча нефти и газа в Тимано-Печорском ТПК характеризуется хорошими технико-экономическими показателями. Приведенные за­траты на 1 т добычи тимано-печорской нефти на 25% ниже, чем в Поволжье. Затраты на добычу 1000 куб. м газа на 5—7% меньше средне­российских.

Благоприятные предпосылки развития на территории комплекса имеет добыча углей Печорского бассейна. Печорские коксующиеся угли смешиваются с кузнецкими и используются на Череповецком метал­лургическом комбинате и в черной металлургии Центра.

В настоящее время функционирует Северо-Онежский бокситовый рудник в Архангельской области. Стоимость производства глинозема из этих бокситов обходится на 7% ниже производства уральского гли­нозема.

Перспективны капитальные вложения в титановую промышлен­ность. Удельные капитальные вложения в производство ярегского ти­танового концентрата, используемого в титановой металлургии и ла­кокрасочном производстве, в 2 раза ниже, чем в среднем по стране.

Развитие лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности на территории комплекса эффективно. Затраты на заготовку 1 куб. м древесины превышают только затраты в Западной и Восточной Сибири (соответственно на 10 и 25%), но если учесть транс­портные издержки при поставках древесины из Сибири в европейскую зону страны, то они будут на уровне сибирских. Главное направление развития этой отрасли — глубокая переработка древесного сырья и ути­лизация всех отходов. В настоящее время в регионе комплексной переработке подвергается менее 70% древесного сырья и в результате про­изводится в 3—5 раз меньше товарной продукции, чем в развитых ле­сопромышленных странах мира (Финляндии, Канаде, США и др.). Крупными предприятиями по комплексной переработке древесины в ТПК являются Сыктывкарский лесопромышленный комплекс и целлюлозно-бумажные комбинаты в Архангельске и Котласе.

Эффективность развития специализирующих отраслей комплекса неразрывно связана с укреплением обслуживающих отраслей, произ­водственной и социально-экономической инфраструктур.

Территориально-производственный комплекс Курской магнитной ано­малии (КМА) охватывает Белгородскую и Курскую области, террито­рия которых 56,9 тыс кв. км, население — 2,75 млн чел.

Основной базой формирования комплекса служит железорудная промышленность. Здесь сосредоточено 60% железорудных ресурсов России. Балансовые запасы составляют 43 млрд т. Качественный со­став руд КМА значительно лучше, чем в других бассейнах страны. Из общего количества разведанных в стране по категориям А+В+С₁ же­лезных руд, не требующих обогащения, на долю КМА приходится 80%.

Народное хозяйство страны получает большой эффект от освое­ния железорудных ресурсов региона. Приведенные затраты на 1 т же­леза в товарной руде на предприятиях КМА на 50% меньше, чем на железорудных предприятиях Северного экономического района.

В настоящее время в бассейне работает несколько крупных горно­рудных предприятий: КМАруда, рудник им. Губкина, Стойленский ГОК, Михайловский ГОК и др. Добыча руды ведется открытым и шахт­ным способами.

Однако разработка железной руды открытым способом имеет ряд существенных недостатков. Прежде всего это связано с изъятием из сельскохозяйственного оборота значительной площади плодородных земель под карьеры, отвалы пустых пород. Причем под сами карьеры отчуждается земли в несколько раз меньше, чем требуется для разме­щения отвалов вскрышных пород и складирования отходов после обо­гащения. Строительство горнорудных предприятий уже привело к изъ­ятию из сельскохозяйственного оборота 27 тыс га пашни только в Бел­городской области. Кроме того, обогащение железистых кварцитов мо­крым магнитным способом требует большого количества воды, а по­верхностных вод в районе мало.

Развитие металлоемких отраслей в европейской части страны зна­чительно опережает производство черных металлов. Особенно дефи­цитны по металлу Центральный, Волго-Вятский, Поволжский райо­ны. Центрально-Черноземный экономический район также входит в эту категорию, хотя производство проката на его предприятиях в 2,5 раза превышает собственные потребности. Район ввозит 55% нужного ему проката, так как набор необходимого сортамента значитель­но шире, чем производится в ЦЧЭР. Строительство новых заводов на рудах КМА должно снять дефицит металла в зоне и тем самым исклю­чить непроизводительные затраты на его транспортировку.

В связи с этим встал вопрос о сооружении Оскольского электро­металлургического комбината по производству стали методом прямо­го восстановления железа. Его строительство осуществляется в две оче­реди. Первая очередь мощностью 1,8 млн т стали в год завершена. Се­бестоимость выплавляемой стали на этом заводе на 15% ниже, чем на Урале.

С целью комплексного использования пород вскрыши построено несколько предприятий промышленности строительных материалов. В их числе Старооскольский цементный завод, Губкинский завод селикатных стеновых материалов и др. Однако в год этими производст­вами потребляется всего 2 млн куб. м сырья, что составляет 1% отправ­ляемого в отвалы сырья. В то же время почти 40% необходимых строи­тельных материалов завозится из других регионов, что вызывает значительные транспортные затраты.

Попутная добыча минерального сырья на карьерах КМА повышает экономическую эффективность эксплуатации месторождений железных руд. Расчеты показывают, что при комплексном освоении месторожде­ний приведенные затраты на 1 т товарной руды меньше на 8—10%.

Отраслями специализации комплекса КМА помимо черной метал­лургии являются машиностроение, химическая, цементная и пищевая. Комплекс производит почти 21% товарной железной руды и 10% саха­ра-песка в Российской Федерации.

Железорудная промышленность и черная металлургия определя­ют профиль и темпы развития машиностроения, но при этом следует учитывать интересы всей страны. Дальнейший подъем машинострое­ния на территории комплекса КМА должен иметь две цели: развитие отраслей, обслуживающих специализацию региона (горнорудную и металлургическую), и отраслей эффективных с точки зрения террито­риального разделения труда. В связи с напряженным трудовым балан­сом необходимо ограничить рост трудоемких отраслей машинострое­ния в комплексе.

Отсутствие топливно-энергетических ресурсов на территории КМА предопределяет развитие атомной энергетики. С этой целью строится Курская АЭС. Но Курская АЭС не сможет ликвидировать дефицит эле­ктроэнергии. Поэтому комплекс будет получать ее из Объединенной энергосистемы Центра.

Исключительную ценность представляет земельный фонд регио­на. Из общей площади комплекса в 5,69 млн га сельскохозяйственные угодья составляют 4,7 млн га, причем основная часть (свыше 80%) приходится на богатые черноземные почвы. Комплекс имеет самый боль­шой удельный вес пашни в стране (80,5%). С 1960 г. началось сокраще­ние площади земель сельскохозяйственного назначения и увеличение площади земель, отводимых под промышленное и жилищное строи­тельство. За 1960—1995 гг. общая площадь сельскохозяйственных уго­дий сократилась на 105 тыс га, или на 1,8%. В настоящее время 50% общей посевной площади занято зерновыми, 30% кормовыми культу­рами, 12% техническими, 8% сенокосами и пастбищами.

Здесь выращиваются пшеница твердых сортов, сахарная свекла, подсолнечник, картофель и овощи. Важнейшие продукты животновод­ства — мясо и молоко. По производству сахарной свеклы (фабричной) на 1 га пашни и мяса на 1 га сельскохозяйственных угодий комплекс занимает первое место в России, а по урожайности пшеницы — второе. Основная техническая культура — сахарная свекла, под которой занято 70% площади технических культур.

Крупнейший территориальный комплекс находится в Оренбургской области. Его площадь — 124 тыс кв. км, население — 2,2 млн чел. Здесь сформировалась многоотраслевая экономика, в структуре которой на­ряду с традиционным сельским хозяйством зернового направления со­зданы различные отрасли промышленности. Черная, цветная металлур­гия и машиностроение уже завоевали важное место в общероссийском разделении труда. За период 1970—1995 гг. усилилось значение газодобывающей, газоперерабатывающей, химической, медной, никелевой и асбестовой промышленности. Комплекс поставляет в другие районы страны газ, гелий, серу, нефть, сталь, медь, никель, асбест, металлургическое оборудование, гидравлические прессы, металлорежущие стан­ки, пшеницу, животное масло и др.

Основная база развития комплекса — разработка газоконденсатных ресурсов в центральной и западной частях Оренбургской области. Здесь запасы газа крупные и уступают лишь Уренгойскому и Ямбургскому газовым месторождениям Тюменской области. Общие запасы газа на территории комплекса составляют 1,8 трлн куб. м.

Особенность Оренбургского газоконденсата — многокомпонентность и постоянство состава. В составе помимо метана и конденсата содержатся такие ценные компоненты сырья для химической промы­шленности, как газовая сера, гелий, азот, этан и др.

Почти 15% оренбургского газа потребляется на месте тепловыми электростанциями и коммунально-бытовыми предприятиями. Основ­ная же его часть поступает в центральные районы страны и на экспорт.

Использование оренбургского газа на энергетические нужды дает большой эффект. Приведенные затраты на 1000 куб. м оренбургского газа с учетом расходов на транспортировку в районы Центра на 10% ниже затрат на тюменский газ. Дополнительная эффективность добычи оренбургского газа достигается за счет экономии металла для стро­ительства трубопроводов и меньших затрат на создание социальной инфраструктуры.

Развитие газоперерабатывающей промышленности в Оренбургском ТПК позволило получать самую чистую серу в стране. В настоящее вре­мя комплекс производит 40% общероссийского производства серы. Себестоимость газовой серы в 2 раза ниже, чем в целом по стране.

Значительное развитие на территории комплекса получила неф­тяная промышленность. Здесь добывается свыше 8 млн т нефти в год. Нефть направляется на переработку в Поволжье. Важная задача, стоя­щая перед нефтедобывающей промышленностью, это улучшение ис­пользования ресурсов нефти, особенно на старых промыслах, повы­шение нефтеотдачи пластов.

К числу важнейших отраслей Оренбургского ТПК относится ма­шиностроение. Дальнейшее развитие этой отрасли связано со строи­тельством заводов газового и газоочистительного оборудования, химического оборудования, предприятий по ремонту газонефтехимическо­го и бурового оборудования, изготовлению аппаратуры, технологичес­кой оснастки.

Производственный профиль восточной части комплекса опреде­ляют горнорудная и металлургическая промышленность. Этому в зна­чительной мере способствует наличие здесь крупных запасов меди и никеля, а также асбеста. Металлургическая промышленность будет на­ращивать свои мощности главным образом за счет реконструкции дей­ствующих предприятий, особенно это касается Орско-Халиловского металлургического комбината.

Следует отметить, что основная роль в промышленности Оренбург­ского ТПК принадлежит специализирующим отраслям, на долю кото­рых приходится 75% всей валовой промышленной продукции.

Большое развитие в Оренбургской области получил агропромыш­ленный комплекс, который специализируется на производстве пшени­цы твердых сортов. Посевные площади пшеницы превышают 3 млн га, или почти половину всех посевных площадей ТПК. Этой культурой в Оренбургской области занято около 10% всех посевных площадей Рос­сии, что по размеру уступает лишь посевным площадям пшеницы в Алтайском крае. Валовой сбор пшеницы в области составляет в сред­нем 3,5 млн т в год, или половину сбора пшеницы Уральского эконо­мического района.

В состав Обь-Иртышского территориально-производственного ком­плекса входят Томская и Тюменская области, территория которых за­нимает около 1,8 млн кв. км, или 72% площади Западно-Сибирского экономического района, население — 4,2 млн чел. Основа формирова­ния комплекса — разнообразные природные богатства. Особенно выделяются среди них топливные, углеводородные (первое место по за­пасам в России) и лесные ресурсы (третье место). Главным богатством региона являются газ и нефть.

На территории Обь-Иртышского комплекса выявлена крупнейшая в мире нефтегазоносная провинция, прогнозные запасы нефти кото­рой исчисляются десятками миллиардов тонн, газа — 100 трлн куб. м. К числу крупнейших относятся Самотлорское, Федоровское, Сургутское, Усть-Балыкское, Салямское, Соснинское, Мегионское нефтяные месторождения и Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Комсомоль­ское, Крузенштерновское, Медвежье газовые месторождения. При этом важно отметить, что нефть и газ имеют высокое качество. Нефть отли­чается легкостью, малосерностью, большим выходом легких фракций и содержит попутный газ — ценное химическое сырье. В состав газа вхо­дит 97% метана, в нем отсутствует сера, мало азота и углекислоты.

Ресурсы нефти и газа на территории комплекса уникальны как по своей структуре, масштабности, так и по высокой экономической эф­фективности. В период 1971—1996 гг. опережающими темпами в на­шей стране развивалась нефтегазодобывающая промышленность, что привело к улучшению структуры топливного баланса. Удельное значе­ние прогрессивных видов топлива — нефти и газа — выросло с 60% в 1970 г. до 80% в 1996 г. При этом необходимо учитывать, что стоимость одной тонны условного топлива, полученного из нефти, более чем в 4,5 раза ниже стоимости аналогичного количества угля шахтной добы­чи. Производительность труда в нефтедобывающей промышленности почти в 10 раз, а в газовой промышленности — в 60 раз выше, чем при угледобыче.

Важная проблема при формировании топливно-энергетического комплекса состоит в экономии живого труда. Для прироста одного процента топлива требуется разная численность работающих. Если обеспечить этот прирост за счет природного газа, потребуется менее 1 тыс чел., за счет нефти —около 4 тыс чел., за счет угля шахтной добы­чи — более 30 тыс чел.

Топливные ресурсы комплекса представлены также Обь-Иртыш­ским и Северо-Сосьвинским буроугольными бассейнами.

Обь-Иртышский бассейн расположен в южной и средней части Западно-Сибирской равнины. Он относится к категории закрытых, так как его угленосные пласты, достигающие 85м, прикрыты мощным чех­лом более молодых осадков. Угленосные отложения различных возра­стов, глубина их залегания колеблется от 5 до 400 м. Бассейн изучен слабо, его ориентировочные запасы оцениваются в 1600 млрд т. В пер­спективе эти угли могут иметь промышленное значение лишь при их подземной газификации.

Северо-Сосьвинский буроугольный бассейн расположен на севе­ре Тюменской области, прогнозные запасы — 15 млрд т. К числу разведанных месторождений относятся: Оторьинское, Тольинское, Ложинское и Усть-Маньинское.

Почти 35% всей территории Западно-Сибирской равнины занято болотами. Здесь сосредоточено ²/₅ всех болот земного шара. Более 22% всей территории равнины представляют собой торфяники. В Томской и Тюменской областях находятся 3900 торфяных месторождений с об­щими запасами торфа в 75 млрд т.

Обь-Иртышский ТПК располагает значительными водными ресур­сами. Суммарный сток рек оценивается в 404 куб. км. При этом реки обладают гидроэнергетическим потенциалом в 79 млрд кВт/ч. Суще­ственный интерес представляют подземные воды. Они могут быть ис­пользованы для обогрева теплиц, парников, теплофикации сельскохо­зяйственных объектов, городов, рабочих поселков, а также в лечебных целях.

Комплекс помимо топливно-энергетических ресурсов обладает крупными минерально-сырьевыми запасами. Среди них большое хо­зяйственное значение имеют месторождения железных руд.

На территории комплекса в 1956 г. выявлен Западно-Сибирский железорудный бассейн. Общие его запасы, по имеющимся литератур­ным и фондовым данным, превышают 900 млрд т.

Во второй половине 60-х гг. в северо-западном районе комплекса открыты крупные рудоносные зоны полиметаллов. Большое значение имеет Туганское ильменито-циркониевое месторождение, где мощность рудных пластов составляет 5—9 м. Глубина залегания рудного гори­зонта не превышает 90 м. Это позволяет вести разработку ценных рос­сыпей открытым способом. По предварительным расчетам, разработ­ка Туганского месторождения окупится в течение двух лет, так как уро­вень рентабельности может составить до 160%.

Недра комплекса богаты кварцевыми и формовочными песками. Вместе с песками залегает каолин. Запасы кварцевых песков по кате­гориям А+В+С₁+С₂ превышают 35 млн т, а формовочных — 10 млн т. Запасы каолина оцениваются в десятки миллионов тонн. Следует вы­делить Туганское месторождение кварцевых и формовочных песков, разработка которого отличается высокой экономической эффективно­стью.

Территория Обь-Иртышского комплекса — основной район лесо­заготовок в Западно-Сибирском экономическом районе. Запасы дре­весины достигают 7,5 млрд куб. м, средний ежегодный прирост — 120 млн куб. м.

В запасе древостоев хвойные породы занимают свыше 70%, из них сосна — около 40%. Расчетная лесосека исчисляется в 80 млн куб. м. В настоящее время лесосырьевые ресурсы в целом по региону исполь­зованы недостаточно. Годовой объем лесозаготовок в Тюменской и Том­ской областях не превышает 30 млн куб. м.

Земельный фонд комплекса составляет 73,8 млн га, в том числе сельскохозяйственные угодья — около 5,6 млн га. Удельное значение пашни в общей площади сельскохозяйственных угодий равно 40,2%. Пашня в основном сосредоточена в южной части комплекса. По мере продвижения на север размещение сельского хозяйства носит очаго­вый характер.

В Обь-Иртышском территориально-производственном комплек­се более ²/₅ валовой продукции приходится на нефтегазодобывающую промышленность. Машиностроение и металлообработка (¹/₅ часть про­дукции) прочно удерживают второе место в промышленной структуре комплекса; химическая промышленность занимает четвертое место (почти ¹/₁₀ часть продукции).

Большая часть территории комплекса расположена в таежной и тундровой зоне и отличается суровыми климатическими условиями. Это затрудняет жизнедеятельность людей, вызывает повышенные расходы на их обустройство. Затраты по заработной плате в Широтном Приобье выше в 2,3—2,6 раза, чем в центральных и южных районах стра­ны. Повышенных затрат требует также и капитальное строительство. Коэффициент удорожания строительно-монтажных работ в Обь-Иртышском комплексе колеблется от 1,1 до 2,5. На территории комплек­са еще слабо развита транспортная сеть. В расчете на 1 кв. км протя­женность железных дорог здесь почти в 3 раза и автомобильных с твер­дым покрытием в 2 раза меньше, чем в целом по стране.

Формирование комплекса может осуществляться по следующим основным направлениям:

развитие отраслей нефте- и газодобывающей промышленности;

ускоренный рост топливоемких, водоемких и малотрудоемких от­раслей обрабатывающей промышленности;

подъем электроэнергетики на базе попутных газов;

комплексное использование древесины путем глубокой химичес­кой и химико-механической ее переработки;

создание машиностроительных предприятий со специализацией преимущественно на производстве машин и оборудования, удовлетво­ряющих потребности нефте-, газодобывающих отраслей промышлен­ности;

комплексное транспортное строительство: железнодорожное, тру­бопроводное, автодорожное;

расширение сельскохозяйственного производства, организация природных сельскохозяйственных зон для возможно более полного удовлетворения потребностей местного населения, особенно в картофеле, овощах, молоке и мясе;

жилищное и культурно-бытовое строительство, рост объемов ка­питальных вложений в непроизводственную инфраструктуру.

Нефтяная и газовая промышленность характеризуются высокой экономической эффективностью. Расчеты показывают, что приведен­ные затраты на добычу 1 куб. м газа на территории Обь-Иртышского народнохозяйственного комплекса в 2,7 раза меньше, чем в Коми, в 1,8 раза меньше, чем на Северном Кавказе, и в 1,5 раза меньше, чем в Урало-Волжском районе. Выгодно отличается экономической эффек­тивностью и добыча нефти. Затраты на извлечение 1 т нефти в Запад­ной Сибири в 2 раза ниже, чем в Урало-Волжском районе, и в 1,5 раза ниже, чем в Коми.

Обь-Иртышский территориально-производственный комплекс стал регионом высокой концентрации ценного углеводородного сырья, ресурсы которого служат надежной базой для развития нефтехимии.

Потенциальные ресурсы нефтехимического сырья, которые мож­но получить из добытой нефти, столь велики, что на их основе уже в ближайшие 15 лет могут быть созданы нефтехимические комплексы мощностью в 1,5—2 раза больше нынешней суммарной мощности всей нефтехимической промышленности страны.

Рациональная зона потребления отдельных видов синтетических материалов, производимых на территории комплекса, различна. Так, производство каучука эффективно при транспортировке его потреби­телю на расстояние 6—7 тыс км, а полистиролов на 4—5 тыс км.

Критерием оптимального развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности рассматриваемого региона является комплекс­ное использование лесосырьевых ресурсов за счет ускоренных темпов развития прогрессивных отраслей переработки древесины. Это обес­печит максимум экономического эффекта: повышение производитель­ности труда, снижение стоимости продукции и капитальных затрат. При определении прогрессивной структуры этой отрасли в Обь-Ир­тышском комплексе недопустим шаблон, ибо необходимо учитывать не только общие тенденции развития, но и природно-экономические условия региона.

В удовлетворении нужд промышленности и строительства лесным ресурсам принадлежит важное место. В настоящее время расчетная лесо­сека в европейской части страны из года в год сокращается. Поэтому, ра­ционально используя лесные ресурсы центральных районов страны, не­обходимо более высокими темпами вовлекать в хозяйственный оборот леса Тюменской и Томской областей. Расчетная лесосека комплекса позволяет в перспективе увеличить лесозаготовки более чем в 2 раза. При этом сле­дует отметить, что леса комплекса находятся на 2—3 тыс км ближе к центральным районам, чем леса Восточной Сибири.

Огромные запасы древесины, дешевого топлива и воды позволяют в перспективе построить в регионе крупные предприятия химической и механической переработки древесного сырья и отходов.

Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности в Обь-Иртышском комплексе дает значительную экономию приведен­ных затрат по сравнению со среднероссийскими. Расчеты показыва­ют, что заготовка 1 куб. м деловой древесины в Обь-Иртышском ком­плексе обходится на 10% дешевле, 1 куб. м полиматериалов — на 15%, 1 тыс кв. м древесноволокнистых плит — на 8%, 1 куб. м фанеры из лиственной древесины — на 20%, 1 т бумаги оберточной — на 7%, 1 т тарного картона — на 17%.

Дешевое топливо (природный газ) и возможность использования его для технологических и энергетических нужд лесопромышленных комплексов — важный положительный фактор, определяющий эффек­тивность освоения лесных ресурсов Томской и Тюменской областей.

Масштабы и эффективность развития отраслей, составляющих основу Обь-Иртышского комплекса, неразрывно связаны с ростом энергетической базы. В настоящее время Томская и Тюменская облас­ти вырабатывают немногим более 7% общероссийского объема элект­роэнергии. Энергетическое хозяйство представлено значительным чис­лом мелких неэкономичных электростанций. Средняя установочная мощность одной электростанции составляет менее 500 кВт.

Для удовлетворения быстро растущих потребностей комплекса в электроэнергии суммарная установленная мощность электростанций возрастет в ближайшие 10 лет в 4—5 раз.

Одно из важнейших звеньев Обь-Иртышского ТПК — машиност­роение. Формирование машиностроительного комплекса на террито­рии Томской и Тюменской областей должно быть подчинено в первую очередь задачам обеспечения необходимым, особенно малотранспор­табельным и специальным, оборудованием и механизмами предприя­тий и строек ведущих отраслей народного хозяйства восточной зоны страны и прежде всего ее северных районов. Расчеты показывают, что в регионе целесообразно размещать предприятия по производству обо­рудования для нефте-, газодобывающей, нефтехимической, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей отраслей, а также машин для работы в условиях болот, низких температур и вечной мерзлоты. Целе­сообразно создать здесь комплекс предприятий, производящих маши­ны и оборудование для металлоемких и малотрудоемких отраслей.

Особенно нужна новая вездеходная техника для геологоразведчи­ков, нефтяников и газовиков.

Эксплуатация новейших вездеходных машин, включая канадские, на Самотлорском нефтяном месторождении, территория которого за­болочена на 90%, показала, что надежные машины отсутствуют.

На юге комплекса (в Томске и Тюмени) должны получить развитие предприятия по ремонту крупного нефтяного и газового оборудования. Их размещение здесь позволит, по предварительным расчетам, снизить удельные капитальные вложения на 17—20%, а трудовые затраты — на 25—30%.

Томская и Тюменская области в настоящее время составляют круп­ную экономическую структуру в масштабе России. Поэтому необходи­мо рассмотреть вопрос о целесообразности выделения их из состава Западно-Сибирского экономического района в самостоятельный круп­ный экономический район России.

Из-за огромной территории (2,4 млн кв. км), резкого различия в уровнях развития и перспективах специализации экономики в Запад­ной Сибири усложняется территориальное программирование. Необходимо отметить своеобразие природных и экономических условий Обь-Иртышского комплекса, резко отличающихся от южных регионов Западной Сибири.

Юг Западной Сибири характеризуется более благоприятными ус­ловиями, обжитостью и транспортной освоенностью территории. Здесь проживает свыше 74% населения, а его средняя плотность в 2,7 раза выше, чем в Обь-Иртышском комплексе. Южные районы Западной Сибири экономически достаточно развиты. Здесь сосредоточено свы­ше 53% валовой промышленной продукции, 60% персонала, 52% — ос­новных промышленно-производственных фондов.

Структура промышленности резко отличается от структуры про­мышленности Томской и Тюменской областей. На юге главным обра­зом представлены обрабатывающие отрасли: машиностроение, химия, черная и цветная металлургия, легкая, пищевая. Развита также уголь­ная промышленность. На территории Обь-Иртышского комплекса ос­новными отраслями являются: нефте- и газодобывающая, лесозагото­вительная, лесопильная, рыбная промышленность и машиностроение. Это определяет гораздо более высокий, чем в южных районах, удель­ный вес добывающей промышленности.

Перспективы дальнейшего развития производительных сил юга Западной Сибири связаны с углублением его производственной спе­циализации на машиностроении, отдельных подотраслях химии, уголь­ной промышленности, легкой и пищевой промышленности, а Томской и Тюменской областей — на добыче нефти и газа, нефтехимии, лесоза­готовках и лесопереработке, электроэнергетике.

Анализ экономических и природных особенностей рассматривае­мых регионов приводит к выводу, что их объединение в одном районе в перспективе будет носить формальный характер.

В Красноярском крае, Иркутской области и Республики Тува, пло­щадь которых составляет 3,4 млн кв. км, или 83% общей территории Восточной Сибири (20% территории России), формируется несколько территориальных комплексов. Наиболее значительные из них — Канско-Ачинский, Братско-Илимский, Саянский, Иркутско-Черемховский, Зимино-Тулунский, Норильский и др. Население комплексов исчисляется в 6,9 млн чел., или 75% от общей численности населения района. Здесь сосредоточено свыше ⁴/₅ промышленного потенциала и ³/₄ сельскохозяйственного производства района.

Базой формирования комплексов служат разнообразные природ­ные ресурсы. В междуречье Ангары и Енисея находятся крупные ис­точники топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов страны. Они позволяют обеспечивать народное хозяйство страны эле­ктроэнергией, энергетическими углями, ценными видами цветных ме­таллов, слюдой, графитом, каменной солью и др. На долю Ангаро-Енисейских комплексов приходится почти 50% наиболее эффективных энергоресурсов, более 65% геологических запасов угля, почти 80% ни­келевых, 70% медных, 90% свинцовых и 75% цинковых руд, 45% хвойных лесонасаждений Российской Федерации. Немаловажное значение имеет также земля, которая здесь в 4—5 раз дешевле, чем в Поволжье.

Масштабы угольных бассейнов, благоприятные горно-геологические условия разработки энергетических углей дают большой народ­нохозяйственный эффект. Стоимость открытой добычи угля в Канско-Ачинском и Иркутском угольных бассейнах в 4—8 раз ниже по сравне­нию с шахтной добычей.

На территории Кемеровской области и Красноярского края рас­положен один из крупнейших в стране Канско-Ачинский буроугольный бассейн, геологические запасы которого исчисляются в 600 млрд т. Балансовые запасы угля составляют 115 млрд т, в том числе промыш­ленных категорий — 73 млрд т. Мощность пластов в них колеблется от 2 до 90 м. Глубина залегания углей — от 2 до 500 м.

В настоящее время эксплуатируются три месторождения бассей­на: Березовское, Бородинское и Назаровское. Несмотря на то, что ос­воение Канско-Ачинского бассейна только начинается, производитель­ность труда на одного работающего здесь в 2 раза выше по сравнению со среднеотраслевыми показателями. Из месторождений с наиболее благоприятными условиями освоения выделяются Итатское (запасы по промышленным категориям 36 млрд т) и Абанское (34 млрд т). Коэффициент вскрыши на них не превышает 4 куб. м/т.

Топливные ресурсы региона представлены также Минусинским и Иркутским угольными бассейнами, залежи угля в которых оцениваются в 85 млрд т, в том числе 10 млрд т пригодны для открытых разработок.

Минусинский бассейн располагает запасами для открытой добы­чи в 3,5 млрд т. Наиболее разведаны в бассейне Бейское, Черногорское, Изыкское и Аскизское месторождения.

Иркутский бассейн в настоящее время служит одним из постав­щиков энергетических углей в районы Восточной Сибири. В его пре­делах изучено 40 угленосных площадей и месторождений. Наиболее крупные из них — Черемховское, Азейское, Головинское, Завитуйское и Мугунское. Запасы угля в бассейне исчисляются в 6,3 млрд т, из них освоено 1 млрд т.

Помимо этого на севере Красноярского края разведано восемь месторождений Тунгусского бассейна, где прогнозные запасы состав­ляют более 2 трлн т. Из них пять месторождений расположены в Норильском угленосном районе. Здесь имеются угли от жирных до антра­цитов. Месторождения разрабатываются Норильским горнометаллургическим комбинатом. На территории Ангаро-Енисейских комплек­сов имеются ресурсы газа и нефти, но по сравнению с ресурсами Тю­менской области они невелики. Относительно богатой газоносной про­винцией является Вилюйская площадь. Однако газоносные структуры Сибирской платформы изучены недостаточно. Прогнозные запасы по промышленным категориям А+В+С₁ — почти 400 млрд куб. м, по кате­гории С₂ — 902 млрд куб. м.

Ресурсы нефти обнаружены только в Иркутской области на Мар­ковской площади. В 1962 г. здесь был получен мощный фонтан нефти, однако разведанность территории комплекса на нефть и газ незначи­тельна. Объем разведочного бурения на 1 кв. км здесь в 10 раз ниже, чем в среднем по стране.

Ангаро-Енисейские территориальные комплексы имеют уникальные гидроэнергетические ресурсы, особенно это относится к бассейну реки Енисей. Это самая большая по водности и мощности река России. Ее средний годовой сток составляет 623 куб. км, энергетический по­тенциал — около 60 млн кВт. Енисей превышает энергетический по­тенциал Волги в 5,3 раза. Потенциал гидроэнергии бассейна Енисея в 1,4 раза выше, чем рек в Канаде, в 2 раза выше, чем в Норвегии, в 4,4 раза выше, чем во Франции и Италии.

В бассейне Енисея можно построить 17 гидроэлектростанций с годовой выработкой электроэнергии примерно 275 млрд кВт/ч. В на­стоящее время построены и строятся гидроэлектростанции общей мощ­ностью свыше 100 млрд кВт/ч.

Здесь имеются хорошие условия для дальнейшего строительства электростанций. Гидроузлы могут создаваться на прочных скальных основаниях и в узких створах рек, что не требует затопления больших территорий. Так, на 1 млн кВт/ч выработки электроэнергии в год пло­щадь затоплений по строящимся в бассейне Енисея ГЭС составляет 8 га, в том числе затоплений сельскохозяйственных угодий — 1 га, в то время как в среднем по действующим в стране ГЭС соответственно 37 и 18 га. Стоимость 1 кВт/ч вырабатываемой здесь электроэнергии в 4 раза ниже, чем на гидроэлектростанциях Волжского бассейна.

В Ангаро-Енисейском регионе разведаны значительные, но еще недостаточно используемые ресурсы железных руд. Здесь сосредоточено девять крупных железорудных районов: Тейский, Абакано-Анзасский, Кызырский, Ирбинско-Краснокамский, Средне-Ангарский, Ангаро-Питский, Северо-Енисейский, Ангаро-Катский, Ангаро-Илимский. Балансовые запасы железных руд составляют 5,4 млрд т.

Весьма перспективно создание на территории Ангаро-Енисейских регионов минерально-сырьевой базы алюминиевой промышленности. Предварительные расчеты показывают, что развитие этой отрасли здесь более эффективно, чем в любом другом районе страны. Приведенные затраты на выплавку 1 т алюминия на территории региона ниже, чем на Урале и в Северном экономическом районе, на 15—20%.

Основным сырьем для производства алюминия в Сибири могут стать бокситы, обнаруженные в нижнем течении Ангары и в среднем течении Енисея. Значительный интерес представляет Центральное месторожде­ние, в котором сосредоточено почти 60% балансовых запасов бокситов региона. Крупным источником алюминиевого сырья на территории ком­плекса может стать Средне-Татарское месторождение нефелинов.

В результате систематических геологических исследований откры­лись новые возможности для развития цветной металлургии в комплек­сах. Большие перспективы имеет Таймырский Север, Енисейский кряж и район Тувы.

Норильский горнопромышленный район обладает уникальными запасами ценных комплексных медно-никелевых руд. В месторожде­ниях района сосредоточены практически все ресурсы никеля, 40% ко­бальта и почти половина меди Сибири. На их базе функционирует один из крупнейших в стране Норильский горнометаллургический комби­нат. В 1960 г. было открыто Талнахское месторождение. Однако наи­большими запасами богатых руд обладает Октябрьское месторождение, открытое в 1965 г.

В западной части Енисейского кряжа выявлена полиметалличес­кая провинция, где сосредоточены полезные компоненты цинка и свин­ца (Горевское месторождение). Среднее содержание свинца здесь в 4 раза выше, чем во всех эксплуатируемых месторождениях. Другим крупным полиметаллическим месторождением в регионе является Кызыл-Таштыгское, расположенное на территории Тувы. Оно содер­жит цинк,свинец и медь.

Ангаро-Енисейские комплексы располагают значительными запа­сами минерального химического сырья. Крупнейшие ресурсы поварен­ной соли найдены в зоне Иркутского Усолья и в Канско-Тасеевском солевом бассейне. Крупнейшие месторождения: Усольско-Булайское с запасами соли в 4,5 млрд т, Зиминское — 13 млрд т, Канско-Тасеевский бассейн — 41 млрд т.

В настоящее время потребность Сибири в фосфорных удобрениях удовлетворяется не более чем на 7%. На территории комплексов выявлены Телекское, Обладжанское, Тамалыкское, Гурьевское и Восточно-Саянское месторождения фосфоритов.

Ангаро-Енисейские комплексы способны обеспечить потребнос­ти народного хозяйства страны высококачественными видами сырья: асбестом, графитом, слюдой и др. Крупные промышленные месторож­дения асбеста находятся в Туве (Ак-Довуракское). Графитовые залежи расположены на р. Тунгуске и в Восточных Саянах. В Иркутской обла­сти добывается слюда. Известны крупные месторождения гипса, мра­мора, гранита.

Среди природных богатств Ангаро-Енисейского региона немало­важное значение имеют лесные ресурсы. Лесопокрытая площадь оце­нивается в 170 млн га, а общий запас лесонасаждений составляет 23,3 млрд куб. м, в том числе хвойных — 20,8 млрд куб. м. Запасы спе­лых лесов, на базе которых можно создавать лесозаготовительные и де­ревообрабатывающие предприятия, составляют около 17,9 млрд куб. м. Расчетная лесосека в регионе равна 123 млн куб. м, в том числе хвой­ных пород — 88 млн куб. м, однако в настоящее время она используется не в полную меру.

Экономическая эффективность эксплуатации лесных богатств ком­плексов дает стране немалую выгоду (стоимость 1 куб. м заготовляе­мой древесины на территории Красноярского края и Иркутской обла­сти на 33% ниже, чем в Архангельской области, Коми и Пермской об­ласти, а удельные капитальные вложения на 20% меньше. Перспекти­вы наращивания мощностей по заготовке древесины в регионе связа­ны со строительством здесь железной дороги Абалаково — Норильск.

Основная часть экономически эффективных топливно-энергети­ческих, водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов европей­ской части страны уже вовлечена в хозяйственный оборот, точно так же экономика России не может обойтись без вовлечения в хозяйст­венный оборот огромных природных богатств Красноярского края, Иркутской области и Тувы. Эксплуатация и переработка большинства видов природных ресурсов комплексов дает стране немалый эко­номический эффект.

Несмотря на удорожающие факторы, сырьевые и энергетические ресурсы ввиду их высокой концентрации характеризуются здесь, как правило, хорошими технико-экономическими показателями использо­вания. По сравнению с районами европейской зоны приведенные за­траты в Ангаро-Енисейском регионе будут ниже по заготовке древеси­ны на 25—30%, по производству целлюлозы и бумаги — на 30—35%, по производству гидроэнергии — в 3,5—4 раза, по добыче угля — в 5—7 раз. Затраты на добычу нефелиновых и свинцово-цинковых руд и выплав­ку металлического свинца и цинка будут в 1,8—2 раза ниже среднеотраслевых. Расчетные приведенные затраты на Норильском горнообогатительном комбинате будут по производству никеля на 50—60%, меди в 2—2,5 раза меньше, чем на других крупных предприятиях страны подобного типа.

К факторам, затрудняющим формирование комплексов, относят­ся: слабая освоенность территории, суровые природные условия, не­большая плотность населения, удаленность от развитых районов страны. Немаловажное значение имеет удорожание, обусловленное отно­сительно небольшой численностью населения и более высокой стои­мостью жизни. Для компенсации суровых условий жизни в южной зоне комплекса надбавка к заработной плате должна составлять 25%, а в се­верной быть в 2—2,5 раза выше, чем в центральных европейских райо­нах страны.

Капитальное строительство на территории комплексов обходится дороже, чем в европейской зоне, что объясняется как природными, так и экономическими условиями. Стоимость капитального строительст­ва здесь возрастает за счет применения более сложных конструктив­ных и архитектурных решений, повышенной заработной платы строи­телям, более высокой стоимости оборудования ввиду завоза его из от­даленных районов, более высокой стоимости строительных материа­лов и более низкой производительности труда в строительстве из-за суровых климатических условий. По предварительным расчетам, удо­рожание по капитальным вложениям для южной зоны комплексов по сравнению с центральными районами страны составляет для черной и цветной металлургии 16—20%, лесной и лесоперерабатывающей про­мышленности — 12—16%, химической промышленности — 14—18%, машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности — 10—12%, жилищного строительства — 16—20%.

Значительно удорожание, вызываемое транспортными затратами при перевозке готовой продукции на большие (3500—4000 км) расстояния.

Основные направления перспективного развития производитель­ных сил Ангаро-Енисейского региона:

формирование Саянского, Братско-Усть-Илимского, Богучанского и других территориальных производственных комплексов;

дальнейшее расширение Канско-Ачинского топливно-энергетиче­ского комплекса;

наращивание гидроэнергетического потенциала на базе использо­вания гидроэнергоресурсов нижнего течения Ангары, среднего и ни­жнего течения Енисея, Подкаменной Тунгуски и Нижней Тунгуски;

создание новых энергоемких производств, усиление поисковых разведочных работ по сырью для энергоемкой промышленности (медь, никель, титан, магний, бокситы и др.);

обоснование перспектив освоения Горевского свинцово-цинкового месторождения, норильских медно-никелевых руд и нижнеангарских железных руд;

укрепление продовольственной базы за счет интенсификации сель­скохозяйственного производства Хакасско-Минусинской зоны;

развитие магистрального транспорта, усиление транспортно-экономических связей южных и северных районов региона.

Южно-Якутский территориально-производственный комплекс распо­ложен на территории Республики Саха (Якутия). Общая площадь ком­плекса составляет почти 400 тыс кв. км, или 12,9% территории респуб­лики, население — 210 тыс чел. (20%). Производственный профиль оп­ределяется освоением минеральных ресурсов, которые выделяются высокой экономической эффективностью в районном и общероссий­ском масштабе. Основными отраслями специализации этого комплек­са могут стать: добыча угля, железной руды, слюды, фосфоритов, про­изводство черных металлов, целлюлозы и др. Комплекс представляет собой отдаленную, бездорожную, малонаселенную, горно-таежную территорию с суровыми климатическими условиями. Освоение этого ре­гиона, богатого энергетическими ресурсами и полезными ископаемы­ми, может дать большой эффект экономике страны.

Комплекс имеет сложные рельефные условия. Здесь чередуются горные хребты с межгорными котловинами. Это затрудняет выбор пло­щадок для промышленного и селитебного строительства. Регион ха­рактеризуется широким распространением вечной мерзлоты, мощность которой колеблется от 100 до 900 м, что еще более затрудняет выбор строительных площадок, ограничивая их в основном участками обна­жений скальных пород.

Район отличается значительной сейсмичностью, оцениваемой в 8—10 баллов. Вместе с тем высокая обеспеченность ценными мине­рально-сырьевыми ресурсами обусловливает в настоящее время заинтересованность народного хозяйства в его промышленном освоении.

Характерная черта комплекса — сочетание на ограниченной террито­рии (100—120 тыс кв. км) крупных месторождений высококачественных магнетитовых руд с многомиллиардными запасами коксующихся углей и месторождениями вспомогательного сырья для черной металлургии: флю­совых известняков, доломитов, огнеупорных глин, кварцитов.

В топливном балансе Дальневосточного экономического района ведущая роль принадлежит углю. Сравнительно велик удельный вес дров и отходов переработки леса (5—6%). Местное производство неф­тепродуктов обеспечивает потребность лишь на 25%. Промышленные запасы нефти имеются только на Сахалине, природного газа — в Яку­тии и на Сахалине. Разведанные запасы нефти на Сахалине выработа­ны на 65%.

Большое значение для промышленного развития комплекса имеет Южно-Якутский угольный бассейн, расположенный в зоне Байкало-Амурской магистрали. Общегеологические запасы углей составляют 22,9 млрд т (коксующихся — 90%), в том числе кондиционные — 2,5 млрд т. Бассейн еще недостаточно разведан, запасы угля по промы­шленным категориям А+В+С₁ — 2,6 млрд т.

Для решения топливно-энергетической проблемы на Дальнем Вос­токе большое значение имеет разработка газовых ресурсов Лено-Вилюйской провинции. Группа месторождений газа в Центральной Яку­тии сможет обеспечить потребности в нем не только Дальнего Восто­ка, но и Восточной Сибири. В перспективе следует учитывать исполь­зование газа на территории Южно-Якутского ТПК в технологических процессах производства стали и фосфорных удобрений. Рациональное использование якутского природного газа не ограничивается промы­шленностью. Следует также учитывать потребление газа в коммуналь­ной сфере. Собственные потребности Якутии при строительстве но­вых ГРЭС и других газоемких производств составят около 7 млрд куб. м газа в год. Это означает, что если ограничиваться только добычей газа для местных нужд республики, то придется законсервировать в ее не­драх более чем ²/₃ подготовленных к эксплуатации запасов природного газа, что снизит эффективность капитальных вложений в его разведку и добычу. В то же время широкое вовлечение природного газа Якутии в межрайонный оборот, а также поставки на внешний рынок повысят эффективность этих затрат в 3—4 раза.

Прогнозные запасы промышленных железных руд Алданского же­лезорудного бассейна оцениваются в 2,8 млрд т. Они представлены крупными месторождениями. Важное значение имеют Таежное, Пио­нерское и Сиваглинское месторождения. Руды наиболее важного Та­ежного месторождения, где запасы исчисляются в 1,3 млрд т, содержат в среднем 46% железа, а отдельные пласты — более 60%. В Сиваглинском месторождении находятся руды с максимальным содержанием железа до 72% (в среднем 58%). Пионерское месторождение имеет бо­лее бедные руды: 40—45% железа.

Пионерское месторождение — самое крупное к востоку от Байка­ла. По величине запасов железной руды оно сопоставимо с такими ме­сторождениями, как Лисановское, Сарбайское и Коршуновское. По ба­лансовым запасам оно приравнивается к Сарбайскому, но в 1,5 раза больше, чем Коршуновское. Для удовлетворения потребностей метал­лургического производства на Таежном месторождении возможна до­быча руды в объеме 16—20 млн т.

Большой интерес могут представлять железистые кварциты Чаро-Токкинского и Олекминского железорудных районов. Они расположе­ны к северо-западу от Чульмана. Но разведаны эти районы пока недо­статочно.

Из природных ресурсов комплекса важное значение имеет слюда-флогопит. На территории ТПК слюдоносные районы занимают площадь почти в 200 тыс кв. км, но детально изучена лишь половина этой площади. Здесь выделяется 10 крупных слюдоносных районов, в со­ставе которых находятся 42 месторождения.

Слюдяная промышленность комплекса находится на начальном этапе развития. Основная часть слюды (80%) добывается подземным способом и лишь 20% — открытым способом. Важная задача этой от­расли — повышение производительности труда, в настоящее время она в 1,2 раза ниже, чем в Мурманской области.

Территория комплекса богата апатитовым сырьем. Разведка апа­титов началась с 1971 г. В результате были выявлены большие запасы апатитных руд в Селигдарском районе. Они отличаются высоким содержанием полезного компонента и легкообогатимы. Среднее содер­жание апатита в рудах достигает 20%, на некоторых месторождениях доходит до 70%. В 80-е гг. началась разработка апатитов.

Апатитовое сырье имеет для Дальнего Востока особое значение в связи с тем, что сюда завозится 100% потребляемых фосфорных удоб­рений из европейской части страны. Геологи предполагают, что на юге Якутии имеется еще ряд перспективных на апатит площадей.

Потребности в воде населения, промышленности и строительства на территории комплекса могут быть удовлетворены без крупных водохозяйственных мероприятий. Водные ресурсы бассейна Лены настолько велики, что они в десятки раз превосходят любое возможное водопотребление на перспективу. Суммарный сток рек Лены, Витима, Алдана оценивается в 360 куб. км. При этом реки обладают гидроэнер­гетическим потенциалом почти в 70 млрд кВт/ч.

На территории комплекса сосредоточено почти 30% лесосырьевых ресурсов Дальнего Востока. Средняя лесистость составляет 60%, а в северных районах увеличивается до 70%. Однако качество леса невы­сокое, почти 80% запасов лесосырья представлено спелыми и перестойными древостоями. Преобладают лиственница и сосна. На долю лист­венницы приходится в среднем более 70% общих запасов, в некоторых районах этот показатель превышает 80%.

Земельный фонд, находящийся в пользовании сельскохозяйствен­ных предприятий комплекса, составляет 370 тыс га. Пашня в общей площади сельскохозяйственных угодий занимает 8% и сосредоточена в южной части комплекса. По мере продвижения на север размещение сельского хозяйства носит очаговый характер. Небольшие пахотные участки ограничивают применение техники, приводят к ее преждевре­менному износу.

Анализируя предпосылки формирования комплекса, необходимо учитывать, что большая часть его территории расположена в суровых климатических условиях. Это затрудняет жизнедеятельность людей и вызывает повышенные расходы на их обустройство. Затраты на заработную плату на территории комплекса на 60—80% выше, чем в цент­ральных и южных районах страны. С повышенными затратами связа­но также и капитальное строительство на территории комплекса, где находятся вечномерзлые грунты. Коэффициент удорожания строитель­но-монтажных работ колеблется от 1,8 до 3,5. На территории комплек­са еще слабо развита транспортная связь. В расчете на 1 кв. км террито­рии протяженность железных дорог здесь в 15 раз, а автомобильных с твердым покрытием — в 12 раз меньше, чем в целом по стране.

Основные направления дальнейшего развития производительных сил Южно-Якутского территориально-производственного комплекса должны включать:

создание крупнейшей на Дальнем Востоке топливной базы в ре­зультате вовлечения в хозяйственный оборот ресурсов угля;

ускоренный рост электроэнергетики на базе использования деше­вых южно-якутских энергетических углей;

концентрацию энергоемких, малотрудоемких и водоемких произ­водств газохимической и целлюлозно-бумажной промышленности;

создание производства фосфорных удобрений с целью удовлетво­рения потребности в них Дальневосточного экономического района;

развитие ремонтно-механических производств;

организацию подготовительных работ по формированию металлур­гической базы с использованием местных коксующихся углей и желез­ных руд;

увеличение затрат на жилищное и коммунально-бытовое строи­тельство.

Поиск по сайту: