Глава 4. ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ С РАЗВИТЫМИ СТРАНАМИ

Россия строит свои внешние экономические отношения с разви­тыми странами мира на базе конструктивного созидательного взаимо­действия государств. При этом используются все формы экономичес­кого взаимодействия, чтобы обеспечить возможность участия наших предприятий и объединений в полном объеме внешнеэкономических связей с целью наращивания экспортного потенциала и повышения эффективности экономического и научно-технического сотрудничества с развитыми государствами.

Россия предпринимает реальные действия по интеграции своей экономики в мировую экономику

Основной формой внешнеэкономических связей России с разви­тыми странами является внешняя торговля.

В начале 90-х гг. торговый оборот России с развитыми странами сократился на 15%. В 1995 г. на развитые страны в товарообороте Рос­сии приходилось около 60%.

Отказ в начале 90-х гг. от идеологических критериев при выборе зарубежных партнеров, растущее участие частного капитала во внеш­неторговых операциях и ряд других факторов отразились на росте доли стран Западной Европы во внешней торговле России. Страны Евро­пейского союза (ЕС) традиционно занимают ведущее место в торгов­ле, производственном кооперировании, научно-технических связях России. Между Российской Федерацией и ЕС в 1994 г. было заключено генеральное соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое при­звано регулировать отношения российских и западноевропейских парт­неров в сфере обмена товарами и услугами, движения капиталов, рабо­чей силы и т.д. На страны ЕС приходится более 40% российского внеш­неторгового оборота, и этот показатель растет.

Среди промышленно развитых стран Западной Европы ведущими торговыми партнерами России в 1995 г. были ФРГ, Великобритания, Италия, Франция, Финляндия, Швеция.

В современной структуре экспорта России в страны Западной Ев­ропы преобладают нефть, нефтепродукты, природный газ, черные и цветные металлы, удобрения, лесные материалы. Экспорт из России машин, оборудования и транспортных средств не превышает 1% в сто­имостной структуре вывоза в страны Западной Европы. Определенным спросом на западноевропейском рынке пользуются металлорежущие станки, кузнечно-прессовое и электротехническое оборудование, подъемные машины, тракторы, подшипники и некоторые виды при­боров. Расширение поставок машинотехнической продукции сдержи­вается ее слабой конкурентоспособностью из-за низкого технического уровня и качественных характеристик.

Увеличение продукции обрабатывающей промышленности в экс­порте в развитые страны — задача первостепенного значения. Совер­шенствование экспорта возможно за счет продукции наукоемких отраслей, а также результатов научно-исследовательских и конструктор­ских работ, технологических процессов и методик их применения.

Импорт России из стран Западной Европы претерпел коренные изменения в годы экономических реформ. СССР из Западной Европы ввозил главным образом машины и оборудование в основном для ав­томобильной, металлургической, пищевой, химической и других от­раслей промышленности.

В настоящее время основными статьями импорта являются про­довольственные и промышленные потребительские товары (сахар, обувь, одежда, парфюмерия), а также сырье и полуфабрикаты для производства товаров широкого потребления.

Сотрудничество на компенсационной основе между Россией и странами Западной Европы включает поставки западными партнера­ми оборудования, технической документации и лицензий для строительства в нашей стране промышленных предприятий на условиях кре­дита с последующим его погашением полностью или частично путем реализации продукции этих предприятий. Как правило, компенсаци­онное сотрудничество осуществляется в сфере капиталоемких отрас­лей — добыче энергоносителей, химической промышленности и т.п. Однако в современных условиях заключение и реализация прямых ком­пенсационных сделок сталкиваются с серьезными трудностями.

Одно из возможных направлений промышленного сотрудничест­ва России с Западной Европой — привлечение западноевропейских фирм к модернизации и реконструкции предприятий в России, построенных в 60—70-х гг. с использованием оборудования и технологий из этих стран (в легкой, химической, автомобильной и других отрас­лях). Для подавляющего большинства российских предприятий нема­лый интерес представляет аренда западноевропейского оборудования на условиях лизинга.

В последние годы между российскими и западноевропейскими предприятиями стали практиковаться современные формы в разработке природных ресурсов, например «продакшен шеринг». Так, французская нефтяная группа «Тоталь» финансирует техническое перевооружение и эксплуатацию в Ненецком автономном охруге Харьянгинского неф­тяного месторождения. Добытая нефть будет распределяться следую­щим образом: 25% поступит «Тоталь» и 75% — «Коми-нефть».

С развитыми странами Европы достигнут прогресс в научно-тех­ническом сотрудничестве, совместном предпринимательстве, произ­водственной специализации и кооперации предприятий и фирм.

Среди развитых стран ФРГ с 1972 г, остается крупным торговым партнером бывшего СССР, а теперь России. Германия — ведущий по­ставщик в Россию современных технологий и оборудования, товаров народного потребления, крупнейший кредитор. В свою очередь, Рос­сия является для Германии одним из основных поставщиков энергоно­сителей и целого ряда товаров, необходимых немецкой экономике. Доля Германии в 1995 г. в общем объеме экспорта и импорта России — 10,7 и 19,9% соответственно. В то же время доля России в германском экс­порте составляет 1,6%, импорте — 2,2%.

В российском экспорте преобладают сырьевые товары (около 60%), основу которых составляют нефть (31%) и природный газ (25,1%). Зна­чительную долю в экспорте занимают полуфабрикаты (30%), в частно­сти цветные металлы, древесина и целлюлоза, удобрения, химтовары и др. Увеличилась доля готовых изделий, поставляемых в Германию с 8 до 11%. Машинно-техническая продукция составляет около 3%. Основным препятствием для роста экспорта этой продукции остается низкое качество, ограниченность ассортимента, отсутствие изделий высокой технологии и недостатки дизайна.

В структуре импорта из Германии основная доля приходится на ма­шинно-техническую продукцию (более 60% от объема импорта). В Рос­сию ввозятся главным образом автомобили, электротехнические изде­лия, станки, вагоны, оборудование для машиностроения, металлургии, энергетики, легкой промышленности, агрокомплекса. В значительных объемах закупаются в Германии ткани, одежда, обувь, фармацевтичес­кие и косметические изделия, бытовая химия, искусственные матери­алы, стальная продукция. Около 18% в импорте занимает продоволь­ствие: масло, мясные изделия, сыр, овощи, фрукты, зерно, сахар, пиво и др. Доля сырья и полуфабрикатов в закупках в Германии незначи­тельна.

В научно-техническом сотрудничестве с Россией на первом месте стоит Германия. На перспективу приоритетными областями могут стать защита окружающей среды, энергетика, безопасность АЭС, авиакос­мическая промышленность, информатика, фундаментальные исследо­вания в области физики, создание новых материалов, технопарков.

Важнейшим направлением экономических связей России с Герма­нией становится инвестиционное сотрудничество. Объем германских инвестиций в российскую экономику на начало 1995 г. составил 240 млн немецких марок. Основные инвестиции немецкие фирмы направляют в богатые сырьем регионы, располагающие средствами или сырьевы­ми ресурсами для их оплаты.

На территории России в настоящее время функционирует около 1,5 тыс совместных предприятий с германским участием. При этом лишь треть их них имеет производственный профиль, а остальные ра­ботают в сфере торговли, услуг, посреднической деятельности. Поло­вина вложений в производственные совместные предприятия прихо­дится на топливно-энергетический комплекс, металлургию, транспорт, легкую и пищевую промышленности.

Примерами успешного участия германских организаций и фирм в инвестировании в российскую экономику могут служить долгосрочное инвестиционное сотрудничество с фирмой «Даймлер-Бенц» по Улья­новскому проекту, «Дойче Аэроспейс»-МТУ с НПО «Авиадвигатель», а также финансирование «Дойче Банком» проекта «Тюмень I» и др.

Активно развиваются внешнеэкономические связи России и Фран­ции. Франция — один из ведущих торговых партнеров России. В 1995 г. объем взаимной торговли по сравнению с 1994 г. увеличился на 7% и составил 2590 млн долл. США (экспорт России — 1516 млн долл., им­порт — 1074 млн долл.). При этом возрос как российский экспорт, так и импорт из Франции. Россия расширила поставки во Францию нефти и нефтепродуктов, природного газа, черных и цветных металлов, хими­ческих, лесных и целлюлозно-бумажных товаров. В структуре импорта произошло сокращение доли сельскохозяйственной продукции и про­довольствия. В то же время динамично развивался импорт француз­ских потребительских товаров и промышленного оборудования.

На российском рынке представлено около двадцати корпораций, которые в принципе и определяют экономические позиции Франции во всем мире: «Рено», «Сен-Гобэн»», «Юзинор», «Томсон», «Компани женераль д'электрисите», «Рон-Пулэнк».

В последнее время активизируется деятельность французских ин­весторов в банковской сфере, агропромышленном комплексе, связи и энергетике России. Французские фирмы заинтересованы в расшире­нии капиталовложений в российскую нефтегазовую промышленность, в осуществлении совместных проектов по управлению воздушным дви­жением, создании сети деловой внутренней связи, модернизации алю­миниевых заводов в Красноярске и Братске, предприятий черной ме­таллургии и мебельной промышленности. Совместно с фирмой «Серибо» завершается строительство в России предприятия по производ­ству мебели. С фирмой «Сервье» налажено производство медикамен­тов на Московском химико-фармацевтическом предприятии. С учас­тием французских фирм модернизируются российские сахарные заво­ды, предприятия пищевой промышленности.

Франция — один из крупных кредиторов России. В настоящее вре­мя в счет предоставленного Францией кредита ведется реконструкция мусоросжигательного завода в Москве, поставляется оборудование для комбината детского питания в городе Азове и для реконструкции сис­тем водоснабжения и канализации Санкт-Петербурга, для обеспече­ния надежности и безопасности атомных электростанций, для гости­ничного хозяйства Москвы.

Научно-техническое сотрудничество носит комплексный, много­сторонний характер. Наиболее активно сотрудничество осуществляет­ся в таких областях, как атомная энергетика, цифровое телевидение, медицина, авиакосмическая промышленность, транспорт и связь и др. В 1996 г. учреждена Российско-Французская комиссия на уровне глав государств, призванная стать руководящим органом, определяющим стратегию и направления развития сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и других областях.

Расширяются внешнеэкономические связи с Италией, Великобри­танией, Финляндией. Заметный прогресс достигнут в развитии эконо­мического и технологического сотрудничества с Данией, Нидерланда­ми, Австрией, Испанией, Швецией.

Устойчивое развитие торгово-экономических связей между СССР и Японией в 70-е гг. в первую очередь было связано с осуществлением крупномасштабных проектов экономического сотрудничества на ос­нове японских кредитов для разработки природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока, с сооружением порта Восточный, а также поставка­ми в СССР технологического оборудования для химической и автомо­бильной промышленности, труб газового и нефтяного сортамента, дру­гой конкурентоспособной на мировом рынке металлургической про­дукции.

В 80-е гг. двусторонние торговые связи утратили стабильность и характеризовались периодическим увеличением или сокращением экс­портно-импортных операций. Сегодня японская сторона исходит из невозможности пойти на сколько-нибудь широкое экономическое со­трудничество с Россией до тех пор, пока Японии не будут возвращены так называемые северные территории. Помимо этого, Россия не нахо­дит пока финансовой возможности погасить долги бывшего СССР ча­стным японским фирмам. Начиная с 1991 г. сформировалась тенден­ция падения темпов роста и абсолютных объемов экспорта и импорта. В 1995 г. доля Японии в российском экспорте составила 4,1%, импорте — 1,7%. Товарная структура российско-японской торговли существенно отстает от соответствующих требований научно-технического про­гресса. В экспорте России доля необработанного, в основном дальне­восточного, сырья превышает 50%, продукция низкой степени пере­работки занимает около 40%, тогда как на машины и оборудование приходится менее 1%. В российском импорте из Японии низка доля современного промышленного оборудования и других средств про­изводства, необходимых для осуществления структурных преобразований производства в России и подъема экономики российского Даль­него Востока.

Для японской экономики 90-х гг. характерен полный переход на интенсивную модель развития с нарастающей долей передовых науко­емких отраслей промышленности и сферы услуг при одновременном свертывании базисных материало- и энергоемких производств. Это ведет к относительному снижению спроса на топливно-сырьевые ре­сурсы, составляющие основу российского экспорта.

Однако и в нынешнем товарном наполнении российский экспорт в Японию сохраняет значительные резервы роста, поскольку в теку­щем десятилетии Япония останется крупнейшим в мире импортером леса, рыбы, различных нефтепродуктов и сжиженного природного газа, каменного угля и разнообразного металлургического сырья, цветных металлов и др.

На протяжении многих лет характер торгово-экономических свя­зей с США определялся состоянием политических отношений. В на­стоящее время торгово-экономическое сотрудничество становится все более важным элементом российско-американских отношений. Рос­сия придает большое значение расширению экономических связей с США, рассматривая их в качестве одного из наиболее важных и пер­спективных партнеров. При этом принимаются во внимание лидерст­во США в мировой экономике и огромный производственный, научно-технический и финансовый потенциал американских компаний. Рынок США является одним из самых перспективных с точки зрения продаж передовых российских технологий, связанных с космическими иссле­дованиями, ядерной энергетикой, программным обеспечением и др.

Развитие взаимовыгодных связей между Россией и США может способствовать успеху реформ и ускорению интеграции российской экономики в мировую хозяйственную систему.

В свою очередь, российский рынок является весьма емким и пер­спективным для американского бизнеса.

Сейчас объем торговли России с США увеличивается быстрее, чем российской внешней торговли в целом. В 1995 г. товарооборот между дву­мя странами возрос примерно на одну четверть по сравнению с 1994 г. и достиг около 7 млрд долл. Особенно быстро рос российский экспорт. В 1995 г. удельный вес экспорта России в США составил 6,7% в общем объеме торговли, а импорта — 7,3%.

Основа российского экспорта — сырьевые товары (более 90% поста­вок). В импорте основное место принадлежит сельскохозяйственным то­варам и продуктам их переработки, а также машинам и оборудованию.

Однако, несмотря на очевидный прогресс, наши отношения в торгово-экономической области еще не в полной мере освобождены от наследия прошлого, которое особенно затрагивает интересы российских экспортеров. Ряд положений американского законодательства по-прежнему относит Россию к категории «стран с нерыночной экономи­кой» без учета реалий сегодняшнего дня. В результате этого, в частнос­ти, по отношению к российским товарам применяются более жесткие антидемпинговые процедуры, чем к товарам подавляющего большин­ства других стран. Устанавливаемые антидемпинговые пошлины обыч­но носят фактически запретительный характер и действуют в течение многих лет. Они уже коснулись ряда товаров нашего экспорта в США: урана, ферросплавов, магния, титановой губки и др.

Важной нерешенной проблемой российско-американских эконо­мических отношений является неразвитость движения предпринима­тельского капитала между двумя странами. Американские прямые ин­вестиции в России составляют более 8 млрд долл. Большая часть инве­стиций сосредоточена в нефтегазовом комплексе, куда вложены капи­талы таких крупных ТНК, как, например, «Оксидентал петролеум».

Фирмы США лидируют среди западных инвесторов по созданию совместных предприятий, которых в 1995 г. было зарегистрировано бо­лее 100. Однако в настоящее время более 60% от общего числа совмест­ных предприятий занято в торгово-посреднических операциях, предо­ставлении консультационных и информационных услуг. Российская же сторона заинтересована в том, чтобы инвестиционное сотрудничество было направлено на структурную перестройку экономики, на поддерж­ку наукоемких и ориентированных на экспорт производств, на модер­низацию предприятий и освоение передовых технологий.

Проблемы двусторонних торгово-экономических отношений должны быть решены. Об этом свидетельствуют достигнутые в послед­ние годы договоренности по ряду конкретных направлений. Среди них можно, например, отметить договоренности, связанные со взаимным доступом на рынки, финансированием совместных проектов с участи­ем Экспортно-импортного банка США, Корпорации зарубежных ча­стных инвестиций (ОПИК), Агентства по торговле и развитию США.

Успешно развиваются внешнеэкономические связи России с Ка­надой. Основными товарами российского экспорта являются нефте­продукты, необработанные алмазы, никель, радий. Экспорт машин и оборудования невелик. В последние годы Россия сократила импорт ка­надского зерна.

Одной из популярных форм российско-канадского экономичес­кого сотрудничества в последние годы стала деятельность российско-канадских совместных предприятий. Всего их было создано более 60. Несмотря на то, что в общем объеме иностранных инвестиций в рос­сийскую экономику удельный вес Канады невелик (около 3%), совме­стные предприятия с участием канадского капитала отличаются высо­кой долей функционирующих предприятий. В Канаде также зарегист­рированы фирмы с российским капиталом.

Поиск по сайту: